об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя



Дело № 2-156-2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 года                                                                        г.Обоянь

Обоянский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Романенко И.М.,

при секретаре Бобрышовой Л.Е.,

с участием заявителя Васковского О.Н.,

представителей ОСП по Обоянскому району Курской области Мордачёвой М.Э., Пашковой Т.А., действующих на основании доверенности от 14 марта 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Васковского <данные изъяты> об оспаривании постановления от 25 ноября 2010 года судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району Курской области Ковальской С.В. о расчёте задолженности по алиментам и действий судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л:

Васковский О.Н. обратился в суд с жалобой об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району Курской области Ковальской С.В. о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и просил их отменить, а также признать незаконными действия пристава-исполнителя Ковальской С.В., мотивируя свои требования тем, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, каждый квартал, начиная с <данные изъяты> года до <данные изъяты> года, судебным приставам предоставлял копии деклараций по единому налогу на вменённый доход (ЕНВД), исходя из которых, он выплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка.

В августе 2010 года судебный пристав-исполнитель ему пояснила, что у него имеется задолженность по алиментам, поскольку задолженность с <данные изъяты> года рассчитывалась из средней заработной платы по России.

Однако, он не согласен с такой формой расчёта суммы алиментов, так как в соответствии со ст. 82 СК РФ виды заработка, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством РФ, которое своим постановлением от 10 июля 1996 гола № 841 утвердило перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Так согласно п. «з» п. 2 названного постановления Правительства РФ удержание алиментов производится с доходов от занятий предпринимательской деятельностью. В соответствии со ст. 18 и главой 26.3 НК РФ, в отношении вида осуществляемой им предпринимательской деятельности, применяется специальный налоговой режим в виде ЕНВД. Доход от указанного вида деятельности исчисляется индивидуальным предпринимателем самостоятельно, ежеквартально отражается в налоговых декларациях. Если индивидуальный предприниматель уплачивает ЕНВД, судебный пристав должен затребовать первичную финансовую документацию. Однако, так как судебный пристав-исполнитель ни разу его не уведомил об обязанности предоставить первичную документацию, этой документации за 2009 и 2010 годы у него не имеется. Кроме того, вынесенные приставом-исполнителем Ковальской С.В. постановления о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ею же, якобы как вынесенные не надлежащим образом, отменены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по жалобе заявителя в части отмены постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> Ковальской С.В. о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании абз.3 ст.220 ГПК РФ прекращено.

В судебное заседание Васковский О.Н. свою жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Дополнив, что считает, что не обязан хранить первичную документацию, которую, по его мнению, его никто не обязывал вести. Кроме того, им судебным приставам-исполнителям были предоставлены копии налоговых деклараций за <данные изъяты> год, первый и третий кварталы <данные изъяты> года. Индивидуальная деятельность им прекращена в конце декабря <данные изъяты> года.

Представители ОСП по Обоянскому району Курской области Мордачёва М.Э. и Пашкова Т.А. просили отказать в удовлетворении заявления, указав на то, что судебным приставом-исполнителем расчёт задолженности Васковского О.Н. по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ произведён в соответствии с действующим законодательством, поскольку судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ потребовала у Васковского О.Н. предоставления налоговых деклараций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой ИФНС, журнал доходов и расходов за тот же период, расчёт дохода, подтверждённый первичной документацией помесячно за тот же период, документы, подтверждающие уплаченные налоги в связи со специальным режимом налогообложения, а также иные налоги, от которых индивидуальный предприниматель не освобождён. Также должник был проинформирован, что в случае непредставления названных документов, расчёт задолженности по алиментам будет производиться исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Однако, Васковский О.Н. требование не исполнил, в связи с чем в силу ч.4 ст.113 СК РФ судебный пристав-исполнитель произвёл расчёт задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Должностное лицо, действия которого обжалуются, - судебный пристав-исполнитель ОСП по Обоянскому району Курской области Ковальская С.В. в судебное заседание по причине нахождения в отпуске не явилась.

Представитель УФССП по Курской области надлежащим образом уведомлённая о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явилась, предоставив отзыв, в котором также просит в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным представителями ОСП по Обоянскому району Курской области. При этом в своём отзыве указала, что в силу подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на специальный налоговый режим в виде ЕНВД, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденные. Подтверждением в данном случае являются в том числе и истребованные судебным приставом-исполнителем у Васковского О.Н. документы.

Поскольку стороны на присутствии в судебном заседании Ковальской С.В. и представителя УФССП по Курской области не настаивали, суд ввиду отсутствия препятствий к разбирательству, в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвовавших в рассмотрении заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод (ст.255 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что Васковский О.Н. на основании решения мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ обязан выплачивать алименты в пользу Пушкиной М.А. в размере <данные изъяты> всех видов заработка на содержание сына <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства усматриваются из копии исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.44-46) и свидетельством о государственной регистрации физического лица (л.д.117), заявитель на момент вынесения обжалуемого постановления о расчёте задолженности являлся индивидуальным предпринимателем. Как следует из копий налоговых деклараций и это обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось, в отношении вида осуществляемой Васковским О.Н. предпринимательской деятельности, применён специальный налоговой режим в виде ЕНВД.

В силу пп. «з» п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на специальный налоговый режим в виде ЕНВД, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и надлежащим образом подтвержденные.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ от 21 ноября 1996 года №129-ФЗ "О бухгалтерском учете" граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ведут учёт доходов и расходов в порядке, установленном налоговым законодательством РФ.

Пп.3 и 9 п.1 ст.23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также нести иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.

В силу п.4 ст.346.11, п.5 ст.346.26, п.1 ст.346.28 НК РФ предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из изложенного, на индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход, возложена обязанность по соблюдению порядка ведения кассовых операций, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно определению Высшего арбитражного суда РФ от 19 апреля 2010 года № ВАС-1411/10 индивидуальные предприниматели, уплачивающие единый налог на вмененный доход, от публичной обязанности соблюдать установленный порядок ведения кассовых операций в наличной и безналичной формах, не освобождены.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18 августа 1998 года №88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся: приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50) и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53) потребовала у Васковского О.Н. представления, в том числе налоговых деклараций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отметкой ИФНС, журнал доходов и расходов за тот же период, расчёт дохода, подтверждённый первичной документацией помесячно за тот же период, документы, подтверждающие уплаченные налоги в связи со специальным режимом налогообложения, а также иные налоги, от которых индивидуальный предприниматель не освобождён. Также должник был проинформирован, что в случае непредставления названных документов, расчёт задолженности по алиментам будет производится исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Данные требования Васковским О.Н. получены, о чём свидетельствуют его подписи на копиях требований, копия почтового уведомления (л.д.43) и заявителем этот факт в судебном заседании не оспаривался.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, не представит документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.4 ст.113 СК РФ).

Васковский О.Н. законное требование пристава-исполнителя о предоставлении документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход, не выполнил, в связи с чем последний произвёл расчёт задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем расчёт задолженности Васковского О.Н. по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ произведён в соответствии с действующим законодательством.

Доводы заявителя о том, что последний вести и хранить первичную документацию как индивидуальный предприниматель был не обязан, основаны на ошибочном толковании закона в силу вышеприведённых норм и приняты во внимание судом быть не могут.

В силу п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявления Васковского О.Н. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району Курской области Ковальской С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам и действий судебного пристава, в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель Ковальская С.В. действовала в соответствии с законом в рамках своих полномочий, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Васковского <данные изъяты> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району Курской области Ковальской С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о расчёте задолженности по алиментам и действий судебного пристава, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд Курской области в течение 10 суток.

Председательствующий судья                                 И.М.Романенко