Дело 05-1\12
Поступило 16.12.2011г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
25.01.2012г. г.Обь
Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ на воздушном судне, следовавшем авиарейсом № из <адрес> /КНР/, на территорию России – в аэропорт <адрес>/, был доставлен груз, предназначенный для <данные изъяты>, в количестве 287 грузовых мест. При этом ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии»», являясь перевозчиком этого груза, не проявило необходимой осмотрительности и внимательности при загрузке самолета и оформлении документов на территории КНР, вследствие чего, в нарушение положений п. 3 ст. 159 ТК ТС, предъявило таможенному органу – таможенному посту аэропорт Толмачево, содержащие недостоверные в части количества мест Авианакладную от ДД.ММ.ГГГГ № и Карго манифест от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым количество таковых составляло 286.
Своими действиями указанное юридическое лицо – ЗАО «Аэрофлот – российские авиалинии», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов.
Представитель юридического лица - нарушителя на рассмотрение дела в суд не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке повесткой и телефонограммой, в связи с чем на основании ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом принято решении о рассмотрении дела в его отсутствие. В ходе административного расследования представитель ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии» пояснил, что вина данного юридического лица в предоставлении недостоверных сведений таможенному органу отсутствует, поскольку погрузка данного товара осуществлялась в аэропорту <адрес> иностранной компанией, все грузовые места размещались на одной паллете, были обернуты непрозрачной пленкой. Кроме того, у авиаперевозчика отсутствует обязанность проверять достаточность и достоверность представленных документов на перевозимый груз.
Приходя к выводу о виновности указанного лица в данном правонарушении суд основывается на представленной суду копии карго-манифеста, отчетом о принятии на склад временного хранения этих мест количеством 287, акте приемо-сдатчика, копии авианакладной, акте таможенного досмотра. Ссылка в материалах дела представителя <данные изъяты> на то, что общество не несет ответственности за происшедшее в силу международного законодательства, является несостоятельной по следующим основаниям. Действительно, согласно п. 1 ст. 10 Варшавской конвенции 1929 года, за правильность сведений и объявлений, касающихся товара, которые отправитель заносит в воздушно-перевозочный документ, отвечает только отправитель. Но, для исполнения национального таможенного \налогового\ законодательства – в данном случае ТК ТС, это правового значения не имеет, поскольку указанная Конвенция регулирует ответственность за вред в рамках гражданского законодательства и вопросы договорного права, вопросы привлечения перевозчика к ответственности в неисполнение национального законодательства в сфере государственно-властных полномочий данной Конвенцией не регулируются. Точка зрения, согласно которой перевозчик не обязан контролировать соответствие груза и документов на него, является также неприемлемой и потому, что данное правило, в случае его применения, допускает бесконтрольный доступ на территорию государства любых, в том числе опасных, грузов, что явно не отвечает принципам национальной безопасности и противоречит таможенному законодательству. Как следует из материалов данного административного дела, груз, не указанный в документах, каким либо образом, затрудняющим его обнаружение, сокрыт не был, количество мест, расположенных на одной паллете – 287, является незначительным и перевозчик, в данном случае ОАО «Аэрофлот –российские авиалинии», имел возможность проверить и установить несоответствие, но этого не сделал, вследствие чего данное бездействие следует признать виновным.
Обсуждая вид и размер наказания суд приходит к выводу о необходимости назначения такового в пределах санкции названной нормы права ближе к минимальной - в виде штрафа без конфискации товара, принимая во внимание то обстоятельство, что указанное юридическое лицо не привлекалось ранее к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Аэрофлот-российские авиалинии», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп. без конфискации в доход государства предметов административного правонарушения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Новосибирский областной суд.
Судья ПОДПИСЬ А.Ю. Захаров