5-144/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 сентября 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Нестерова Л.А., <данные изъяты>
установил:
31.08.2011 в 15 часов 15 минут в трактире «<данные изъяты>», принадлежащем <данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, где Нестерова Л.А. является <данные изъяты>, осуществлялась реализация алкогольной продукции (водка, шампанское) без специального разрешения (лицензии).
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, было возбуждено инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску 01.09.2011 на основании поступившей из прокуратуры Октябрьского административного округа г. Омска информации о реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии), осуществляемой в кафе-баре «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <данные изъяты>.
31.08.2011 инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску была осуществлена закупка реализуемой продукции – приобретена бутылка водки «5 озёр» по цене <данные изъяты> рублей за 0,5 литра в торговом объекте – трактире «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>
01.09.2011 вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
06.09.2011 в отношении директора трактира «<данные изъяты>» Нестеровой Л.А. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.
Нестерова Л.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщила. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Суд определил возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 49 <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определеяется законом, <данные изъяты>, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Нахождение в обороте отдельных видов объектов гражданских прав, определяемых в порядке установленном законом, допускается по специальному разрешению (п. 2 ст. 129<данные изъяты> ГК РФ).
Федеральным законом Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ст. 1 <данные изъяты> Закона государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля, за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями, при наличии соответствующих лицензий (п. 1 ст. 11 <данные изъяты><данные изъяты> Закона). Статьей 19
<данные изъяты> Закона урегулирован порядок выдачи лицензий на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Подпунктом 1 пункта 1
<данные изъяты> указанной статьи Закона для получения лицензии на осуществление одного из видов деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и указанных в п. 2 ст. 18 <данные изъяты> Закона, организацией представляется в лицензирующий орган заявление о выдаче лицензии, с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности.
В соответствии с п. 19 <данные изъяты> и 20 ст. 19 <данные изъяты> Закона в лицензии, в том числе указываются организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, лицензируемый вид деятельности; действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест нахождения.
Соответственно, в отсутствие лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, ООО «Метелица» не вправе осуществлять реализацию спиртных напитков.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.
Соответственно, организация деятельности ООО «Метелица» в трактире «Петров-Водкин» с прямым нарушением положений Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" свидетельствует о ненадлежащем исполнении директором Нестеровой Л.А. своих служебных обязанностей.
Наличие в действиях Нестеровой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № № об административном правонарушении, составленным 06.09.2011 в отношении Нестеровой Л.А. (л.д.1);
- рапортом начальника ЦИАЗ УМВД России по городу Омску о выявлении факта реализации в кафе-баре «<данные изъяты>» по адресу: г. Омск, ул. <адрес> алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) (л.д.3)
- актом закупки реализуемой продукции (л.д.4)
- протоколом осмотра предприятия торговли (л.д.5)
- протоколом изъятия алкогольной продукции (л.д.6)
- объяснением БЮС – и.о. <данные изъяты> в трактире «<данные изъяты>» – из которого следует, что лицензии на осуществление торговли алкогольной продукцией в торговой точке не имеется (л.д.7)
- объяснением Нестеровой Л.А., из которого следует, что лицензии на осуществление торговли алкогольной продукцией в торговой точке не имеется (л.д.8)
- объяснениями РМГ. (л.д.9) и ПАВ (л.д.10), участвовавших при закупке реализуемой продукции в качестве понятых.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, являющейся <данные изъяты> и единственным участником <данные изъяты> (л.д.13), отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Поскольку изъятая алкогольная продукция не является изготовленной правонарушителем, не относится к орудиям производства и сырью, суд полагает, что дополнительное наказание в виде конфискации применено быть не должно.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Нестерова Л.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без конфискации изъятой продукции.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области)
ИНН 5503026780 КПП 550301001
Код ОКАТО 52401000000
Расчётный счёт 40101810100000010000
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001 КБК 188 116 90040 04 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова