Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Обь Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ 2011 года
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего Шинко Ж.А.
При секретаре Печеркиной И.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Дерябина Ивана Егоровича к ООО «УК ДеЗ» о понуждении перерасчета ООО «УК ДЕЗ» незаконно взысканных сумм за квартирную плату и компенсации морального ущерба,
У С Т А Н О В И Л:
Дерябин И.Е. обратился в суд с иском к ООО «УК ДеЗ» об обязывании произвести перерасчет квартплаты, взыскании морального вреда, в котором указал следующее:
Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ была произведена передача помещения по адресу: г Обь, <адрес> его собственность, что подтверждено договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Р №. ДД.ММ.ГГГГ в горсуде <адрес> было рассмотрено гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> о признаниинедействующим П.5 приложения № к постановлению Главы муниципального образования <адрес> «О плате за жилищно-коммунальные услуги для населения за № от !ДД.ММ.ГГГГ», которым установлен тариф за придомовую территорию исходя из квадратного метра общей площади жилого помещения в размере 3,53 руб. и котороеопубликовано в спецвыпуске газеты Аэро-Сити ДД.ММ.ГГГГ Суд удовлетворил заявление прокурора г Оби и своим решением признал не действующим п.5 приложения № к постановлению Главы муниципального образования о плате населения за придомовую территорию, ссылаясь на постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и ст.3,4,16,17 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О землеустройстве». Данное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за
№ выходит постановление Главы муниципального образования «О плате за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договору социального найма и плате за наем жилых помещений», где в п. 1 постановляющей части постановления постановляет временно, до принятия собственниками жилых помещений решения о способе управления МКД, а так же в МКД, где собственники на общих собраниях не приняли решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения согласно приложения №. и п. 2устанавливает, что наниматели муниципальных жилых помещений, после выбора способа травления МКД и принятия решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилья в размере, утвержденном на общем собрании собственников жилых помещений.
Глава Администрации игнорирует п.п. 4,5,6 ст. 16 «О введении в действие ЖК РФ» № ФЗ, а именно: п. 4 действия ЖК РФ обязывает формирование земельного участка, на котором расположен МКД на органы государственной власти или ОМС; п. 5 обязывает земельный участок, на котором расположен МКД, с момента формирования земельного участка и проведения его кадастрового учета с последующим переходом бесплатно в общую долевую собственность владельцев помещений МКД; п. 6 обязывает построенные или реконструированные после введения в действие ЖК РФ принимать приемочной комиссией только при установлении размеров границ земельных участков, на которых расположен МКД; п. 15 ч.2 правила № регламентирует, что уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а так же озеленения территории и уход за элементами озеленения (в т.ч. газонами, цветниками, деревьями, кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества, указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков и в состав услуг и работ не входят.
ДД.ММ.ГГГГ его квартиру посетила представитель ФИО1, и попросила подписать договор управления МКД, ссылаясь на то, что если истец откажется от подписания данного договора, то ему в дальнейшем будет отказано в предоставлении справки ООО «УК ДЕЗ» на оформление субсидии. Не имея в наличии ни одного нормативного документа по ЖКХ, в частности ЖК РФ, ему пришлось подписать предложенный договор. ДД.ММ.ГГГГ вышло постановление Главы Администрации №, в котором, согласно приложения № в разделе «содержание», устанавливается плата за содержание и текущий ремонт в сумме 17,63 руб., в т.ч. содержание придомовой территории в сумме 3,88 руб., вывоз мусора 1,76 руб..
ДД.ММ.ГГГГ издаётся постановление Главы Администрации № «О внесенииизменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГт № о плате за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам соц. найма и плате за найм жилых помещений», где устанавливается плата за содержание и ткущий ремонт 17, 33 руб.
С января 2009г ООО «УК ДЕЗ» без объяснения причин в одностороннем порядке включает в содержание общего имущества МКД-10 нелегитимную придомовую территорию, что противоречит п.2 части 1 правила 491, а именно: земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета с элементами озеленения и благоустройства; п.6 ст. 16 ЖК РФ обязывает построенные или реконструированные после введения в действие ЖК РФ принимать приёмочной комиссией только при установлении размеров и границ земельных участков, на которых расположены такие МКД. Их дом введен в эксплуатацию в 1959 г. и, соответственно, не имеет никакого отношения к придомовой территории.
Введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ ЖК РФ изданные нормативные правовые документы правительства РФ, предоставили жильцам МКД возможность распоряжаться землей прилегающей к их дому.
Собственникам помещений МКД на правах общей долевой собственности принадлежит совместное имущество, в которое входит земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства. Однако, право это (на придомовую территорию) чрезвычайно специфично.
Законодательством выделено 3 варианта определения площади земельных владений (один для новостроек, остальные для домов, относящихся к вторичному жилью). В первом случае МКД сдаётся в эксплуатацию только после прохождения обязательного го<адрес> учета, т.е. при установлении размеров и границ земельного участка, на котором он расположен.
В случае если земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие ЖК РФ, формирование земельного участка осуществляется органами государственной власти или ОМС.
С момента формирования земельного участка и проведение его государственногокадастрового учета земельный участок, на котором расположен МКД и иные входящие всостав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общуюдолевую собственность владельцев помещений МКД. Если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Это установлено постановлением Пленума ВСРФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010г № 10/22, а так же Постановлением Конституционного суда РФ № 12-П от 28.05.2010.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, т.е. уборка и очистка земельных участков, а так же озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящихся на земельных участках, не переданных в общую долевую собственность собственников помещений МКД, должна осуществляться за счет муниципального образования.
В связи с неправомерными действиями ООО «УК ДЕЗ», ему нанесен прямой материальный ущерб в сумме 7754,17руб. По договору управления МКД в графе «содержание» отражена сумма 10,90 руб. с квадратного метра. Согласно приказу Департамента по тарифам НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-к на 2009г от ДД.ММ.ГГГГ №-к установлен предельный максимальный индекс по <адрес> на 2009-2010гг - 10%.
Без учета придомовой территории и вывоза ТБО в 2009г за «содержание» оплата должна составлять в сумме 11,99 руб., а в 2010г в сумме 13,18 руб. с квадратного метра жилой площади. В 2009г переплата за «содержание» составила в сумме: 410,76руб.-0,70*48,9*12-410,76 руб. (17,63-4,94=12,69-11,99=0,70). В 2010г переплата за «содержание» составила в сумме: 745,23-1,27*48,9* 12=745,23 руб. (19,39 - 4,94=14,45 -13,18=1,27);
за оплату придомовой территории в сумме 5592,20, в т.ч.
2008г: 3,53*48,9*12=2071,40
2009г: 3,00*48,9* 12=1760,40 .
2010г: 3,00*48,9*12=1750,40
На 2009г за вывоз ТБО в приложении № к приказу Департамента по тарифамНСО от ДД.ММ.ГГГГ №-к установлен предельный максимальный индекс измененияразмера платы за коммунальные услуги по <адрес> 109%, а в приложении № аналогичногоприказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к - 105%, т.е. по договору с учетом максимального индекса завывоз ТБО в 2009г равен 619,92руб, а в 2010г - 650,88руб:
2009г:23,70*2+4,26*12=619,92руб;2010г: 25,83*2+2,58* 12=650,88руб.
ООО «УК ДЕЗ» в одностороннем порядке взыскивает за вывоз ТБО с квадратногометра жилой площади 1,94 руб.:
1,94*48,9*24=2276,78 руб.
В итоге: 2276,78-1270,80= 1005,98.руб.
В результате чего по данному вопросу общее собрание собственников жилых помещений МКД-10 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение:
- обязать ООО «УК ДЕЗ» произвести перерасчет квартплаты в соответствии с решением Обского суда от ДД.ММ.ГГГГ за придомовую территорию в 2008г из расчета 3,33 руб. за квадратный метр жилой площади, в 2009-2010гг — из расчета 3,00 руб. за квадратный метр жилой площади;
- произвести перерасчет за вывоз ТБО в соответствии с п. 3.3.5 договора управления МКД и приложения № приказов Департамента по тарифам НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к за 2009 - 2010г ;
- произвести перерасчет за «содержание» МКД в соответствии с приказом Департамента по тарифам НСО от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №-к.
Истец обратился в ООО «УК ДЕЗ» с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № с требованием с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет квартплаты. ООО «УК ДЕЗ» проигнорировала запрос, как и решение общего собрания.
В связи с тем, что по их дому ОМС и «МУ ДЕЗ УК» не ставился вопрос о выборе управления их дома ООО «УК ДЕЗ» и в то же время ему был навязан ООО «УК ДЕЗ» договор управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит ст. 62 ЖК РФ - при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений МКД с каждым собственником заключается договор управления на условиях указанных в решении общего собрания жильцов, что и было сделано ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, ООО «УК ДЕЗ» умышленно были нарушены права и свободы истца по выбору управления МКД, что противоречит ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, ч.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, п.2 ст.5 от 2006г №59-ФЗ.
Исходя из выше изложенного и на основании ст. 15, 16, 17 закона «О защите прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ просит: 1) о принуждении судом ООО «УК ДЕЗ» произвести перерасчет квартплаты в сумме 7754,17 руб. незаконно взысканных за период с 2008г по 2010г; 2) о возмещении ООО «УК ДЕЗ» в его пользу морального ущерба нанесенного истцу в сумме 50000руб.
В судебном заседании истец Дерябин И.Е., его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что согласно приказа Департамента по тарифам НСО от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ год от ДД.ММ.ГГГГ №-к установлен предельный максимальный индекс по <адрес> на 2009-2010 год – 10%, который должен был быть применен к установленному договором тарифу на содержание жилья. Придомовая территория у них дома отсутствует, данных о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> НСО <адрес>, в Учреждении юстиции нет.
Представитель ответчика ООО «УК ДЕЗ» ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что согласно кадастрового паспорта земельного участка можно сделать вывод, что придомовая территории определена, размер доли пропорционален размеру площади земельного участка, закон не предусматривает регистрацию домовой территории в учреждение юстиции. Тарифы на 2009 год собственниками жилых помещений на 2009 год принят не был, действовал установленный Администрацией <адрес> НСО, об изменении тарифов в 2010 году жильцы дома по <адрес> были уведомлены через старшую по дому.
Представитель третьего лица Администрации <адрес> НСО ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований в части исключения придомовой территории из общего имущества отказать, обязать произвести перерасчет при наличии оснований.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям:
Как следует из представленного истцом договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «УК ДЕЗ» и Дерябиными, собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> НСО <адрес> был выбран способом управления многоквартирным домом – управляющей компанией. Пунктом 3.2 данного договора определено, что оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется в соответствии с действующим законодательством согласно площади жилого помещения, занимаемого собственником. Пунктом 3.3. данного договора на момент составления настоящего Договора суммы оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги были установлены до ДД.ММ.ГГГГ.
Условия договора и сам договор истцом не оспаривается.
Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Аналогичная норма содержится в п.31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.
Часть 1 статьи 45 ЖК РФ устанавливает, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.4 ст.158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Как установлено в судебном заседании, общее собрание собственников помещений в <адрес> в нарушение требований жилищного законодательства в 2009, 2010 годах не проводилось, в связи с чем управляющая компания была лишена возможности внести свои предложения собственникам помещений об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно ст.25 п.44 Устава Администрации <адрес> предусмотрено к полномочиям Администрации <адрес> НСО относится создание и финансирование в соответствии с действующим законодательством муниципальных предприятий и учреждений, установление тарифов на их услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами, осуществление расчета (цен) для потребителей.
К полномочиям ООО «Управляющая компания Дирекция единого заказчика» согласно Устава данного общества установление тарифов на услуги, оказываемым потребителям, не относится, они обязаны информировать обслуживаемого население <адрес> путем размещения объявлений в средствах массовой информации и на информационных стендах каждого подъезда многоквартирного дома об изменении размеров установленных платежей в связи с изменением действующих тарифов на услуги.
Приказами Департамента по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ были установлены предельные индексы изменения размера платы за жилое помещение на 2009, 2010 года – 110%.
Согласно постановлений Администрации <адрес> НСО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ плата за содержание и ремонт жилых помещений на 2009, 2010 год Администрацией <адрес> НСО была установлена в соответствии с указанными Приказами Департамента по тарифам <адрес>.
Доводы истца о том, что ООО «УК ДЕЗ» при установлении тарифов должно было руководствоваться Приказом Департамента судом приняты быть не могут, поскольку в данном случае тарифы были установлены Администрацией <адрес> НСО, которая и должна была руководствоваться данными Приказами.
Таким образом, требования истца в части обязывания ответчика произвести перерасчет платы за содержание жилья в связи с нарушением ответчиком требований Приказа Департамента удовлетворены быть не могут. Правами, предусмотренными ст.39 ГПК РФ, истец воспользоваться отказался.
Разрешая вопрос о законности включения в состав общего имущества МКД по <адрес> придомовой территории, суд руководствовался следующим:
Согласно ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П "По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан <данные изъяты>" в силу части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственники помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым не сформирован и в отношении которого не проведен государственный кадастровый учет, не могут без проведения общего собрания собственников потребовать формирования земельного участка и тем самым - реализации права, вытекающего из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, хотя они фактически осуществляют владение и пользование несформированным земельным участком наравне с собственниками помещений в многоквартирном доме, земельный участок под которым сформирован.
Поэтому их обращение с заявлением о формировании земельного участка имеет целью исключительно юридическое оформление уже существующих отношений. Кроме того, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.
Как разъясняется в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования, однако по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (пункт 67).
Согласно представленного ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, он относится к землям населенных пунктом, фактическое использование – эксплуатация 2-х этажного жилого дома с магазином и библиотекой, находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома, размер доли: доля в праве пропорциональная размеру общей площади помещений, на основании ст.16 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».
Таким образом, доводы истца о незаконном включении придомовой территории в состав общего имущества многоквартирного дома по формальным основаниям принят быть не может, поскольку собственники квартиры дома фактически являются сособственниками данной территории и обязаны нести расходы по его содержанию.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении исковых требований Дерябина Ивана Егоровича к ООО «УК ДЕЗ» о понуждении произвести перерасчет квартплаты в сумме 7754, 17 руб. незаконных взысканных с 2008 по 2010 годы, о взыскании морального вреда в сумме 50000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись) Ж.А.Шинко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>