№
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 октября 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Филистов А.В., <данные изъяты>
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, было возбуждено инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску 06.09.2011 на основании результатов отработки информации о реализации ветеринарных лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии) в торговом комплексе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, в торговом павильоне «<данные изъяты>», принадлежащем ИП Филистову А.В. Принято решение о проведении административного расследования.
05.09.2011 в 16 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий была произведена закупка реализуемой продукции в торговом павильоне «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес> Приобретены капли инсектоакарицидные «Барс» по цене 30 рублей за единицу товара.
Лицензии на реализацию ветеринарных препаратов ИП Филистов А.В. не имеет.
14.09.2011 в отношении Филистова А.В. инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.
Филистов А.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд определил возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Пунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона <данные изъяты><данные изъяты> от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании" фармацевтическая деятельность указана в качестве лицензируемого вида деятельности.
Лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с п. 2 <данные изъяты> Положения о лицензировании фармдеятельности, утвержденного постановлением <данные изъяты> Правительства РФ от 06.07.2006 г. N 416.
Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору издан приказ <данные изъяты> от 18.02.2008 г. N 24 "О лицензировании фармацевтической деятельности". Согласно данному приказу, полномочия по лицензированию розничной торговли лекарственными средствами, предназначенными для животных, возложены на территориальные управления названного ведомства.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Наличие в действиях Филистова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № № об административном правонарушении, составленным 14.09.2011 в отношении Филистова А.В. (л.д.1);
- рапортом начальника ЦИАЗ УМВД России по городу Омску о выявлении факта реализации ИП Филистовым А.В. ветеринарных лекарственных препаратов без специального разрешения (лицензии) в торговом комплексе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, в торговом павильоне «<данные изъяты>» (л.д.2)
- актом закупки реализуемой продукции (л.д.4)
- протоколом осмотра торговой точки (л.д.5)
- протоколом изъятия лекарственных средств для ветеринарного применения (л.д.6)
- объяснением ЧЛИ – <данные изъяты> торговой точки ИП Филистова А.В. – из которого следует, что весь товар в торговой точке принадлежит ИП Филистову А.В. (л.д.7)
- объяснениями ПЕВ (л.д.8) и РМГ. (л.д.9), участвовавших при закупке реализуемой продукции в качестве понятых.
- объяснением ИП Филистова А.В., из которого следует, что ему неизвестно, что осуществление торговли лекарственными средствами для ветеринарного применения подлежит лицензированию (л.д.11)
- справкой государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля на госгранице РФ и транспорте НМБ об участии в выездной проверке, проводимой ЦИАЗ УМВД России по городу Омску в отношении ИП Филистова А.В. (л.д.12-13)
- договором субаренды части нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП Филистов А.В. субарендует часть нежилого помещения, расположенного в помещении Социального торгового комплекса «<данные изъяты>» по адресу: г. Омск, <адрес> для осуществления розничной торговли кормами для животных, сопутствующими зоотоварами (л.д.16).
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Иное санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ не установлено, соответственно наказание Филистову А.В. должно быть назначено в пределах санкции для должностных лиц.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, являющегося индивидуальным предпринимателем, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При наличии впервые выявленного правонарушения суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Филистов А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырёх тысяч рублей, без конфискации изъятой продукции.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области)
ИНН 5503026780 КПП 550301001
Код ОКАТО 52401000000
Расчётный счёт 40101810100000010000
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001 КБК 188 116 90040 04 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова