5-35/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 марта 2011 года город Омск ул. 9 Линия д. 232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ООО "ЦЭКОС" ...
УСТАНОВИЛ:
28.02.2011 в период времени с 10-00 часов до 16-00 часов государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору ВДЛ на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору от 01.02.2011 Номер обезличен вынесенного главным государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору БЕА была проведена плановая выездная проверка с целью исполнения плана мероприятий по надзору управления НД, опубликованного на официальном сайте ГУ МЧС России по Омской области. Задачами проверки является контроль соблюдения обязательных требований пожарной безопасности ООО "ЦЭКОС" расположенным по адресу: г. Омск, ..., в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- на окнах установлены глухие металлические решетки;
- допущено загромождение путей эвакуации;
- допущена отделка стен на путях эвакуации сгораемыми материалами.
Перечисленные нарушения являются нарушением требований пожарной безопасности, установленных следующими нормативными актами:
- пунктами 40, 53 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313.
По результатам проверки государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору ВДЛ. составлен акт проверки Номер обезличен от 28.02.2011 года, на основании которого 28.02.2011 заместителем главного государственного инспектора ОАО г. Омска по пожарному надзору КЮА в отношении ООО «ЦЭКОС» составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ и протокол: Номер обезличен от 28.02.2011 - о временном запрете эксплуатации офисных помещений ООО «ЦЭКОС» расположенных на 1-м этаже здания по адресу: г. Омск ... и принадлежащих ООО «ЦЭКОС» на праве собственности.
Определением от 28.02.2011 материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Омска.
Законный представитель юридического лица ООО «ЦЭКОС» - генеральный директор Сидоренко С.В. в судебном заседании признал вину в допущении перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений требований пожарной безопасности.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Проверка соблюдения ООО "ЦЭКОС" требований пожарной безопасности проведена на основании распоряжения Номер обезличен от 01.02.2011 о проведении плановой выездной проверки, должностным лицом, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал законный представитель правонарушителя. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа в этой части судом не установлено.
ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу пункта 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В силу требований ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доказанной вину ООО "ЦЭКОС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, которая по сути признаётся руководителем юридического лица, о чём указано в его объяснении, отобранном должностным лицом отдела Госпожнадзора при составлении протокола об административном правонарушении, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 28.02.2011г.;
- протоколом Номер обезличен от 28.02.2011г. - о временном запрете эксплуатации офисных помещений ООО «ЦЭКОС», расположенных на 1-м этаже здания, принадлежащем ООО «ЦЭКОС» на праве собственности, по адресу: г. Омск, ...
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2. КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает. Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «ЦЭКОС» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
В соответствии со статьёй 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случаях, предусмотренных КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности - на безопасность жизни и здоровья работников юридического лица, конституционное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования пожарной безопасности, при этом предпринимало все зависящие от него меры. При этом суд приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания может быть достигнуто назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ООО "ЦЭКОС" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
В соответствии с ч.4 ст.4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Получатель: УФК по Омской области (ГУ МЧС России по Омской области)
ИНН получателя платежа 5503084944
Расчётный счёт: 40101 81010 00000 10000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области
БИК 045209001
ОКАТО 52401376000
КПП 550301001
Код бюджетной классификации: 17711627000010000140
Вид платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: _____________________ Т.Г. Глазкова