Дело № 5/14 <данные изъяты> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Очер 29 апреля 2011г. Очерский районный суд Пермского края в составе судьи Калининой Н.И. с участием представителя СХП «АОЗТ <данные изъяты> по доверенности - Тютиковой <данные изъяты> начальника 29 отделения надзорной деятельности по Очерскому району УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании протокол государственного инспектора Очерского района по пожарному надзору старшего инспектора 29 отделения надзорной деятельности по Очерскому муниципальному району старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3 в отношении Сельскохозяйственного предприятия «Акционерного общества закрытого типа <данные изъяты> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении старшим инспектором 29 отделения надзорной деятельности по Очерскому муниципальному району УНД Главного управления МЧС России по Пермскому краю ФИО3 внеплановой проверки противопожарного состояния Сельскохозяйственного предприятия «Акционерного общества закрытого типа <данные изъяты> по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (утвержденных приказом МЧС от 18.06.03г. №313, зарегистрированных в Минюсте РФ от 27.06.03г. Регистрационный № 4838); норм пожарной безопасности НПБ 110-2003 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (Утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. № 315); Федерального закона от 21 декабря 1994г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правил устройства электроустановок (утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 8 июля 2002г. №204), строительных норм и правил СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (Утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 27 июля 1984г. №123), НПБ 104-2003 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003г. №323, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный № 4837), строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (принятых и введенных в действие с 1 января 1998г. постановлением Минстроя России от 13.02.97г. №18-7), НПБ 111-98 Норм пожарной безопасности «Автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности» (введенных в действие приказом ГУГПС МВД России от 23.03.1998г. №25), а именно: 1. На территории объектов не оборудованы и не обозначены соответствующими знаками места для курения. (ППБ 01-03 п. 27); 2. Водонапорные башни, находящиеся на балансе предприятия, не приспособлены для отбора воды пожарной техникой в любое время года. (ППБ 01-03 п. 95); 3. Территории холодного ПТО, АЗС, склада материальных ценностей, холодной стоянки автотранспорта, КЗС и МТФ не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением. (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.04.02-84* п. 2.14, 9.21, 9.29); 4. Территории производственных зданий, стоянок автомобилей не обеспечены пожарными щитами из расчета 1 пожарный щит типа ЩП-А на 400 м.кв. площади территории и для КЗС и складов пожарными щитами из расчета 1 пожарный щит типа ЩП-СХ на 1000 м.кв. площади территории. (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 п. 21); 5. Помещения административного здания, складов, холодного ПТО, холодной стоянки автотранспорта, проходной, КЗС не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации. (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14); 6. Помещения административного здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (ППБ 01-03 п. 3, 16; НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2); 7. Не подвергнуты огнезащитной обработке стропила и обрешетка чердачного покрытия административного здания, котельной при административном здании, складов ГСМ и материальных ценностей, КЗС 3 степени огнестойкости. (ППБ 01-03 п. 3; п. 36 МДС 21-1.98. раздел 1 п. 10.1 СНиП 21-01-97); 8. Допускается складирование и хранение горючих материалов в подвальных помещениях административного здания. (ППБ 01-03 п. 40); 9. Не обеспечено свободное открывание двери запасного эвакуационного выхода со второго этажа административного здания изнутри без ключа (дверь закрыта на замок). (ППБ 01-03 п. 3, 52; СНиП 21-01-97* п. 6.18); 10. Административное здание не обеспечено планами эвакуации людей на случай возникновения пожара согласно ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные» (планы выполнены не на основе фотолюминесцентных материалов). (ППБ 01-03 пп. 3,16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.7); 11. Помещения административного здания и котельной при административном здании не обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (в наличии есть только 1 огнетушитель на все здание). (ППБ 01-03 п. 108 прил. 3); 12. Соединение электропроводов в административном здании, котельных, АЗС, складов ГСМ и материальных ценностей, холодного ПТО, КЗС выполнено методом «скрутки». (ППБ 01-03 пп. 3,57; ПУЭ п. 2.1.21); 13. Электросветильники в котельной, проходной, КЗС эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников. (ППБ 01-03 п. 60); 14. В целях осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗК (АЗС), оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации АЗС не обеспечены следующей документацией: - выкопировкой из утвержденного в установленном порядке генеральных планов АЗК (АЗС), содержащими схему размещения объектов на его территориях с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗК (АЗС) объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; - сертификатами на имеющееся оборудование; - технико-эксплуатационной документацией (далее - ТЭД) на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденной и согласованной в установленном порядке; - планом локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АЗК (АЗС), согласованным с Государственной противопожарной службой; - план-схемой ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; - планом эвакуации людей и транспортных средств с территории АЗК (АЗС), согласованным с Государственной противопожарной службой; - документами, определяющими ответственность за обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации АЗК (АЗС); - инструкциями, определяющими требования по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании АЗК (АЗС), разработанные на основе Руководства по эксплуатации технологических систем и оборудования АЗК (АЗС), входящего в состав ТЭД; - должностными инструкциями работников охраны АЗК (АЗС) (если охрана АЗК или АЗС предусматривается), разработанной с учетом требований пожарной безопасности, предъявляемым к АЗК (АЗС); - графиком проведения регламентных работ; - журналом учета проведения регламентных работ; - журналом учета регламентных и ремонтных работ, проводимых на системах молниезащиты АЗК (АЗС); - журналом учета нефтепродуктов; - журналом учета ремонта оборудования; - журналом регистрации первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по безопасности труда, производственной санитарии и пожарной безопасности; - другими документами, которые, по мнению руководителя (владельца) АЗК (АЗС), необходимы для безопасной эксплуатации. (ППБ 01-03 п. 698); 15. Технологическое оборудование АЗС не обеспечено исправными системами предотвращения, локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров, приборами контроля и регулирования, обеспечивающими пожарную безопасность процесса. (ППБ 01-03 п. 701); 16. Перед въездом на территорию АЗС не вывешена схема организации движения по ее территории. (ППБ 01-03 п. 752); 17. АЗС не обеспечена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 м. для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗК (АЗС). (ППБ 01-03 п. 758); 18. АЗС не обеспечена: - знаками пожарной безопасности; - дорожным знаками "Ограничение максимальной скорости" для движения заправляемого транспорта по территории АЗК (АЗС) со скоростью не более 20 км/ч.; - табличками "Обязательная высадка пассажиров" (на АЗК эти таблички устанавливаются в зоне "общественного центра"); - дорожными знаками "Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено". При въезде на территорию АЗК (АЗС) не установлены щиты с инструкциями, регламентирующими меры пожарной безопасности для водителей и пассажиров, и информационные табло с указанием ассортимента отпускаемых нефтепродуктов с условием, что их может прочитать каждый въезжающий на территорию АЗК (АЗС). (ППБ 01-03 п. 759); 19. АЗС не обеспечена первичными средствами пожаротушения из расчета: - на заправочный островок АЗС для заправки легковых автомобилей, имеющий до 4 ТРК, -1 воздушно-пенный огнетушитель (вместимостью 10 л. или массой огнетушащего вещества (далее - ОТВ) 9 кг.) и 1 порошковый огнетушитель (вместимостью 5 л. или массой ОТВ 4 кг.; на АЗС для заправки грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью не менее 50 л. каждый) для тушения загораний заправляемой техники и ручные воздушно-пенные огнетушители в количестве, предусмотренном на заправочные островки для заправки легковых автомобилей; на каждую заправочную площадку для АЦ - 2 передвижных порошковых огнетушителя (вместимостью 50 л. каждый) для тушения загораний АЦ. (ППБ 01-03 п. 763); 20. Резервуары для хранения топлива на АЗС не оборудованы системами контроля их герметичности. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 111-98* п. 46); 21. АЗС не оснащена телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 111-98 (2002) п. 43); 22. На топливозаправочном пункте не предусмотрены раздельные выезды и въезды. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 111-98* п. 17*); 23. При въезде и выезде с территорий АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки с целью исключения возможности растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 111-98* п. 9); 24. Аппараты (электрорубильники) КЗС, предназначенный для отключения электроснабжения складов, расположены внутри зданий. (ППБ 01-03 п. 507). Представитель СХП «АОЗТ <данные изъяты> с протоколом старшего инспектора о возбуждении дела об административном правонарушении согласна, пояснила, что меры к устранению недостатков будут приняты, просит уменьшить срок приостановления, поскольку начинается посевная и приостановление деятельности на длительный срок негативно скажется на хозяйство. Судом исследовались документы дела: определение о передаче материалов административного дела /л.д. 3-4/, протокол об административном правонарушении /л.д. 5-7/, распоряжение (приказ) /л.д. 8/, доверенность /л.д. 9/, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ /л.д. 11/, копия Устава АОЗТ <данные изъяты> /л.д. 11-13/. Исследовав представленные доказательства, суд находит, что вина СХП «АОЗТ <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ установлена. При назначении наказания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства – признание вины и принятие мер к устранению недостатков. При этом суд считает необходимым приостановить деятельность конкретных зданий СХП «АОЗТ <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, поскольку имеется угроза безопасности здоровью и жизни людей. Учитывая значимость указанных объектов в производственной деятельности СХП «АОЗТ <данные изъяты> суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности на непродолжительный временной промежуток. Руководствуясь ст. 20.4 ч. 1, 29.9 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Сельскохозяйственное предприятие «Акционерное общество закрытого типа <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Назначить наказание в виде административного приостановления деятельности следующих зданий принадлежащих СХП «АОЗТ <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>: - административное здание - водонапорная башня - помещение холодного ПТО /помещения технического обслуживания/ - здание автозаправочной станции - здание склада материальных ценностей - помещение холодной стоянки автотранспорта - здание проходной гаражей Зданий, находящихся в <адрес>: - здание молочно-товарной фермы - здание комплекса зерносушилки сроком на 5 дней. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течении 10 дней после принятия. Судья подпись <данные изъяты> Судья Н.И. Калинина