5-181/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 декабря 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Новикова И.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Асадуллина А.Т., <данные изъяты>
установил:
23.09.2011 в 17 часов 00 минут в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «<адрес> в г. Омске, принадлежащем ИП ГАД., продавец Асадуллина А.Т. реализовала алкогольную продукцию в отсутствие специального разрешения (лицензии).
Дело об административном правонарушении было возбуждено должностным лицом ЦИАЗ УМВД России по городу Омску по результатам проверки информации о реализации алкогольной продукции и табачных изделий на территории Октябрьского административного округа г. Омска.
23.09.2011 инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску с участием покупателя ТЮА. была осуществлена закупка реализуемой продукции – приобретен алкогольный напиток «Тенстрайк энерджи» стоимостью 52 рубля за единицу продукции, в количестве 2-х банок.
13.10.2011 в отношении <данные изъяты> Асадуллиной А.Т. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.
Асадуллина А.Т. в судебном заседании признала вину в совершении вмененного административного правонарушения, в содеянном раскаивается.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 <данные изъяты> Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Согшласно п. 10 <данные изъяты> постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса <данные изъяты> Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подведомственности дел о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать, что применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 <данные изъяты> КоАП.
Между тем санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ содержит административные наказания только для должностных и юридических лиц, соответственно действия Асадуллиной А.Т. не могут быть квалифицированы по данной статье.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Санкция данной статьи содержит административное наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Наказания для индивидуальных предпринимателей санкция части статьи не содержит.
В силу п. 1 ст. 2 <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что о направленности деятельности на систематическое получение прибыли могут свидетельствовать количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства.
Из протокола изъятия видно, что в торговом павильоне у <данные изъяты> Асадуллиной А.Т. было изъято 41 единица алкогольной продукции двух наименований, что свидетельствует о направленности деятельности <данные изъяты> Асадуллиной А.Т. на систематическое получение прибыли от реализации алкогольной продукции.
В судебном заседании и в ходе проверки Асадуллина А.Т. пояснила, что алкогольную продукцию реализовывала из личных материальных интересов, не ставя в известность работодателя и собственника магазина ИП ГАД. Реализуемую алкогольную продукцию закупала сама для перепродажи. Лицензия на право реализации алкогольной продукции отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Асадуллиной А.Т. могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Наличие состава административного правонарушения подтверждается материалами дела:
- протоколом № № об административном правонарушении, составленным 13.10.2011 в отношении Асадуллиной А.Т. (л.д.1);
- рапортом должностного лица ЦИАЗ УМВД России по городу Омску, согласно которому 23.09.2011 в ходе отработки информации о реализации алкогольной и табачной продукции на территории Октябрьского административного округа г. Омска привлёк внимание факт реализации алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «<адрес>» (л.д.3).
- актом закупки реализуемой продукции – 23.09.2011 инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску с участием покупателя ТЮА в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта «<адрес> г. Омске, принадлежащем ИП ГАД <данные изъяты> Асадуллина А.Т. реализовала алкогольную продукцию - алкогольный напиток «Тенстрайк энерджи» (8%) стоимостью 52 рубля за единицу продукции, в количестве 2-х банок ёмкостью 0,5 л. каждая;
- протоколом осмотра торгового павильона, расположенного на остановке общественного транспорта «<адрес> в г. Омске, принадлежащего ИП ГАД из которого следует, что на момент проверки в магазине на реализации находились напитки слабоалкогольные (л.д.6-7), протоколом изъятия алкогольной продукции (л.д.8-9).
- показаниями Асадуллиной А.Т. в судебном заседании.
- объяснением РМГ., привлечённого к участию в деле в качестве понятого. Из объяснения следует, что 23.09.2011 РМГ. находился на остановке общественного транспорта <адрес> в г. Омске. Его привлёк факт приобретения алкогольного коктейля парнем, явно не достигшим 18-летнего возраста. К парню, представившемуся впоследствии ТЮА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подошли сотрудники полиции, предъявили служебные удостоверения, задержали ТЮА и обслуживавшего его продавца, впоследствии представившуюся Асадуллиной А.Т., для дачи объяснений (л.д.11).
- объяснением ГЮН аналогичным объяснению РМГ (л.д.12).
- объяснением ТЮА., подтвердившего факт приобретения в торговом павильоне, расположенном на остановке общественного транспорта <адрес> в г. Омске, принадлежащем ИП ГАД алкогольного коктейля (л.д.10).
- копией трудового договора, заключенного между ИП ГАД и Асадуллиной А.Т., согласно которому Асадуллина А.Т.. принята на должность <данные изъяты> на срок с 10.09.2011 по 01.01.2012 (л.д.19-20).
- протоколом № об административном правонарушении (л.д.1).
Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении размера административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя (зарплата по трудовому договору составляет <данные изъяты> рублей), наличие по делу смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере. При установленных обстоятельствах осуществления розничной продажи алкогольной продукции полагает целесообразным применить дополнительное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной продукции.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Асадуллина А.Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области)
ИНН 5507213615 КПП 550301001
Код ОКАТО 52401000000
Расчётный счёт 40101810100000010000
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001 КБК 188 116 90040 04 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова