5-160/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 октября 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Кедова И.В., <данные изъяты>
установил:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, было возбуждено инспектором ЦИАЗ УМВД России по г. Омску 23.09.2011 на основании заявления КЮВ о фактах продажи алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес> Принято решение о проведении административного расследования.
22.09.2011 в 21 часов 25 минут был составлен акт закупки у продавца Кедовой И.В. в магазине «Продукты», принадлежащем ИП ТАН расположенном по адресу: г. Омск, <адрес> вина «Портвейн 72» объёмом 0,7 литра по цене 45 рублей за единицу товара.
30.09.2011 в отношении Кедовой И.В. инспектором ЦИАЗ УМВД России по г. Омску составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Основанием для составления указан факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему и отсутствие лицензии на осуществление торговли алкогольными напитками.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.
Кедова И.В в судебном заседании пояснила, что всё изъятое спиртное в торговой точке принадлежало ей, а не работодателю и собственнику ИП ТАН Каким образом укрывался факт наличия такого количества спиртного при том, что торговля спиртным якобы не осуществлялась, каким образом Кедова И.В. отчитывалась перед работодателем об отсутствии выручки при наличии фактов продажи товара, каким образом осуществлялась финансовая дисциплина, ответов суду не представлено. В содеянном раскаивается, вину признаёт.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 <данные изъяты> Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Согласно п. 10 <данные изъяты> постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса <данные изъяты> Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подведомственности дел о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать, что применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 <данные изъяты> КоАП.
Между тем санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ содержит административные наказания только для должностных и юридических лиц, соответственно действия Кедовой И.В. не могут быть квалифицированы по данной статье.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Санкция данной статьи содержит административное наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Наказания для индивидуальных предпринимателей санкция части статьи не содержит.
В силу п. 1 ст. 2 <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что о направленности деятельности на систематическое получение прибыли могут свидетельствовать количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства.
Из протокола изъятия видно, что в торговой точке у продавца Кедовой И.В. было изъято 60 бутылок алкогольной продукции различных наименований и производителей, что свидетельствует о направленности деятельности продавца Кедовой И.В. на систематическое получение прибыли от реализации алкогольной продукции.
В судебном заседании и в ходе проверки Кедова И.В. пояснила, что алкогольную продукцию реализовывала из личных материальных интересов, не ставя в известность работодателя и собственницу магазина ИП ТАН Реализуемую алкогольную продукцию закупала сама для перепродажи. Лицензия на право реализации алкогольной продукции у ИП ТАН и Кедовой И.В. отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Кедовой И.В. могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Наличие состава административного правонарушения подтверждается материалами дела:
- протоколом № № об административном правонарушении, составленным 30.09.2011 в отношении Кедовой И.В. (л.д.1);
- заявлением Коцюбинской Ю.В., в котором она просит принять меры к продавцам магазина «Продукты», расположенном по адресу: г. Омск, ул. 18-я Рабочая, д.53, где осуществляется реализация алкогольной продукции (л.д.3)
- признанием вины Кедовой И.В. в судебном заседании.
- актом закупки у Кедовой И.В. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, у продавца Кедовой И.В. вина «Портвейн 72» объёмом 0,7 литра по цене 45 рублей за единицу товара. (л.д.4)
- протоколом осмотра магазина «Продукты» ИП ТАН, расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес> (л.д.5).
- протоколом изъятия у Кедовой И.В. в магазине «Продукты» ИП ТАН., расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, 60 бутылок алкогольной продукции различных наименований и производителей (л.д.7).
- объяснением ИП ТАН., согласно которому о факте реализации продавцом Кедовой И.В. алкогольной продукции при отсутствии у ТАН и у Кедовой И.В. лицензии на реализацию алкогольной продукции, ей стало известно в ходе проверки (л.д.10).
- объяснением ДФС присутствовавшего в качестве понятого 22.09.2011 при осмотре магазина «Продукты» ИП ТАН., расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес> (л.д.12).
- объяснением МСН., присутствовавшего в качестве понятого 22.09.2011 при осмотре магазина «Продукты» ИП ТАН., расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>
Смягчающими административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетнего ребёнка на иждивении.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие по делу смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере. При установленных обстоятельствах осуществления розничной продажи алкогольной продукции полагает целесообразным применить дополнительное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной продукции.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Кедова И.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Омской области (УМВД Россиипо Омской области)
ИНН 5507213615 КПП 550301001
Код ОКАТО 52401000000
Расчётный счёт 40101810100000010000
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001 КБК 188 116 90040 04 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова