Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года город Обоянь Обоянский районный суд Курской области в составе: председательствующего - судьи Чупрыной С.Н., при секретаре Пустарнаковой Г.В., с участием представителя заявителя - помощника прокурора Обоянского района Курской области Никольского П.Н. заинтересованных лиц: Главы Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области - Белоусова А.И., старшего госинспектора ОГИБДД МОБ ОВД по Обоянскому району Курской области - Шубина С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Обоянского района Курской области о признании бездействия администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Обоянского района Курской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившегося в нарушении действующего законодательства о транспортной безопасности, незаконным, мотивируя тем, что в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения имеют право, прежде всего, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация указанных полномочий, в том числе содержание и строительство автодорог общего пользования, является расходными обязательствами муниципальных образований. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселений. В соответствии с п.1 Приложения к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который устанавливается вблизи детского учреждения (школы, детские сады, дома культуры и тому подобное), на проезжей части которого возможно появление детей, на расстоянии 50-100 м до начала опасного участка. Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены. К указанной группе знаков относится знак 8.2.1 «Зона действия», который указывает протяженность опасного участка дороги, обозначенного предупреждающими знаками, или зону действия запрещающих знаков. Проведенной прокуратурой района проверкой состояния улично-дорожной сети, технических средств организации дорожного движения в местах расположения школ установлено, что проезжая часть вблизи Вышне-Бабинской общеобразовательной школы не оборудована дорожными знаками 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости». В судебном заседании помощник прокурора Обоянского района Никольский П.Н. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что до настоящего времени дорожные знаки 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» вблизи МОУ «Вышне-Бабинская основная общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>, не установлены, чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Представитель заинтересованного лица - Глава Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Белоусов А.И. факт бездействия признал и пояснил, что указанное нарушение в ближайшее время будет устранено. Приняты меры для приобретения и установки дорожных знаков вблизи школы на автодороге, проходящей через село Вышнее Бабино, Обоянского района в село Б.Солдатское. Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МОБ ОВД по Обоянскому району Курской области - Шубин С.А. факт бездействия Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области подтвердил, пояснив, что в непосредственной близости, примерно в 100 метрах от МОУ «Вышне-Бабинская основная общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>, проходит автодорога. Установка дорожных знаков 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» необходима для безопасности школьников. Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.1 Приложения к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, предупреждающие знаки информируют водителей о приближении к опасному участку дороги, движение по которому требует принятия мер, соответствующих обстановке. К данной группе относится дорожный знак 1.23 «Дети», который устанавливается вблизи детского учреждения (школы, детские сады, дома культуры и тому подобное), на проезжей части которого возможно появление детей, на расстоянии 50-100 м до начала опасного участка. Из находящегося в материалах дела акта комплексной проверки участка автодороги Обоянь-Суджа-Вышнее Бабино от 08 апреля 2011 года следует, что на участке указанной дороги вблизи школы, в районе <адрес> с обеих сторон автодороги отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение скорости». Таким образом, суд приходит к выводу, что Глава Бабинского сельсовета Обоянского района Белоусов А.И. допустил незаконное бездействие, поскольку не принял мер к установке на проходящей через с. В.Бабино, Обоянского района, Курской области, вблизи МОУ «Вышне-Бабинская основная общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>, дорожных знаков 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости». При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Обоянского района следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку такие действия могут быть совершены только ответчиком, суду, в соответствии с ч.3 ст.258 и ч.2 ст.206 ГПК РФ, следует установить в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено, и обязать ответчика сообщить в суд и прокурору Обоянского района об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Обоянского района Курской области - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области, выразившееся в неустановлении дорожных знаков вблизи МОУ «Вышне-Бабинская основная общеобразовательная школа», расположенной по адресу: <адрес>. Обязать Главу Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области установить дорожные знаки 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» вблизи МОУ «Вышне-Бабинская основная общеобразовательная школа». Обязать Главу Администрации Бабинского сельсовета Обоянского района Курской области сообщить об исполнении решения суда в суд и прокурору Обоянского района Курской области в срок не позднее месяца со дня получения копии решения. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Обоянский районный суд в течение 10 дней. Председательствующий судья С.Н. Чупрына.