5-137/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Кутикова О.В., <данные изъяты>
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, было возбуждено инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску 23.08.2011 на основании результатов отработки информации о реализации ветеринарных лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии) на рынке "Т" расположенном по адресу: <адрес>, в торговом павильоне "З" принадлежащем ИП Кутиковой О.В. Принято решение о проведении административного расследования.
23.08.2011 в 11 часов 25 минут в ходе проведения проверочных мероприятий была произведена закупка реализуемой продукции в торговом павильоне «"З" на рынке «"Т" расположенном по адресу: <адрес>. Приобретены капли инсектоакарицидные «Барс» (пипетка-капельница) в количестве 3 единицы по цене <данные изъяты> рублей/штука.
Лицензии на реализацию ветеринарных препаратов ИП Кутикова О.В. не имеет.
24.08.2011 в отношении Кутиковой О.В. инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.
Кутикова О.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщила. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Суд определил возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Пунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона <данные изъяты><данные изъяты> от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании" называет фармацевтическая деятельность указана в качестве лицензируемого вида деятельности.
Лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с п. 2 <данные изъяты> Положения о лицензировании фармдеятельности, утвержденного постановлением <данные изъяты> Правительства РФ от 06.07.2006 г. N 416.
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору издан приказ <данные изъяты> от 18.02.2008 г. N 24 "О лицензировании фармацевтической деятельности". Согласно данному приказу, полномочия по лицензированию розничной торговли ЛС, предназначенными для животных, возложены на территориальные управления названного ведомства.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Наличие в действиях Кутиковой О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № об административном правонарушении, составленным 24.08.2011 в отношении Кутиковой О.В. (л.д.1);
- рапортом начальника ЦИАЗ УМВД России по городу Омску о выявлении факта реализации ИП Кутиковой О.В. ветеринарных лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии) на рынке "Т" расположенном по адресу: <адрес>, в торговом павильоне "З" (л.д.3)
- актом закупки реализуемой продукции (л.д.4)
- протоколом осмотра торговой точки (л.д.5)
- протоколом изъятия лекарственных средств для ветеринарного применения (л.д.6)
- объяснением ПЕВ – продавца торговой точки ИП Кутиковой О.В. – из которого следует, что лицензии на осуществление торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения в торговой точке не имеется, у продавца нет ветеринарного образования (л.д.7)
- объяснениями ПАЕВ (л.д.8) и ЛТВ (л.д.9), участвовавших при закупке реализуемой продукции в качестве понятых.
- объяснением ИП Кутиковой О.В., из которого следует, что ей неизвестно, что осуществление торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения подлежит лицензированию (л.д.10).
- договором аренды № от 01.10.2010, согласно которому ИП Кутикова О.В. арендует торговое место №-ТМ, расположенное на первом этаже <адрес> в <адрес>, для осуществления торговли кормами для животных, зоотоварами (л.д.14-17).
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Иное санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ не установлено, соответственно наказание Кутиковой О.В. должно быть назначено в пределах санкции для должностных лиц.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, являющейся индивидуальным предпринимателем, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При наличии впервые выявленного правонарушения суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Кутикова О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без конфискации изъятой продукции.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области)
ИНН 5503026780 КПП 550301001
Код ОКАТО 52401000000
Расчётный счёт 40101810100000010000
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001 КБК 188 116 90040 04 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова