Дело 5-5\12
Поступило 11.01.2012 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Обь 24.01.2012г.
Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. Бегенова Бекжана Манарбековича <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут Бегенов, прибыв авиарейсом № из <адрес> <данные изъяты>», расположенный в <адрес>, имея при себе товары в количестве 23 единиц общим весом 19 кг, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
общей рыночной стоимостью 523 030 рублей, таможенной стоимостью 402 882,03 рублей, что эквивалентно 9 427,93 Евро, учитывая превышение стоимости данного имущества установленного ограничения в 1500 Евро, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС не задекларировал в установленной форме данные товары.
В ходе судебного рассмотрения данного административного материала нарушитель Бегенов пояснил, что признает себя виновным в нарушении таможенных правил, о наличии указанного выше ограничения не знал, все товары предназначались для членов его семьи и родственников, использовать их в коммерческих целях он не намеревался, занимается торговлей строительными материалами.
Защитник Бегенова – Базалев П.В., суду пояснил, что указанное выше деяние было совершено Бегеновым ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ предел перемещения товаров для личного потребления через таможенную границу без обязательного письменного декларирования был поднят законодателем до 10 000 Евро. Исходя из общего принципа обратной силы закона, смягчающего ответственность, административное дело в отношении Бегенова должно быть прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Выслушав нарушителя, защитника, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях Бегенова имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме \устной, письменной или электронной \ товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Наличие в действиях нарушителя этого правонарушения подтверждается актом изъятия у него указанных предметов, отсутствием декларацией, в которой данные предметы были бы указаны, протоколом опроса сотрудника таможни, подтвердившего факт перевозки Бегеновым этого товара. В соответствии с оценочным отчетом ЭКС таможенного управления, рыночная стоимость не задекларированного товара составила 523 030 рублей, в своем эквиваленте превышает 1500 евро. Данный отчет выполнен квалифицированным экспертом, с использованием необходимой справочной информации, в связи с чем суд считает его действительным. По пояснениям Бегенова данный товар имел стоимость от 7 до 9 тыс. долларов, что также существенно не противоречит данному заключению.
Обсуждая аргументацию защитника в той части, что изменение таможенного законодательства, увеличившее пределы стоимости ввозимого без оформления декларации товара, произошедшее ДД.ММ.ГГГГ, имеет обратную силу, в связи с чем административное производство в отношении Бегенова подлежит прекращению, суд приходит к выводу о том, что данный довод не состоятелен по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно пп. 3 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Согласно пп. 1 раздела I приложения 3 к Соглашению между РФ, РБ, РК «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от ДД.ММ.ГГГГ с полным освобождением от уплаты таможенных платежей ввозятся товары для личного пользования, если их стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1500 Евро, и общий вес которых не превышает 50 кг (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).
Действительно, согласно Протоколу от ДД.ММ.ГГГГ с "О внесении изменений и дополнений в Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ" гражданам разрешено провозить через таможенные границы товары для личного потребления без заполнения письменной декларации на сумму, не превышающую эквивалент 10 000 евро вместо 1500 евро. Но, в соответствии с п.4 ст. З ТК ТС - при перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. Кроме того, текст указанного выше Протокола от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на то, что данное правило подлежит применению к декларированию товаров, ввезенных на таможенную территорию ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из значительной стоимости товара и его объема, деяние, совершенное Бегеновым, малозначительным признано быть не может. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании также не установлено.
Обсуждая вопрос о наказании, суд прежде всего учитывает то обстоятельство, что Бегенов дал исчерпывающие пояснения сотрудникам таможни об обстоятельствах происшедшего, ранее он к административной ответственности не привлекался. Смягчающим его ответственность обстоятельством суд признает чистосердечное раскаянье. Отягчающих ответственность Бегенова обстоятельств не установлено. В связи с этим суд считает возможным назначить Бегенову наказание в пределах указанной нормы права в виде конфискации незадекларированного товара без штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Бегенова Бекжана Манарбековича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации в доход государства незадекларированных им товаров, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста <данные изъяты>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.
Судья ПОДПИСЬ А.Ю. Захаров