5-164/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 октября 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г. при секретаре судебного заседания Сызько Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении
Григорьева Я.А., <данные изъяты>
установил:
19.08.2011 в 23 часа 00 минут, в Интернет-кафе, принадлежащем ООО "В" расположенном в цокольном этаже дома № <данные изъяты> в г. Омске Григорьева Я.А. организовала проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, было возбуждено 20.08.2011 в результате обследования объектов торговли, а также мест, где ранее располагались игровые автоматы на территории Октябрьского административного округа г. Омска. Обнаружено, что в помещении Интернет-кафе, расположенного в цокольном этаже дома № <адрес> в г. Омске организованы и проводятся азартные игры <данные изъяты> Григорьевой Я.А. Принято решение о проведении административного расследования (л.д.2).
С помощью покупателя РМГ. была произведена проверочная игра на игровом оборудовании, в результате которой после уплаты покупателем денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей осуществлена контрольная игра на компьютере.
09.09.2011 в отношении <данные изъяты> Интернет-кафе ООО "В" Григорьевой Я.А. инспектором ЦИАЗ УМВД России по г. Омску ЖДВ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения по территориальной подсудности в Октябрьский районный суд г. Омска.
Григорьева Я.А. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила. Об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала. Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы административного расследования, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 34 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется свобода предпринимательской деятельности.
Свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной и может быть ограничена федеральным законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
Приведённые правовые позиции изложены Конституционным Судом Российской Федерации в ряде постановлений (от 1 апреля 2003г. № 4-П., от 18 июля 2003 года N 14-П, от 12 ноября 2003г. № 17-П и др.) и имеют общее значение.
Согласно п.76 ч.1 ст.17 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля 2007 года. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
Перечень игорных зон установлен ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, Омская область в их числе не указана.
Физические лица не могут являться организаторами азартных игр в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.
Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, и влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.
Вина Григорьевой Я.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении (л.д.1)
- рапортом начальника ЦИАЗ УМВД России по г. Омску, согласно которому в результате обследования объектов торговли, а также мест, где ранее располагались игровые автоматы на территории Октябрьского административного округа г. Омска, обнаружено, что в помещении Интернет-кафе, расположенного в цокольном этаже дома № <адрес> в г. Омске, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр (л.д.3).
- актом проверочной игры на игровом оборудовании (л.д.4).
- протоколом осмотра помещения Интернет-клуба, расположенного в цокольном этаже дома № <адрес> в г. Омске (л.д.5). Из протокола видно, что в помещении клуба расположено 11 компьютеров с аксессуарами. На экранах мониторов расположены изображения, схожие с азартными играми.
- протоколом изъятия компьютерного оборудования в Интернет-клубе, расположенном в цокольном этаже дома № <адрес> в г. Омске (л.д.6).
- объяснением ФАР участвовавшего в проверочной игре в качестве понятого (л.д.8). Из объяснения следует, что в Интернет-клубе были установлены компьютеры, на экранах которых имелись изображения, имеющие визуальное сходство с азартными играми в игровых автоматах. Девушке, находившейся в торговом зале, было передано 100 рублей. Молодой человек из группы проверки указал номер компьютера, на котором администратор открыла доступ к сайту с азартными играми. В игровом поле было начислено 100 очков. В процессе игры количество набранных очков уменьшалось и увеличивалось. Проиграв 100 рублей, играющий заплатил ещё 100 рублей, которые также проиграл. Никаких действий в системе «Интернет» он не совершал.
- объяснением ПАВ участвовавшего в проверочной игре в качестве понятого (л.д.9). Объяснение аналогично объяснению ФАР
- объяснением Григорьевой Я.А., согласно которому она решила устроиться на работу в Интернет-клуб, расположенный в доме <адрес> в г. Омске. Пока работодатель подготавливала необходимые документы для начала работы Интернет-клуба, она (Григорьева) организовала азартные игры с использованием имевшегося компьютерного оборудования и сети «Интернет». Доход обращала в свою пользу. (л.д.10).
- фототаблицами (л.д.12).
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьей 4.2. КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При определении вида и размера наказания суд учитывает отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, указываемое в качестве мотива к совершению административного правонарушения, полагает возможным в первый раз ограничиться минимальным предусмотренным наказанием.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Григорьева Я.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с конфискацией изъятого игрового оборудования.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области)
ИНН 5507213615 КПП 550301001
Код ОКАТО 52401000000
Расчётный счёт 40101810100000010000
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001 КБК 188 116 90040 04 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Октябрьский районный суд г. Омска.
Судья: __________________________ Т.Г. Глазкова