Решение по жалобе на постановление



Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ2011 года                                                                                                                                                                                             г.Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю. рассмотрев в установленном главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях порядке протест прокурора <адрес> на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Козина Николая Ивановича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, русским языком владеющего, гр. РФ, имеющего высшее образование, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

     Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденному в отношении Козина, прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

<адрес> обратился в суд с протестом на данное постановление указав, что данное постановление является незаконным и необоснованным, подлежит отмене по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора области возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес> Козина по факту проведения им ДД.ММ.ГГГГ незаконной внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> <данные изъяты>». Результаты незаконной проверки послужили поводом для необоснованного возбуждения инспектором Козиным дела об административном правонарушении по ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. В связи с изложенным, прокурор новосибирской области просил суд отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - старшего <данные изъяты> <адрес> Козина, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

      В суд на рассмотрение протеста нарушитель и представитель заявителя не явились.

      Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости протест удовлетворить частично по следующим основаниям.

     Как следует из текста постановления суда первой инстанции, основанием признания совершенного Козиным деяния малозначительным, явилось то, что он представил суду уведомление начальника <данные изъяты> о том, что результаты проведенной Козиным проверки отменены. Иных оснований данного вывода постановление мирового судьи не содержит.

     Вместе с тем, отмена результатов незаконной проверки явилось результатом принятия решения не нарушителем, а руководителем инспекции, она имела место после окончания совершения Козиным объективной стороны проступка, в связи с чем это обстоятельство не может быть использовано для указанной выше мотивации. Следовательно, постановление мирового судьи не соответствует норме материального закона и подлежит отмене.

Как следует из положений ч. 2 ст. 25.11 КоАП РФ, прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Поскольку административное производство в отношении Козина были инициировано прокурором <адрес>, на основании данной нормы права последний должен быть уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Такого уведомления представленные суду второй инстанции материалы не содержат. Исходя из положений ч. 1 ст. 16 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

    Поскольку в нарушение требований закона дело рассмотрено в отсутствие прокурора и без его уведомления, указанное выше постановление также подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуального законодательства.

    Вместе с тем, с момента административного проступка, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом времени на перемещение дела в место жительства нарушителя по его ходатайству ( 6 суток), прошел срок более 3 месяцев ( срок истек ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем требование прокурора о направлении дела на новое рассмотрение удовлетворению не подлежит, а на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство в отношении Козина подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

    Протест прокурора <адрес> на постановление мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козина Н.И. УДОВЛЕТВОРИТЬ, данное постановление отменить.

     Административное производство в отношении Корзина Н.И. по обстоятельствам, изложенным в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, дальнейшим производством прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                  ПОДПИСЬ                                                                    А.Ю. Захаров