Дело № 5-49/2011 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г. Омска (г. Омск, ул. 9-я Линия, 232)
в составе председательствующего судьи Магденко И.Ю.
при секретаре Гончаровой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества «Ремонтно-строительное управление «Полет», расположенного по адресу: г.Омск, ул. ... по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2011 года заместителем главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору Табаченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении № 170 в отношении ЗАО «РСУ «Полет», расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в помещениях ЗАО «РСУ «Полет» выявлен ряд нарушений правил пожарной безопасности, в том числе, отсутствует монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; не повышена огнестойкость строительных конструкций; не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения; не разработаны и не вывешены на видном месте поэтажные планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; не выполнена высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету (лестничная клетка) не менее 2-х метров; не определена для производственных и складских помещений категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по ПУЭ, которые надлежит обозначить на дверях помещений; электропроводка выполнена с нарушением ПУЭ; допущено загромождение прохода в помещении склада шириной не менее 1 м и через каждые 6 м продольные проходы шириной не менее 0,8 м.
14 марта 2011 года заместителем главного государственного инспектора Октябрьского АО г. Омска по пожарному надзору Табаченко А.В. составлен протокол о временном запрете эксплуатации помещения склада по адресу: г.Омск, ул. ..., в связи с нарушением пунктов 3, 33, 40 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ № 313 от 18 июня 2003 года; НПБ 104-03 таб. 2; пункты 14, 38 НПБ 110-03.
Представитель ЗАО «РСУ «Полет» Валюс Г.В. в судебное заседание явился без надлежащим образом оформленной доверенности на право представления интересов организации в суде.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, поскольку о месте и времени судебного разбирательства он был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела и иных заявлений от него не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № 313.
Согласно пункту 3 Правил пожарной безопасности в РФ, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 33 указанных Правил для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений.
Пунктом 57 Правил предусмотрено, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с Нормами пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03) здания, сооружения, помещения и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации должны быть оснащены автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
ЗАО «РСУ «Полет»» является юридическим лицом, в связи с чем, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести ответственность.
Как следует из представленных документов в 1993 году по приказу генерального директора ПО «Полет» от 19 февраля 1993 года № 126 РСУ ПО «Полет» безвозмездно были переданы на баланс здания и сооружения, в том числе помещения склада.
Наличие нарушений пожарных норм и правил при эксплуатации склада подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Оценивая все изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что ЗАО «РСУ «Полет» является виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении вида и срока наказания суд учитывает, объем и характер нарушений правил пожарной безопасности, выявленный на объекте. Назначение наказания в виде административного штрафа организации не будет способствовать своевременному устранению нарушений пожарных норм и правил, так как помимо финансовых расходов на устранение выявленных нарушений организация будет нести дополнительные расходы по уплате штрафа.
Таким образом, суд считает необходимым избрать такой вид административного наказания как административное приостановление деятельности - эксплуатации склада ЗАО «РСУ «Полет», расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., сроком на 90 суток.
Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Ремонтно-строительное управление «Полет», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации склада, расположенного по адресу: г. Омск, ул. ..., сроком на 90 суток.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска.
Судья И.Ю. Магденко
Постановление не вступило в законную силу.