5-54/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
29 марта 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ООО "ПКТП"Транспорт"
Юридический адрес: ...
место нахождения: ...
...
установил:
В период с 03 по 24 марта 2011 года заместителем главного государственного инспектора Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору К.Ю.А. на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору Номер обезличен, вынесенного Главным государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору Б.Е.А., была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания от Номер обезличен по устранению нарушений требований пожарной безопасности соблюдения ООО "ПКТП"Транспорт" расположенного по адресу: г. Омск, ... требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных следующими стандартами, нормами и правилами:
- пунктами 3 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313;
- пунктами 6.30, 7.22 Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7,
а именно:
- шахта лифта в лестничной клетке общественной части здания выполнена с нарушением СНиП 21-09-97* п.7.22 (ограждающие конструкции выполнены с пределом огнестойкости менее EI 45);
- лестничная клетка выполнена с нарушением СНиП 21-09-97* п. 6.30 (уклон более 1:1, разная высота ступени и ширина проступи).
По результатам проверки 24.03.2011 лицом, проводившим проверку, составлен акт проверки Номер обезличен на основании которого в отношении ООО «ПКТП «Транспорт» 24.03.2011 составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ и протокол Номер обезличен о временном запрете эксплуатации лифта расположенного в помещении склада ГСМ ООО «ПКТП «Транспорт» по адресу: ...
Определением заместителя главного государственного инспектора ОАО г. Омска по пожарному надзору от 24.03.2011 материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Омска.
Законный представитель юридического лица в судебном заседании признал вину в допущении перечисленных в протоколе нарушений требований пожарной безопасности. Пояснил, что нарушения допущены по причине сложного финансового положения предприятия.
Заслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 3 ППБ 01-03 также установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу пункта 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу требований части 1 статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доказанной вину ООО "ПКТП"Транспорт" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, что подтверждается:
- показаниями законного представителя юридического лица, признавшего вину в ходе судебного заседания;
- протоколом Номер обезличен об административном правонарушении л.д.2);
- актом проверки Номер обезличен л.д.6);
- протоколом Номер обезличен о временном запрете эксплуатации лифта расположенного в помещении склада ГСМ ООО «ПКТП «Транспорт» по адресу: г. Омск ... л.д.3);
- копией договора аренды здания (нежилого помещения) на здание, в котором выявлены нарушения требований пожарной безопасности л.д. 11-14).
Проверка соблюдения требований пожарной безопасности проведена на основании распоряжения Номер обезличен о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, должностным лицом, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица присутствовал, воспользовался правом подписания протокола об административном правонарушении, дачи объяснений по существу правонарушения, копия протокола об административном правонарушении вручена законному представителю юридического лица.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности - на безопасность жизни и здоровья граждан, на гарантированное государством право на обеспечение безопасных условий и охраны труда. Учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования пожарной безопасности, при этом предпринимало все зависящие от него меры. Принимает во внимание, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, направляются на рассмотрение судьи в случае необходимости применения наказания в виде административного приостановления деятельности. Приходит к выводу о необходимости применить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений, в которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Менее строгий вид наказания - в виде предупреждения либо административного штрафа, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно части 3 статьи 3.12. КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ООО "ПКТП"Транспорт" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок шестьдесят пять суток, в течение которого запретить деятельность, заключающуюся в эксплуатации лифта расположенного в помещении склада ГСМ ООО «ПКТП «Транспорт» по адресу: ...
Срок административного приостановления деятельности, в соответствии с частью 5 статьи 29.6 КоАП РФ, исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 24 марта 2011 года.
В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: _____________________ Т.Г. Глазкова