К<данные изъяты> Дело № 2-516 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Очер 2 сентября 2011 г. Очерский районный суд Пермского края в составе судьи Калининой Н.И. при секретаре Шелгуновой Т.В. с участием заявителя Очеретько Ю.В. представителя УФМС России по Пермскому краю по доверенности Таболина В.М. рассмотрев заявление Очеретько <данные изъяты> об оспаривании решения Управления ФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. У С Т А Н О В И Л: Очеретько Ю.В. в порядке главы 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании решения Управления ФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации незаконным и возложении обязанности на указанный орган отменить решение и предоставить ему временное убежище на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями п.п. 2 п.2. ст. 12 Федерального Закона « О беженцах». Заявитель считает, что указанное решение нарушает его права и свободы, предусмотренные Женевской конвенцией ООН « О статусе беженцев». В обоснование своих требований заявитель указал, что является гражданином <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ был вынужден покинуть <адрес> в связи с политическими репрессиями и преследованием со стороны спецслужб <адрес>, связанными с его правозащитной деятельностью в качестве адвоката. В признании беженцем ему было отказано, в связи с чем он просил предоставить ему на территории Российской Федерации временное убежище в связи с существованием угрозы для его жизни, здоровья и безопасности, в чем ему также отказано. Полагает, что выводы УФМС по Пермскому краю противоречат установленным фактам, по мнению заявителя причинение ему в ДД.ММ.ГГГГ закрытой черепно-мозговой травмы подтверждено медицинскими документами, представленными им в УФМС и само по себе свидетельствует о его реальном преследовании в <адрес> и наличии оснований опасаться стать жертвой преследования. Факт покушения на умышленное убийство с применением отравляющих веществ ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> при непосредственном участии сотрудников службы безопасности <адрес> он подтвердил письмом начальника Печерского РУГУ МВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он обращался по данному факту в правоохранительные органы <адрес> и наличием у него одежды со следами отравляющих веществ. Факт угрозы его жизни, высказанный в разговоре между представителем прокуратуры <адрес> и сотрудником Службы безопасности <адрес> он подтвердил дополнением к опросному листу, где он указал как прозвучала угроза: « Сколько вы с ним будете возиться» Заявитель считает, что указанные им факты свидетельствуют о том, что власти <адрес> осуществляют в отношении его внесудебную физическую расправу с целью прекращения его правозащитной деятельности. С учетом того, что приведенные факты покушений на его жизнь свидетельствуют о наличии обоснованных оснований опасаться внесудебного физического уничтожения, заявитель считает, что имеются основания для применения п. 2 ст. 12 ФЗ «О беженцах» и предоставления ему временного убежища, когда отсутствуют основания для признания его беженцем, но из гуманных побуждений он не может быть выдворен (депортирован) за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем, просит признать решение УФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать устранить допущенное нарушение его прав. Отказ в признание его беженцем не является основанием для отказа в предоставлении ему временного убежища. У него имеются обстоятельства, препятствующие добровольному выезду с территории РФ, из гуманных побуждений он не может быть выдворен за пределы Российской Федерации. Это противоречит Конституции РФ и ст. 33 Женевской Конвенции, которая закрепляет принцип невысылки лиц, у которых имеются серьезные причины опасаться преследованиям в случае возвращения в государство. Факты убийств по политическим мотивам на <адрес> известны : убийства ФИО6, ФИО7. ФИО8 и других все остались не раскрытыми. Поэтому вывод в решении, что внесудебного физического уничтожения в <адрес> не выявлено, является несостоятельным Его безопасность не имеет никакого отношения к улучшению внешнеполитических отношений между <адрес> и Российской Федерацией, о чем указано в решении. Наличие у него на <адрес> жилья, семьи не является основанием к отказу в удовлетворении его ходатайства, т.к. он покинул страну не по экономическим причинам, а в результате преследования властей за правозащитную деятельность В судебном заседании заявитель на своих требованиях настаивает, поддержал все доводы, изложенные в заявлении в суд, полагает, что им представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт существования реальной угрозы его безопасности со стороны властей <адрес>. Других гуманных побуждений, кроме существования реальной угрозы его жизни и здоровью на <адрес>, он не имеет. За период, когда он в ДД.ММ.ГГГГ выехал на поезде с территории <адрес>, он на <адрес> не был. Просит удовлетворить его требования в полном объеме. Представитель УФМС России ПО Пермскому краю с заявлением не согласен, считает, что решение законно и обоснованно, все доводы, изложенные в заявлении Очеретько, были проверены при принятии оспариваемого решения. Достоверных доказательств преследования Очеретько Ю.В. властями <адрес> не представлено и входе проверки не установлено. По сведениям ФМС России Очеретько Ю.В. в ДД.ММ.ГГГГ выезжал на <адрес>, получал миграционную карту. Судом исследовались документы дела : уведомление / л.д. 10/. Решение УФМС по ПК от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 11-12/, заявление Очеретько Ю.В. о предоставлении временного убежища / л.д. 13- 19/, медицинские документы / л.д. 20-24/, ответ начальника Печерского РУ / л.д. 25/, дополнение к опросному листу / л.д.27- 38, 137-140/, доводы о спецтехнике и спецсредствах / л.д. 120-123/, решение Очерского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ / л.д. 125-126 /, кассационное определение от 10.08. 2011 года / л.д. 134-135/, заявление Очеретько о выдаче направления в ЦВРИ / л.д. 136/ В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Судом установлено, что решением Управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 12 ФЗ «О беженцах» ( ввиду отсутствия обстоятельств, препятствующих добровольному выезду либо выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации). Решением Федеральной миграционной службы России от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы Очеретько Ю.В. на вышеуказанное решение УФМС России по Пермскому краю отказано, решение УФМС России по Пермскому краю признано правомерным. Решением Очерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Очеретько Ю.В. об оспаривании вышеуказанного решения ФМС России отказано. Заслушав стороны, исследовав представленные документы, суд считает, что решение Управления ФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Очеретько Ю.В. в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации является законным и обоснованным, изменению не подлежит. В соответствии с требованиями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суду при рассмотрении данного дела необходимо проверить полномочия органа на принятие обжалуемого решения, соблюдение этим органом порядка принятия решения и соответствие содержания решения требованиям закона. В соответствии со ст. 12 ФЗ "О беженцах", « временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации. Согласно пункта 7 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274, «решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации, либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица. Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Очеретько Ю.В. заявил лишь об одной причине, по которой может быть предоставлено временное убежище, а именно - реальной для него угрозе внесудебной физической расправы на <адрес>, пояснив при этом, что других причин - гуманных побуждений для предоставления временного убежища у него не имеется. Судом установлено, что Управление федеральной миграционной службы России по Пермскому краю является полномочным органом для вынесения решения о предоставление или об отказе в предоставлении временного убежища. Судом также установлено, что при вынесении решения УФМС России по Пермскому краю проводилась проверка, в ходе которой проверялись доводы заявителя и устанавливалось существование гуманных причин, требующих временного пребывания заявителя на территории РФ. Всем установленным обстоятельствам, представленным заявителем доказательствам в решении дана обоснованная оценка. Также в решении дан анализ и оценка политической обстановки в <адрес>. При принятии решения полномочным органом сделан обоснованный вывод, что заявитель не представил доказательств того, что в отношении его со стороны властей <адрес> применялись меры физического воздействия. Медицинские документы, которые представил заявитель, ответ начальника <данные изъяты>, не свидетельствуют о насильственных действиях властей <адрес> в отношении Очеретько Ю.В. в целях его внесудебного физического уничтожения. Обоснован вывод и о том, что у заявителя отсутствуют вполне обоснованные опасения стать жертвой жестоких, безчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения или наказания в <адрес>. В решении обоснованно указано, что за Очеретько Ю.В. соблюдаются все права как гражданина <адрес>, он беспрепятственно покинул территорию <адрес>, у него нет препятствий для возвращения в государство гражданской принадлежности. Наличие гуманных причин, требующих временного пребывания гражданина <адрес> на территории РФ, не установлено. В связи с указанным, решение об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, принятое Управлением ФМС России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Очеретько Ю.В. является законным и обоснованным Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ суд, Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Очеретько <данные изъяты> о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, возложении обязанности на руководителя УФМС России по Пермскому краю устранить в полном объеме нарушение прав заявителя на пользование защитой страны пребывания, отказать. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский в течение 10 дней со дня принятия. Судья: подпись <данные изъяты>: Судья Н.И. Калинина