Дело № 2-345

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Очер 26 июля 2012г.

Очерский районный суд Пермского края в составе судьи Ерохиной Г.П.,

с участием заявителя Фроловой Н.С.,

представителя ответчика Пресмаковой О.В.,

при секретаре Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Очере гражданское дело по заявлению Фроловой Н. С. о признании отказа Администрации <адрес> поселения в предоставлении земельного участка в аренду незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Фролова обратилась в администрацию <адрес> поселения с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, т.к. на этом участке расположена часть надворной постройки, которая в кадастровом плане указана под литером Г – навес. Надворная постройка, как и жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты>, принадлежит Фроловой на праве собственности. Общая площадь земельного участка под указанной надворной постройкой составляет <данные изъяты>, из них на <данные изъяты> право Фроловой не оформлено.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> поселения отказал Фроловой в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> в аренду, мотивируя тем, что данный участок находится за границей красной линии застройки. Каких-либо иных оснований отказа в предоставлении земельного участка в аренду письмо не содержит.

Фролова считает отказ незаконным, не мотивированным, полагая, что она является собственником данного сооружения, следовательно, она имеет исключительное право на земельный участок под строением. Отказ в предоставлении собственнику объекта недвижимости земельного участка законом не предусмотрен.

Фролова просит признать отказ в предоставлении ей в аренду земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным и обязать администрацию Очерского городского поселения передать ей в аренду указанный земельный участок.

В судебном заседании Фролова Н.С. пояснила, что она является собственником жилого дома с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадь. <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ. В собственности Фроловой Н.С. находится земельный участок площадью <данные изъяты>. Права на земельный участок площадью <данные изъяты> не оформлены. Данный земельный участок находится под надворной постройкой – навесом, который в настоящее время построен из газобетонных блоков и используется под гараж. Она обратилась в администрацию Очерского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> в аренду. Ей было отказано в связи с тем, что навес выступает за красную линию застройки. Считает отказ незаконным, поскольку навес был построен очень давно, в ДД.ММ.ГГГГ, строение имеется в кадастровом паспорте, выданном в ДД.ММ.ГГГГ, ранее находился на этом же месте.

Представитель администрации <адрес> поселения Пресмакова О.В. требования заявителя Фроловой не признала, считает отказ законным и обоснованным, мотивируя тем, что земельный участок, об аренде которого просит Фролова, находится за красной линией застройки улицы, хотя каких-либо документов об утверждении красных линий в этом районе, генерального плана застройки города администрация представить не может. Полагает, что красная линия сложилась исторически. Разрешения на строительство навеса либо гаража Фроловой не выдавалось. Постройка является самовольной.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Фроловой подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе обжаловать в суд решение, действие (бездействие) органа власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что заявителю Фроловой Н.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) и жилой дом с надворными постройками (свидетельство о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ), расположенные по адресу: <адрес>. Согласно кадастровому плану от ДД.ММ.ГГГГ в число надворных построек входит навес под литером Г. Фактически Фроловыми используется <данные изъяты>., из них на <данные изъяты> права не установлены.

Из пояснений заявителя Фроловой следует, что данный навес находился в ветхом состоянии, в ДД.ММ.ГГГГ был реконструирован, выполнен из газобетонных блоков, в настоящее время используется под гараж. Площадь, занятая данной постройкой, осталась прежняя.

Из этого следует, что земельный участок под указанное строение используется длительное время, был застроен предыдущими собственниками жилого дома. Данная постройка в надлежащем порядке не признана самовольной.

Согласно ч.1 ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования представленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

На основании ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п.7ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и(или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно ст.43 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

Размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий. Если в процессе межевания территорий выявляются земельные участки, размеры которых превышают установленные градостроительным регламентом предельные (минимальные и(или) максимальные) размеры земельных участков, для строительства предоставляются земельные участки, сформированные на основе выявленных земельных участков, при условии соответствия их размеров градостроительному регламенту.

Суд не может признать обоснованным отказ администрации <адрес> поселения в предоставлении спорного участка заявителю Фроловой в аренду.

Администрацией <адрес> поселения не представлены суду неопровержимые доказательства правильности своей позиции.

Представителем администрации <адрес> поселения Пресмаковой О.В. было заявлено ходатайство о запросе из БТИ инвентарного дела с целью установления факта установления исторически сложившихся границ застройки.

Данный факт свидетельствует о том, что администрация <адрес> на момент отказа Фроловой Н.С. в предоставлении земельного участка в аренду не располагала сведениями о границах и красных линиях застройки.

Какие-либо иные доводы отказа представитель Пресмакова О.В. не привела, доводы заявителя Фроловой не опровергла. Фактическое использование земельного участка Фроловыми администрацией <адрес> поселения не проверено.

При таких обстоятельствах заявление Фроловой Н.С. о предоставлении земельного участка на условиях аренды подлежит удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Администрации <адрес> поселения в предоставлении земельного участка Фроловой Н. С. в аренду незаконным.

Обязать Администрацию <адрес> поселения предоставить Фроловой Н. С. земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, в аренду.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья