Дело №5-37/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
04 марта 2011 года город Омск
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Морев В.Л., при секретаре Миняевой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
общества с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Бурлак» (ООО «СП «Бурлак»),
место нахождения: ..., ...,
... ...
установил:
Дата обезличена государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору ЯВП на основании распоряжения от Дата обезличена Номер обезличен, вынесенного главным государственным инспектором Октябрьского административного округа ... по пожарному надзору БЕА, была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «СП «Бурлак», расположенным по адресу: ..., ..., требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены с нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- административно-бытовые помещения и помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с действующими нормами и правилами;
- административно-бытовые помещения не отделены от гаражного бокса противопожарными преградами.
- встроенное бытовое помещение на втором этаже в гаражном боксе: допущена эксплуатация электропроводов соединенных скрутками;
- электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией завода-изготовителя;
- на окнах установлены глухие металлические решетки;
- допущена эксплуатация электророзетки с поврежденным корпусом;
- помещение не укомплектовано первичными средствами пожаротушения.
Указанные нарушения являются нарушением требований:
пунктов 3, 40, 57,108 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313; таб. 1, 3 НПБ 110-03, таб.1, 2 НПБ 104-03.
28.02.2011 заместителем главного государственного инспектора ОАО г. Омска по пожарному надзору КВМ в отношении ООО «СП «Бурлак» составлен протокол № 131 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ и протокол № 131/1 о временном запрете эксплуатации встроенного бытового помещения на втором этаже в гаражном боксе.
Определением от 28.02.2011 материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Омска.
Законный представитель юридического лица в судебном заседании вину признал, признал нарушение правил пожарной безопасности, пояснив, что для устранения допущенных нарушений необходимо три месяца.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 3 ППБ 01-03 также установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу требований части 1 статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доказанной вину общества с ограниченной ответственностью «СП «Бурлак» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, что подтверждается:
- протоколом № 131 от 28.02.2011 об административном правонарушении л.д.2);
- протоколом № 131/1 о временном запрете эксплуатации встроенного помещения на втором этаже в гаражном боксе л.д.3);
- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «СП «Бурлак» на гараж, расположенный в здании, находящемся по адресу: ..., ..., ... л.д.7).
Проверка соблюдения Обществом требований пожарной безопасности проведена на основании распоряжения от 28.01.2011 № 28 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, должностным лицом, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица присутствовал, воспользовался правом подписания протокола об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручена законному представителю юридического лица. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа в этой части судом не установлено.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2. КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает. Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «СП «Бурлак» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности - на безопасность жизни и здоровья граждан, целостность имущества собственника. Учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования пожарной безопасности, при этом предпринимало все зависящие от него меры. Принимает во внимание, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, направляются на рассмотрение судьи в случае необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Приходит к выводу о необходимости применить наказание в виде административного приостановления эксплуатации встроенного бытового помещения на втором этаже в гаражном боксе, в котором выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Менее строгий вид наказания - в виде предупреждения либо административного штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Срок приостановления определён, исходя из времени, необходимого для устранения нарушений, в соответствии с пояснениями представителя, он три месяца, поэтому срок приостановления деятельности должен быть 90 суток.
Согласно части 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие «Бурлак» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации встроенного бытового помещения на втором этаже в гаражном боксе, на срок девяносто суток, в течение которого запретить деятельность, заключающуюся в эксплуатации встроенного бытового помещения на втором этаже в гаражном боксе, расположенного по адресу: ..., ..., ....
Срок административного приостановления деятельности, в соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ, исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 28.02.2011 года.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья Морев В.Л.