Дело № 2-8/2012
Поступило в суд 26.04.2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Обь Новосибирской области «2» февраля 2012 года
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего Шинко Ж.А.
При секретаре Печеркиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Никулина Михаила Павловича к Управлению Пенсионного Фонда <адрес> об обязывании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А НО В И Л:
Никулин М.П. обратился в суд с иском к УПФ по г.Оби НСО о понуждении назначить ему трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой в качестве огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии и в качестве мастера участков плавильных, заливочных (разливочных) литейного производства, так как его трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ достиг 6 лет 10 месяцев 30 дней, т.е. более половины срока, предусмотренного ч.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Им в УПФ по <адрес> были представлены для подтверждения права на досрочную пенсию: трудовая книжка и архивная справка. Согласно решению комиссии УПФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Никулину М.П. было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что им не представлены документы, подтверждающие работу в качестве огнеупорщика, занятого на ремонте ковшей и печей в горячем состоянии в литейном производстве, а также о работе в качестве мастера на определенных участках и в определенных отделениях в литейном производстве, в связи с чем его специальный стаж стал составлять 1 год 10 месяцев 23 дня. Считает, что ему необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, содержит еще множество разделов и позиций, в соответствии с которыми подлежит включению в специальный стаж следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 мес. 1 дн.) в качестве огнеупорщика 4 разряда, занятого на горячем ремонте основных цехов <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 13 дн.) в должности мастера на горячем ремонте вращающихся, обжиговых и печей гравитации <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 мес. 23 дн.) в качестве огнеупорщика 4, 5 разряда, занятого на горячем ремонте основных цехов <данные изъяты>
Никулин М.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в судебном заседании, дополнив, что ликвидация предприятия, на котором он работал на вредном производстве, ненадлежащее исполнение ею обязанности по передаче всех необходимых документах об условиях его работы, не должно повлечь нарушение его конституционного права на социальное обеспечение по возрасту. Он в указанный период был занят в производстве углеродных материалов, масс и изделий из них. При этом ФИО9, ФИО10 и ФИО11, выполняя аналогичную работу в тех же условиях, воспользовались предоставленным им законом право на получение досрочной пенсии.
Ответчик - Управление Пенсионного Фонда по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований Никулина М.П. просят отказать по доводам, изложенным в возражении на исковые требования.
Согласно отзыва ответчика на исковое заявление просят отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку при определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется утвержденный постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях». Данный Список составлен по производственному признаку, т.е. по видам производств. Каждому разделу Списка соответствует определенный вид производства. Следовательно, основным условием для определения права того или иного работника на досрочное пенсионное обеспечение является его постоянная занятость в определенном производстве, предусмотренном в Списке № 1. Для определения какой раздел Списка № 1 применим в том или ином случае, необходимо установить к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник. Основанием для отнесения к какому-либо производству, указанному в Списке, определенных работ могут быть технологический регламент, технологический процесс, утвержденные проектные задания и т.п.. В стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 1. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими Списками, не менее 80% рабочего времени. В представленных истцом документах требуемая информация о постоянной занятости в особых условиях труда не содержится, другие документы, подтверждающие факт работы в особых условиях труда представлены не были. Кроме того, имеются расхождение записей в трудовой книжке Никулина М.П. с первичными документами.
Суд, выслушав мнение истца, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.37 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со п.1 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. (Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение")
В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. (Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение")
Дата рождения истца – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной трудовой книжке Никулина М.П. он имел следующие периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ принят огнеупорщиком четвертого разряда на горячем ремонте основных цехов <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (0 лет 5 мес. 1 дн.);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером на горячем ремонте вращающихся, обжиговых и печей гравитации <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (2 года 4 мес. 13 дн.);
- с ДД.ММ.ГГГГ переведен огнеупорщиком четвертого разряда на горячем ремонте основных цехов <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (2 года 2 мес. 23 дн.);
- ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд огнеупорщика на горячем ремонте в основных цехах <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСП с переменой места жительства (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Из справки ОАО <данные изъяты> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению гос. имуществом Новосибирской области <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>. <данные изъяты> преобразован в АООТ <данные изъяты> приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. АООТ <данные изъяты> преобразован в ОАО <данные изъяты> приказ №-АЛ отДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа ЗАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предприятие ОАО <данные изъяты> ликвидировано (определение арбитражного суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ), ЗАО <данные изъяты> не является правопреемником ОАО <данные изъяты> Документы переданы в областной архив.
Согласно ответа на запрос ГУ Управление Пенсионного Фона РФ в городе <адрес> администрация ОАО <данные изъяты> до ликвидации выдавало работникам справки, уточняющие особый характер работы в производстве углеродных материалов, масс и изделий из них в соответствии с подразделом 8 раздела VII Списка № 1, 2 от 26.01.1991, в том числе огнеупорщикам, занятым на горячем ремонте. Администрация предприятия своевременно включала в Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в цехе по ремонту технологического оборудования на участка горячего ремонта печей цехов, обжиг, прокалка, графитация (производство углеродных материалов, масс и изделий из них) за ДД.ММ.ГГГГ., наименование профессии «огнеупорщик» (позиция «1071000а-15416). В управлении ПФР в <адрес> сложилась положительная практика назначения досрочных трудовых пенсий по старости лицам, работавшим в качестве огнеупорщиком на <данные изъяты>.
Из Архивной справки ОГУ Государственный Архив Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в имеющихся на хранении в Государственном архиве Новосибирской области документах <данные изъяты> в приказах по личному составу содержатся сведения о том, что Никулин Михаил Павлович (год рождения не указан), принят на должность огнеупорщика 4 разряда на горячем ремонте осн.цехов <данные изъяты> (так в документе) на участок № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ);
- Никулин Михаил Павлович, огнеупорщик 4 разряда, переведен на должность мастера того же участка с ДД.ММ.ГГГГ с возложением обязанностей согласно должностной инструкции, с оплатой по штатному расписанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
- Никулин Михаил Павлович, мастер участка №, переведен с ДД.ММ.ГГГГ г. огнеупорщиком 4 разряда на горячем ремонте печей в основных цехах <данные изъяты> на том же участке (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
- Никулину Михаилу Павловичу присвоен 5 разряд огнеупорщика на горячем ремонте с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №
- Никулину Михаилу Павловичу присвоена вторая смежная профессия стропальщика 2 разряда (дата не указана) на основании протокола заседания квалификационной комиссии <адрес> № (так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);
- Никулин Михаил Павлович с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности огнеупорщика 5 разряда участка № с ДД.ММ.ГГГГ по собств. желан. (так в документе), ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ).
Сведения о нахождении Никулина М.П. в административных, учебных отпусках, на военных сборах, о прогулах в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
Адресная карта, типовые технологические инструкции и штатные расписания вышеуказанной организации за 1985-1990гг. на хранение в облгосархив не поступали.
При этом суд обращает внимание, что разночтения между записями в трудовой книжке и первичными документами, позволяющие повлиять на выводы суда о наличии или отсутствии специального стажа в Никулина М.П., отсутствуют.
Согласно имеющейся в материалах дела <данные изъяты> справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вращающиеся обжиговые печи и печи графитации – основное технологическое оборудование цеха обжиг (цех 03), цех обжига является основным цехом по выпуску электродной продукции.
В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен ФИО9, который суду показал, что он работал в качестве огнеупорщика с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, также в данный период времени огнеупорщиком на данном предприятии работал Никулин М.П., они выполняли горячий ремонт обжиговых печей, профиктированных печей <данные изъяты>, через некоторое время Никулин М.П. стал работать мастером в горячем цеху. При назначении пенсии стаж работы в качестве огнеупорщика ему был включен в льготный стаж.
Согласно исследованных в судебном заседании пенсионных дел ФИО9 и ФИО10 периоды их работы огнеупорщиками на горячих ремонтах основных цехов <данные изъяты> были учтены в льготный стаж по Списку № 1.
Из содержащих в материалах пенсионного дела ФИО11 трудовой книжки и ответа ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы указанного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на горячем ремонте вращающихся обжиговых печей и печей графитации <данные изъяты> был включен в льготный стаж по Списку № 2, а указанная должность была рассмотрена как неполное наименование должности мастера по ремонту оборудования.
Таким образом, работа в качестве огнеупорщика, занятого на горячем ремонте печей основных цехов <данные изъяты> в производстве углеродных материалов, масс и изделий из них, дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1071000а-15416. подраздела 8а, раздела VII, Списка № один, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 по пункту 1 подпункту 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации», а работа в качестве мастера на горячем ремонте вращающихся, обжиговых и печей графитации Новосибирского электродного завода, как мастера по ремонту оборудования в производстве углеродных материалов, масс и изделий из них дает, право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 2091000б-23362, подраздела 86, раздела VIII, Списка № два, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 по пункту 2 подпункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Следовательно, оспариваемые истцом периоды работы Управлением Пенсионного Фонда РФ по <адрес> были исключены из специального стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ «»О трудовых пенсиях в Российской Федерации», необоснованно.
Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2 – периодов работ, указанных в подпункте 1.
Никулин М.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты>, на момент обращения его льготный стаж с учетом спорного периода в качестве огнеупорщика по Списку № 1 составлял 4 года 6 месяцев 17 дней, по Списку № 2 – 2 года 4 месяца 13 дней, применяя правила суммирования периодов работы, его стаж по Списку № 2 составил 6 лет 11 месяцев, что недостаточно для назначения пенсии по достижении <данные изъяты>, в связи с чем его требование о назначении ему досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никулина Михаила Павловича удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть работу Никулина М.П. в качестве огнеупорщика, занятого на горячем ремонте печей основных цехов <данные изъяты> в производстве углеродных материалов, масс и изделий по позиции 1071000а-15416. подраздела 8а, раздела VII, Списка № один, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в специальный стаж по пункту 1 подпункту 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых Пенсиях в Российской Федерации», работу Никулина М.П. в качестве мастера на горячем ремонте вращающихся, обжиговых и печей графитации <данные изъяты>, как мастера по ремонту оборудования в производстве углеродных материалов, масс и изделий из них, по позиции 2091000б-23362, подраздела 86, раздела VIII, Списка № два, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 по пункту 1 подпункту 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Отказать в удовлетворении требования об обязывании назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись) Ж.А.Шинко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>