Дело №
Поступило ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Обь ДД.ММ.ГГГГ 2012г.
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Деминой М.Н.,
При секретаре Винокурцевой М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского транспортного прокурора к ООО «<данные изъяты>» об обязании провести аттестацию рабочих мест в структурном подразделении «общее руководство»,
УСТАНОВИЛ:
Новосибирский транспортный прокурор в интересах неограниченного круга лиц обратился в Обской городской суд <адрес> с иском к ООО «<данные изъяты> о проведении аттестации рабочих мест, указав, что в ходе проведения проверки Новосибирской транспортной прокуратурой в структурном подразделении ООО «<данные изъяты>» «общее руководство» выявлены нарушения прав граждан на жизнь, здоровье и безопасные условия труда, поскольку в данном подразделении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, которая в соответствии со ст. 209 ТК РФ представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. На основании п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 342н, аттестации рабочих мест подлежат все рабочие места работодателя. Пункт 3 Порядка устанавливает, что аттестация рабочих мест проводится в целях контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты, оценки профессионального риска, реализации мероприятий по приведению условий труда соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или)опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях. Согласно п. 8 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. ООО «<данные изъяты> учреждено решением от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы № № по <адрес>. Аттестация вновь организованных мест должна быть начать не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Вместе с тем, в нарушение требований трудового законодательства в структурном подразделении ООО «<данные изъяты> «общее руководство», аттестация рабочих мест по условиям труда в установленные сроки не организована и соответственно не проведена, карты аттестации рабочих мест в трудовую инспекцию не предоставлены.
В судебном заседании помощник Новосибирского транспортного прокурора ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования Новосибирского транспортного прокурора признают.
Выслушав помощника прокурора, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости заявленное требование удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса РФ, регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними, отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством, состоящим из Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента РФ; постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Ст. 209 ТК РФ определяет охрану труда как систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст. 211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Ст. 212 ТК РФ устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Анализируя данные нормы права, суд приходит к выводу о том, что Трудовой кодекс РФ возлагает обязанность по проведению аттестации рабочих мест на всех работодателей независимо от организационной формы и в отношении всех существующих рабочих мест не делая исключений.
Приходя к такому выводу, суд основывается также на следующих подзаконных актах. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 342н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, согласно ст. 1 которого устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Кроме того, пункт 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и в тех же пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Присуждение к исполнению обязанности в натуре является, согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в данном случае - работников, состоящих с ответчиком в трудовых отношениях либо состоящих в трудовых отношениях ранее, а также лиц, которые будут приняты на работу в указанную организацию в будущем.
Таким образом, неисполнение указанным юридическим лицом требований, основанных на федеральном законодательстве, является незаконным, и суд считает возможным в целях защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц удовлетворить иск прокурора установив указанному учреждению срок для устранения этих нарушений до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Новосибирского транспортного прокурора к ООО «<данные изъяты>» о проведении аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать ООО «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в структурном подразделении «общее руководство».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья /подпись/ М.Н.Демина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>