5-67/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 апреля 2011 года город Омск, ул. 9-я Линия, д.232
Судья Октябрьского районного суда г. Омска Глазкова Т.Г., при секретаре Сызько Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ООО "Ринко"
юридический адрес: ...
место нахождения: ...
Номер обезличен
...
установил:
12 апреля 2011 года государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору ЯВП на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору от 28.03.2011 Номер обезличен, вынесенного Главным государственным инспектором Октябрьского административного округа г. Омска по пожарному надзору БЕА была проведена плановая выездная проверка с целью исполнения плана мероприятий по надзору управления НД, опубликованного на официальном сайте ГУ МЧС России по Омской области ООО "Ринко", расположенного по адресу: г. Омск, ... требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных следующими стандартами, нормами и правилами:
- пунктами 6, 15, 40,57 Правил пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313;
- т.1, т.3 Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 315 (НПБ 110-03);
- т.1, т.2 Норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утверждённых Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 г. № 323 (НПБ 104-03);
а именно:
- административно-бытовые, производственные и складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- на окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки, деревянные конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом;
- лестничная клетка не имеет дверей с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
- предел огнестойкости ограждающих конструкций перехода между зданиями менее предела огнестойкости примыкающих стен здания;
- крытый переход не отделен противопожарными дверями второго типа;
- второй этаж здания не оборудован внутренним противопожарным водопроводом;
- пожарный кран, расположенный на первом этаже, не оборудован пожарным шкафом;
- электропроводка в здании проложена и эксплуатируется с нарушением правил устройства и эксплуатации электроустановок (проложена по временной схеме, допускаются соединения на скрутках);
- отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности;
- отсутствует распорядительный документ, устанавливающий соответствующий пожарной опасности противопожарный режим;
- не определены категории пожарной опасности и классы зон по правилам устройства электроустановок для складских и производственных помещений.
По результатам проверки 12.04.2011 государственным инспектором ОАО г. Омска по пожарному надзору ЯВП составлен акт проверки Номер обезличен, на основании которого в отношении ООО «Ринко» 12.04.2011 составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ и протокол Номер обезличен о временном запрете эксплуатации производственного здания ООО «Ринко», расположенного по адресу: г. Омск ...
Определением заместителя главного государственного инспектора ОАО г. Омска по пожарному надзору от 12.04.2011 материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Омска.
Законный представитель юридического лица Цымбаревич В.Э. в судебном заседании признал вину в допущении перечисленных в протоколе нарушений требований пожарной безопасности и пояснил, что допущенные нарушения будут устраняться по мере поступления денежных средств. Просил не назначать административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку предприятие осуществляет производственную деятельность.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 3 ППБ 01-03 также установлено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу пункта 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу требований части 1 статьи 20.4. КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доказанной вину ООО "Ринко" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ, что подтверждается:
- протоколом Номер обезличен от 12.04.2011 об административном правонарушении л.д.2);
- актом проверки Номер обезличен от 12.04.2011 л.д.5);
- протоколом Номер обезличен о временном запрете эксплуатации производственного здания ООО «Ринко», расположенного по адресу: г. Омск ... л.д. 3);
- копией свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО «Ринко» на здание, в котором выявлены нарушения требований пожарной безопасности л.д. 9).
Проверка соблюдения требований пожарной безопасности проведена на основании распоряжения от 28.03.2011 Номер обезличен о проведении плановой выездной проверки юридического лица, должностным лицом, указанным в распоряжении, в срок, установленный для проведения проверки. При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица присутствовал, воспользовался правом подписания протокола об административном правонарушении, дачи объяснений по существу правонарушения, копия протокола об административном правонарушении вручена законному представителю юридического лица. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ со стороны административного органа в этой части судом не установлено.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего в целом на общественную безопасность и в частности - на безопасность жизни и здоровья граждан, на гарантированное государством право на обеспечение безопасных условий и охраны труда. Учитывает отсутствие по делу смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Учитывает, что юридическим лицом не представлено доказательств того, что оно не имело возможности соблюдать требования пожарной безопасности, при этом предпринимало все зависящие от него меры.
При этом суд приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания может быть достигнуто назначением административного наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать ООО "Ринко" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
В соответствии с ч.4 ст.4.1. КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Административный штраф подлежит зачислению по данным реквизитам:
Получатель: УФК по Омской области (ГУ МЧС России по Омской области)
ИНН получателя платежа 5503084944
Расчётный счёт: 40101 81010 00000 10000
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области
БИК 045209001
ОКАТО 52401376000
КПП 550301001
Код бюджетной классификации: 17711627000010000140
Вид платежа: административный штраф
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при неоплате административного штрафа в установленный срок, лицо подлежит ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 суток.
Судья: _____________________ Т.Г. Глазкова