Дело №2-439

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Очер 14 июня 2011 года

Очерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Калининой Н.И.

с участием заместителя прокурора Очерского района Федорова А.Ю.

представителя МУП « Очерское автотранспортное предприятие» Салтыкова И.П.

при секретаре Носковой Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Очерского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Очерского района просит признать незаконным бездействие МУП « Очерское автотранспортное предприятие», выразившееся в не проведении аттестации созданных на предприятии рабочих мест по условиям труда, обязать МУП « Очерское автотранспортное предприятие», провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.

В заявлении в суд и в судебном заседании прокурор в обоснование своего требования пояснил, что прокуратурой Очерского района проведена проверка исполнения трудового законодательства МУП « Очерское автотранспортное предприятие», расположенного по <адрес>, в ходе которой установлено, что ответчиком созданы рабочие места в количестве 65,5 штатных единиц, что подтверждается штатным расписанием и изменением к штатному расписанию. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, МУП « Очерское автотранспортное предприятие» ДД.ММ.ГГГГ годазарегистрировано в качестве юридического лица. Однако аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией по охране труда ООО «Очерская типография » до настоящего времени не проведена. Документов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, работодателем при проведении проверки представлено не было.

Представитель МУП « Очерское автотранспортное предприятие» в судебное заседание требования прокурора признал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время принимаются меры к заключению договора по проведению аттестации рабочих мест.

Судом исследовались документы дела: устав МУП « Очерское автотранспортное предприятие», свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, штатное расписание работников МУП « Очерское автотранспортное предприятие», правила внутреннего трудового распорядка, приказы о создании аттестационной комиссии и об определении сроков и установлении графиков проведения аттестационных работ, договор на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит, что требования прокурора Очерского района подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса, Российской Федерации (далее - ТК РФ), под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Под сертификатом соответствия организации работ по охране труда следует понимать документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

В соответствии с п.п. 1, 2 Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ).

Согласно п.п. 5, 7 Порядка, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Таким образом, аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя ряд мероприятий, которые, в соответствии с действующим законодательством, обязан провести работодатель.

Несоблюдение одной из наиболее важных обязанностей работодателя, предусмотренной федеральным законодательством, может повлечь за собой нарушения прав работающих по трудовому договору работников, равно как и тех граждан, которые могут в дальнейшем быть приняты в штат МУП « Очерское автотранспортное предприятие» для выполнения трудовых функций, на безопасные условия труда.        

Учитывая, чтоаттестация рабочих мест по условиям труда в МУП « Очерское автотранспортное предприятие» в соответствии с требованиями действующего законодательства не проведена, доказательств ее проведения не представлено, суд пришел к выводу о том, что обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда должна быть возложена на МУП « Очерское автотранспортное предприятие» судебным решением. Невыполнение МУП « Очерское автотранспортное предприятие» требований закона об обязательной аттестации рабочих мест нарушает гарантированное статьей 37 Конституции Российской Федерации право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Издание администрацией МУП « Очерское автотранспортное предприятие» приказа о создании аттестационной комиссии и определение срока проведения аттестации, заключение договора на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда не свидетельствует о выполнении ООО требований ст.ст.209, 212 ТК РФ, поскольку проведение аттестации рабочих мест по условиям труда включает в себя ряд мероприятий.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что бездействие МУП « Очерское автотранспортное предприятие» выразившееся в не проведении с ДД.ММ.ГГГГ аттестации созданных на предприятии рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией, является незаконными, нарушающими права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ

СУД РЕШИЛ:

Требования прокурора Очерского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП « Очерское автотранспортное предприятие», выразившееся в не проведении с ДД.ММ.ГГГГ аттестации созданных на предприятии рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью МУП « Очерское автотранспортное предприятие» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский в течение 10 дней после его принятия.

Судья Н.И. Калинина