признании незаконным отказа УПФР по Очерскому району в назначении льготной пенсии за выслугу лет, включении периодов работы в льготный стаж и возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет



Дело 2-488

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Очер 20 декабря 2010г.

Очерский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Калининой Н.И.

с участием: истца Власовой С.Ю.

представителя ответчика – УПФР в Очерском районе - Мошарова Е.А.

при секретаре Носковой Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Очер дело по заявлению Власовой <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда по Очерскому району о признании незаконным отказа УПФР по Очерскому району в назначении льготной пенсии за выслугу лет, включении периодов работы в льготный стаж и возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет

У С Т А Н О В И Л:

Власова С.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда по Очерскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по выслуге лет, так как считала, что у нее достаточно трудового педагогического стажа для назначения льготной пенсии по выслуге лет.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Очерском районе Пермского края заявителю было отказано в назначении досрочной пенсии (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом комиссия не включила в педагогический стаж период работы заявителя в выборной должности -секретаря РК ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров, а также членом бюро ВЛКСМ в Очерском РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 27 дней.

Заявитель не согласен с решением комиссии и считает, что отказ в назначении пенсии противоречит ранее действующему законодательству, а пенсионное законодательство, действующее в данный момент, не может ущемлять и ухудшать права граждан на пенсионное обеспечение. Истец просит признать незаконным отказ УПФР по Очерскому району в назначении льготной пенсии за выслугу лет, включить вышеуказанные периоды работы в льготный стаж и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию за выслугу лет с момента его обращения в УПФР с заявлением.

Представитель Управления Пенсионного фонда с иском не согласен, считает, что право на пенсионное обеспечение у Власовой на момент обращения в пенсионный фонд не настало, так как с 2002 года действует новое пенсионное законодательство, в котором вышеуказанные периоды не включаются в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Судом исследовались документы дела: протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Очерском районе № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-8/, ксерокопия трудовой книжки /л.д.9-17/, архивная справка /л.д. 18/.

Заслушав стороны, исследовав документы, суд находит, что исковые требования заявлены обоснованно, подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что оспариваемый период работы имел место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В то время действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало, что в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, …». Судом установлено, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 27 дней работала на выборной должности секретаря РК ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Очерского РК ВЛКСМ.

Вышеуказанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 перестало применяться на территории Российской Федерации с 1октября 1993 года в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 953 от 22.09.93 года.

Действующее в настоящее время пенсионное законодательство не позволяет включать вышеуказанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии досрочно.

Однако при разрешении исковых требований заявителя необходимо руководствоваться толкованиями закона, изложенными, в частности, в постановлениях Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г., и № 11-П от 03.06.2004г., согласно которых «Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Следует учитывать также правовую позицию, изложенную Конституционным судом Российской федерации в Определении от 5 ноября 2002 года № 320-О, согласно которой выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение …».

Таким образом, учитывая изложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку подлежат включению в специальный стаж вышеуказанный период, составляющий 2 года 27 дней, что с учетом исчисленного педагогического стажа Власовой С.Ю.- 22 года 11 месяцев 17 дней, составляет более 25 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

СУД РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Очерском районе Пермского края (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в назначении досрочной пенсии Власовой С.Ю.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Очерском районе включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии Власовой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р. период ее работы на выборной должности секретаря РК ВЛКСМ, заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров Очерского РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 27 дней и назначить ей трудовую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со времени обращения с заявлением к ответчику.

Решение может быть обжаловано в Пермский крайсуд через Очерский в течении 10 дней.

Судья Калинина Н.И.