Дело №г.
Поступило ДД.ММ.ГГГГРЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ марта 2011г. г. Обь
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ступчиковой И. А.,
При секретаре Ситдиковой В. М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева Николая Михайловича к Федеральному государственному учреждению «Толмачевская КЭЧ района», Федеральному бюджетному учреждению - Управление Сибирского военного округа о взыскании задолженности по заработной плате,
у с т а н о в и л:
Ковалев Н.М. обратился в суд с иском о взыскании задолженности заработной плате, а именно дополнительных премиальных выплат за 2010 год с ФГУ «Толмачевская КЭЧ района» Министерства обороны России, ФБУ - Управление СибВО в солидарном порядке в сумме 60 000 рублей, указав, что работает в ФГУ «Толмачевская КЭЧ района» оператором диспетчерской службы, заработную плату получает за счет бюджетных средств сметы Министерства обороны РФ. В соответствии с приказами Министра обороны РФ №115, а затем № 1010 от 26.07.2010 г. в воинских частях и организациях МО РФ введены дополнительные меры по стимулированию труда военнослужащих и гражданского персонала МО РФ в виде ежеквартальных премиальных выплат, однако указанные выплаты не были произведены в связи с отсутствием распоряжения ФЭУ «СибВО».
Истец Ковалев Н.М. исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчики обязаны были подать Министру обороны РФ заявку на получение премии работниками КЭЧ. Также он утверждает, что указанную дополнительную премию управление СибВО распределили другим учреждениям, а до Толмачевской КЭЧ эти деньги не дошли.
Представитель ФГУ «Толмачевская КЭЧ района» ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.
Представитель ФБУ Управление «СибВО» ФИО4, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что указанные истцом выплаты, подлежащие взысканию, не являются гарантированными. Согласно п.4 приказа Министра обороны РФ от 26.07.2010 г. №1010 объемы бюджетных средств, направляемые на дополнительное материальное стимулирование гражданскому персоналу, устанавливаются лично Министром обороны РФ, а не ответчиками. В целях реализации приказа Министра обороны РФ от 26.07.2010 г. № 1010 решениями Министра обороны РФ выделялись денежные средства на дополнительное премирование гражданского персонала Сибирского военного округа, однако на премирование работников ФГУ «Толмачевская КЭЧ района» денежные средства не выделялись.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Статьей 7 Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти" Министру обороны Российской Федерации предоставлено право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплатынаряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Во исполнение данного Указа Министром обороны РФ издан Приказ №1010 от 26.07.2010 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ», которым утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала ВС РФ. В силу п.п.1-5 Указанного порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти целиМинистром обороны РФ до центральных органов военного управления, видов ВС, военных округов, флотов, родов войск ВС, объединений, соединений, воинских частей и организаций ВС. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава ВС в пределах, доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.
Согласно ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Исходя из анализа данных правовых актов, выплата, предусмотренная Приказом № 1010 от 26.07.2010 года, является ОТДЕЛЬНОЙ РАЗОВОЙ стимулирующей выплатой, решение о назначении которой принимается Министром обороны РФ каждый раз индивидуально в части размера таковой и перечня лиц, кому она будет выплачена. В число обязательных стимулирующих надбавок для работодателя, в данном случае Толмачевской КЭЧ района, она не входит, и может быть выплачена работникам данного учреждения только в том случае, если решение об этом будет принято Министром обороны РФ.
Суду представлены директивы Министерства обороны РФ, изданные в виде телеграмм, направленных командующему войсками Сибирского военного округа, в соответствии с которыми в 2010 году были предусмотрены дополнительные выплаты гражданскому персоналу ряда военных учреждений всего Сибирского военного округа, в том числе управления округа и управлений армий, в военной прокуратуре и военном комиссариате и т.д. (все организации перечислены в телеграммах). Однако, гражданскому персоналу квартирно-эксплутационных частей всего Сибирского военного округа указанная дополнительная выплата не назначалась, следовательно, заявленное требование удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ковалева Николая Михайловича к Федеральному государственному учреждению «Толмачевская КЭЧ района», Федеральному бюджетному учреждению - Управление Сибирского военного округа о взыскании задолженности по заработной плате, а именно дополнительных премиальных выплат за 2010 год, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.А.Ступчикова