5-41/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
16 февраля 2012 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Солодкевич О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Рыбникова М.Н., <данные изъяты>
установил:
23.01.2012 в 15 часов 00 минут в магазине «Продукты» расположенном по адресу: г. Омск <адрес>, принадлежащем ИП ПЕГ., продавец Рыбникова М.Н. реализовала алкогольную продукцию в отсутствие специального разрешения (лицензии).
Дело об административном правонарушении было возбуждено должностным лицом ЦИАЗ УМВД России по городу Омску по результатам проверки информации о реализации алкогольной продукции и табачных изделий на территории Октябрьского административного округа г. Омска.
23.01.2012 инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску с участием покупателя ШРЮ была осуществлена закупка реализуемой продукции – приобретен алкогольный напиток «Ягуар» стоимостью 60 рублей за единицу продукции, в количестве 1-й банки.
30.01.2012 в отношении продавца Рыбниковой М.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.
Рыбникова М.Н. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщила. Об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовала. Суд определил возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 <данные изъяты> Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.
Согласно п. 10 <данные изъяты> постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса <данные изъяты> Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подведомственности дел о привлечении к административной ответственности судам необходимо учитывать, что применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 <данные изъяты> КоАП.
Между тем санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ содержит административные наказания только для должностных и юридических лиц, соответственно действия Рыбниковой М.Н. не могут быть квалифицированы по данной статье.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Санкция данной статьи содержит административное наказание для граждан в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В силу п. 1 ст. 2 <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что о направленности деятельности на систематическое получение прибыли могут свидетельствовать количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства.
Из протокола изъятия видно, что в торговом павильоне у продавца Рыбниковой М.Н. было изъято 27 единиц алкогольной продукции двух наименований, что свидетельствует о направленности деятельности продавца Рыбниковой М.А. на систематическое получение прибыли от реализации алкогольной продукции.
В ходе проверки Рыбникова М.Н. пояснила, что алкогольную продукцию реализовывала из личных материальных интересов, не ставя в известность работодателя и собственника магазина ИП ПЕГ Реализуемую алкогольную продукцию закупала сама для перепродажи. Лицензия на право реализации алкогольной продукции отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Рыбниковой М.Н. могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Наличие состава административного правонарушения подтверждается материалами дела:
- протоколом № об административном правонарушении, составленным 30.01.2012 в отношении Рыбниковой М.Н. (л.д.1);
- рапортом должностного лица ЦИАЗ УМВД России по городу Омску, согласно которому 23.01.2012 в ходе отработки информации о реализации алкогольной и табачной продукции на территории Октябрьского административного округа г. Омска привлёк внимание факт реализации алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Омск <данные изъяты> (л.д.2).
- актом закупки реализуемой продукции – 23.01.2012 инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску с участием покупателя ШРЮ. в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Омск <адрес>, принадлежащем ИП ПЕГ продавец Рыбникова М.Н. реализовала алкогольную продукцию - алкогольный напиток «Ягуар» стоимостью 60 рублей за единицу продукции, в количестве 1-й банки ёмкостью 0,5 л.;
- протоколом осмотра магазина «Продукты», расположенного по адресу: г. Омск <адрес> принадлежащего ИП ПЕГ из которого следует, что на момент проверки в магазине на реализации находились напитки слабоалкогольные (л.д.5), протоколом изъятия алкогольной продукции (л.д.6).
- показаниями Рыбниковой М.Н. данным в ходе проведения административного расследования (л.д. 11), из которых следует, что алкогольный напиток «Ягуар» она приобрела сама на оптово-розничном рынке и в тайне от предпринимателя продавала в его магазине, когда выходила на смену.
- объяснением РМГ привлечённого к участию в деле в качестве понятого. Из объяснения следует, что 23.01.2012 находился на остановке общественного транспорта «конечная <адрес> в г. Омске. Его привлёк тот факт что из магазина «Продукты» вышел с алкогольным коктейлем парень, явно не достигший 18-летнего возраста. К парню, представившемуся впоследствии ШРЮ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подошли сотрудники полиции, предъявили служебные удостоверения, задержали ШРЮ и обслуживавшего его продавца, впоследствии представившуюся Рыбниковой М.Н, для дачи объяснений (л.д.9).
- объяснением ПЕВ аналогичным объяснению РМГ (л.д.10).
- объяснением ШРЮ подтвердившего факт приобретения в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Омск мкр. Осташково <адрес> принадлежащем ИП ПЕГ алкогольного коктейля (л.д.7).
- копией трудового договора, заключенного между ИП ПЕГ. и Рыбниковой М.Н., согласно которому Рыбникова М.Н. принята на должность продавца (л.д.19).
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении размера административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя (зарплата по трудовому договору составляет 350 рублей в сутки), отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить административный штраф в минимальном размере. При установленных обстоятельствах осуществления розничной продажи алкогольной продукции полагает целесообразным применить дополнительное наказание в виде конфискации изъятой алкогольной продукции.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Рыбникова М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с конфискацией изъятой алкогольной продукции в количестве 27 единиц.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК РФ по Омской области (УМВД России по Омской области)
ИНН 5507213615 КПП 5500301001
Код ОКАТО 52401000000
Расчётный счёт 40101810100000010000
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
БИК 045209001 КБК 188 116 90040 04 0000 140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова