5-111/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Постановление вынесено (изготовлено в полном объеме) 04 июля 2012 года.
Резолютивная часть объявлена 02 июля 2012 года.
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания Солодкевич О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: город Омск, ул. 9-я Линия, д.232, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
Дудко Н.В., <данные изъяты>
установил:
17.04.2012 в 16 часов 40 минут в магазине М», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес> принадлежащем ЗАО «Т», <данные изъяты> которого является Дудко Н.В., продавец ШОО реализовала несовершеннолетнему лицу алкогольную продукцию напиток «Тен Страйк Энерджи». При этом было допущено нарушение оформления ценника на продаваемую продукцию: отсутствует как печать организации, так и подпись материально-ответственного лица, что является нарушением иных правил розничной продажи алкогольной продукции.
Дело об административном правонарушении было возбуждено должностным лицом ЦИАЗ УМВД России по городу Омску по результатам проверки информации о реализации алкогольной продукции и табачных изделий на территории Октябрьского административного округа г. Омска.
17.04.2012 покупателем КЖМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуществлена покупка реализуемой продукции – приобретен алкогольный напиток «Тен Страйк Энерджи» стоимостью 49,90 рублей за единицу продукции, в количестве 1-й банки.
18.04.2012 вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и проведении административного расследования.
04.05.2012 в отношении продавца ШОО составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.
26.06.2012 в отношении ШОО Октябрьским районным судом г. Омска вынесено (изготовлено в полном объеме) постановление о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.
В отношении директора магазина Дудко Н.В. 03.05.2012 составлен протокол по факту нарушения оформления ценника, по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Октябрьский районный суд г. Омска.
Дудко Н.В. в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщила. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Суд определил возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В судебном заседании 20.06.2012 Дудко Н.В. вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что именно 17.04.2012 она на работе отсутствовала, находилась на корпоративном мероприятии по случаю 18-летия компании. При этом рабочий день табелировался 8-часовым пребыванием на работе. В отсутствие <данные изъяты> магазина обязанности исполняет товаровед КАА., на которую, по мнению Дудко Н.В., и должно быть наложено административное наказание. В отношении ценника пояснила, что печать находится на его оборотной стороне.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", нарушение установленных законом правил розничной продажи спиртосодержащей продукции запрещено.
Статьей 3 закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 определено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из названного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На основании п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Данные положения распространяются на продажу алкогольной продукции, особенности реализации которой определены в разделе XIX Правил продажи отдельных видов товаров.
Письмом Роскомторга от 13 марта 1995 г. N 1-304/32-2 "О порядке оформления ценников на реализуемые товары" разъяснено, что ценники на все виды реализуемых товаров должны быть заверены подписью материально ответственного лица или другого должностного лица, на которое возложены обязанности по формированию цен.
В тех случаях, когда административная ответственность за нарушение Правил продажи отдельных видов товаров помимо общих норм, содержащихся в ст. 14.15 КоАП РФ, установлена другими статьями указанного Кодекса, действия лица подлежат квалификации по специальной норме.
В должностной инструкции как <данные изъяты> магазина «М», так и товароведа магазина «М» содержатся идентичные обязанности получения от отдела ценообразования всей информации о ценах, наценках, по товарам корпоративной листовки и листовок локальных акций, осуществления запросов на уценку товаров с истекающим сроком годности, запросов цен на новые позиции, а также при открытии нового магазина получать от отдела ценообразования новый справочник с ценами.
Ценник на находящийся на реализации товар – напиток слабоалкогольный газированный «Тен Страйк Энерджи» 8% 0,5 л., не содержит ни подписи материально ответственного лица, ни печати организации. При этом печать организации отсутствует и на оборотной стороне ценника, который в материалы дела представлен в подлиннике.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.
Дудко Н.В. ссылалась на то обстоятельство, что она не может быть отнесена к должностным лицам. Данный довод является необоснованным, поскольку должность директора относится к должностям руководителей.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Также Дудко Н.В. ссылается на своё отсутствие на рабочем месте 17.04.2012. Между тем, дата оформления указана на ценнике 01.04.2012, в связи с чем, руководствуясь вышеуказанным разъяснением постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд находит правомерным составление протокола об административном правонарушении в том числе и в отношении <данные изъяты> магазина Дудко Н.В.
Доводы Дудко Н.В. о недоказанности факта реализации алкогольного напитка продавцом ШОО несовершеннолетнему покупателю по причине отсутствия кассового чека, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции, поскольку из протокола осмотра магазина «М», расположенного по адресу: г. Омск, <адрес>, принадлежащего ЗАО «Т», следует, что на момент проверки в магазине на реализации находились напитки алкогольные «Тен Страйк Энерджи». Дудко Н.В. не отрицает нахождение указанного алкогольного напитка на реализации в магазине.
Кроме перечисленных доказательств (ценника, протокола осмотра), вина Дудко Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП, подтверждается следующими доказательствами:
- рапортом должностного лица ЦИАЗ УМВД России по городу Омску, согласно которому 17.04.2012 в ходе отработки информации о реализации алкогольной и табачной продукции на территории Октябрьского административного округа г. Омска привлёк внимание факт реализации алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним в магазине «М», расположенном по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, принадлежащем ЗАО «Т».
- актом закупки реализуемой продукции – 17.04.2012 инспектором ЦИАЗ УМВД России по городу Омску оформлена покупка несовершеннолетним КЖМ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в магазине «М», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>, принадлежащем ЗАО «Т», алкогольной продукции - алкогольного напитка «Тен Страйк Энерджи» стоимостью 49,90 рублей за единицу продукции, в количестве 1-й банки. В акте указано, что сделка купли-продажи была расторгнута по обоюдному согласию, товар возвращен продавцу, деньги – покупателю. Замечаний от ШОО. не поступило.
- протоколом изъятия в магазине «М», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>, принадлежащем ЗАО «Т», ценника на алкогольную продукцию - алкогольного напитка «Тен Страйк Энерджи». Товаровед КАА. от подписания протокола и дачи объяснений отказалась.
- объяснением РМГ привлечённого к участию в деле в качестве понятого. Из объяснения следует, что 17.04.2012 РМГ находился в магазине «М», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>. Его привлёк факт приобретения алкогольного коктейля парнем, явно не достигшим 18-летнего возраста. К парню, представившемуся впоследствии КЖМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подошли сотрудники полиции, предъявили служебные удостоверения, задержали КЖМ и обслуживавшего его продавца, впоследствии представившуюся ШОО., для дачи объяснений.
- объяснением ПАВ аналогичным объяснению РМГ
- объяснением КЖМ., подтвердившего факт приобретения в магазине «М», расположенном по адресу: г. Омск, <адрес>, принадлежащем ЗАО «Т», алкогольного коктейля;
- должностной инструкцией <данные изъяты> магазина «М», с которой Дудко Н.В. ознакомлена 11.03.2012;
- протоколом № об административном правонарушении.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд признает наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении Дудко Н.В.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие по делу смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить минимальное наказание. При этом дополнительное административное наказание в виде конфискации суд находит необходимым не применять, поскольку сама алкогольная продукция не являлась предметом административного правонарушения.
Изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении 23 банки напитка слабоалкогольного газированного «Тен Страйк Энерджи» 8% 0,5 л., находящиеся на ответственном хранении у товароведа КАА., подлежат освобождению от ареста и возврату законному владельцу.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Дудко Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей, без конфискации алкогольной продукции.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (УМВД по городу Омску)
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск
Расчётный счёт 40101810100000010000
ИНН 5507213615
КПП 550701001
ОКАТО 52401000000
КБК 11608000010000140
Наименование платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Изъятые в ходе производства по делу об административном правонарушении 23 банки напитка слабоалкогольного газированного «Тен Страйк Энерджи» 8% 0,5 л., находящиеся на ответственном хранении у товароведа Каюн А.А., подлежат освобождению от ареста и возврату законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: ____________________ Т.Г. Глазкова