Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 5 августа 2011 года город Обоянь Обоянский районный суд Курской области в составе: председательствующего - судьи Чупрыной С.Н., при секретаре Шалимове В.В., с участием заявителя - Бабаскиной Т.В., ее представителя - адвоката Никулина В.А., представителя заинтересованного лица - Администрации Обоянского района Курской области - по доверенности Абрамова О.А., судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области - ФИО7, представителя УФССП по Курской области - по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бабаскиной <данные изъяты> об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области ФИО7, У С Т А Н О В И Л: Бабаскина Т.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области ФИО7 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22.07.2011г., в котором указывает, что по решению Обоянского райсуда Курской области от 2 ноября 2009 года она восстановлена на работе в Администрации Обоянского района Курской области в должности Управляющего делами Администрации, однако, до настоящего времени исполнять прежние трудовые обязанности не имеет возможности, так как должность Управляющего делами отсутствует в структуре и в штатном расписании Администрации, а ее должностные обязанности перераспределены между другими работниками. 22.07.2011г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Обоянскому району ФИО7 вынес постановление об окончании исполнительного производства по восстановлению ее на работе, возвратив исполнительный лист, сославшись на то, что Представительное Собрание Обоянского района отказало Главе Обоянского района в восстановлении должности Управляющего делами в структуре Администрации района. Данное постановление считает незаконным, поскольку ее работодателем является Администрация Обоянского района, а не Представительное Собрание Обоянского района, в связи с чем просит постановление судебного пристава-исполнителя от 22.07.2011г. отменить, обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство, признать незаконным возврат исполнительного листа взыскателю и обязать судебного пристава-исполнителя приобщить исполнительный документ к возобновленному исполнительному производству и исполнить требования исполнительного листа в полном объеме. В судебном заседании Бабаскина Т.В. и ее представитель - адвокат Никулин В.А. заявление поддержали по изложенным в нем основаниям, уточнили требования и просили признать постановление судебного пристава-исполнителя от 22.07.2011г. незаконным, отменить его и обязать возобновить исполнительное производство; признать незаконным возврат исполнительного листа взыскателю. В обоснование заявления дополнили, что допуск заявителя к исполнению прежних должностных обязанностей не может зависеть от отказа Представительного Собрания включить должность Управляющего делами Администрации в структуру Администрации Обоянского района, поскольку Представительное Собрание не является работодателем Бабаскиной Т.В. и должником по исполнительному производству. Представитель Администрации Обоянского района - должника по исполнительному производству - по доверенности Абрамов О.А. против удовлетворения заявления возражал, считая обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от 22.07.2011г. об окончании исполнительного производства законным, уточнив, что Представительное Собрание Обоянского района отклонило проект решения, направленный Главой района о включении в структуру Администрации должности Управляющего делами, поэтому прежние должностные обязанности Бабаскиной Т.В. не исполняются, так как они перераспределены между сотрудниками отделов администрации. Представитель ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области - судебный пристав-исполнитель ФИО7 просил заявление Бабаскиной Т.В. оставить без удовлетворения, пояснив, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены частично, а именно: издано распоряжение о восстановлении Бабаскиной Т.В. на работе, определено рабочее место, производится выплата заработной платы, в 2009-2010 годах была передана часть документов. Из-за отсутствия должности восстановленного на работе работника в структуре Администрации, ее должностные обязанности перераспределены между другими сотрудниками, поэтому обеспечить ей возможность исполнять прежние должностные обязанности в полном объеме не представляется возможным, поскольку Представительное Собрание вводить должность Управляющего делами в структуру Администрации отказалось. Представитель УФССП по Курской области ФИО6 просила в удовлетворении заявления отказать, указав, что судебный пристав-исполнитель произвел все возможные в данной ситуации исполнительные действия, исполнив требования, содержащиеся в исполнительном документе, частично. Обжалуемое постановление вынесено на законных основаниях, поскольку возвращение исполнительного документа на основании ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» является основанием для окончания исполнительного производства в силу ст. 47 названного закона. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действием (бездействием). Заявление об оспаривании подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действия, либо со дня, когда взыскателю, должнику стало известно о нарушении их прав и интересов. Судом установлено, что заявитель оспаривает законность постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району от 22 июля 2011 года об окончании исполнительного производства № о восстановлении Бабаскиной Т.В. на работе и возвращении взыскателю исполнительного документа. Из материалов исполнительного производства №, возбужденного в отношении должника - Администрации Обоянского района, усматривается, что в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, должник обязан восстановить Бабаскину Т.В. на работе в должности Управляющего делами Администрации Обоянского района со 02 октября 2009 года. Согласно копии распоряжения Главы Обоянского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р/к, Бабаскина Т.В. восстановлена на работе в Администрации Обоянского района в должности Управляющего делами Администрации со 2 октября 2009г. Из пояснений заявителя, ее представителя - адвоката Никулина В.А. следует, что после издания распоряжения о восстановлении Бабаскиной Т.В. на работе, к исполнению прежних должностных обязанностей она не допущена, поскольку ранее исполняемые ею до увольнения функции, обозначенные в должностной инструкции, перераспределены между другими сотрудниками, так как занимаемая ею должность Управляющего делами Администрации отсутствует в структуре Администрации района. Данное обстоятельство представитель Администрации района - Абрамов О.А., а также судебный пристав-исполнитель ФИО7 и представитель УФССП по Курской области ФИО6 не отрицали. Факт частичного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, отражен в Акте от 21 июля 2011 года о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, составленном судебным приставом-исполнителем ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области ФИО7, в котором содержится утверждение о том, что обеспечить взыскателю допуск к исполнению им прежних трудовых обязанностей в полном объеме не представляется возможным, поскольку данные полномочия при сокращении должности Управляющего делами были перераспределены между другими отделами и должностными лицами Администрации, а во внесении изменений в структуру Администрации Представительным Собранием Обоянского района Главе Обоянского района отказано. К исполнительному производству приобщена выписка из протокола заседания Представительного Собрания Обоянского района от 26 апреля 2011 года, из текста которого усматривается, что проект решения «О внесении дополнений в Реестр должностей муниципальной службы в Обоянском районе Курской области», предполагавший введение должности Управляющего делами Администрации в структуру администрации, отклонен. В силу указанных в акте обстоятельств, 22 июля 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Обоянскому району ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства о восстановлении Бабаскиной Т.В. на работе на основании ст. 46, п.п.3 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В соответствии с ч.1 ст.106 ФЗ от 2.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного работника считается исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении. Судом установлено, что распоряжение об увольнении Бабаскиной Т.В. отменено, однако к исполнении прежних трудовых обязанностей она не допущена. Прежние трудовые обязанности, то есть трудовые обязанности, исполняемые Бабаскиной Т.В. до незаконного увольнения, имевшего место 2 октября 2009 года, были отражены в должностной инструкции Управляющего делами Администрации Обоянского района Курской области, утвержденной Главой Обоянского района 10 июля 2007 года, действовавшей на момент незаконного увольнения. Согласно ст.394 ТК РФ, в случае признания увольнения незаконным, работник должен быть восстановлен на прежней работе. В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 15.07.2008г. №421-О-О, восстановление на работе считается завершенным с момента допуска работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием руководителем организации приказа об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении. Из пояснений участвующих в деле лиц и копии должностной инструкции Управляющего делами Администрации Обоянского района от 10.07.2007г. следует, что утверждение должностных обязанностей Управляющего делами Администрации входит в компетенцию Главы Обоянского района, а не Представительного Собрания Обоянского района. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ссылка судебного пристава-исполнителя на невозможность исполнения в полном объеме требований исполнительного документа о восстановлении Бабаскиной Т.В. на работе, а именно невозможность произвести ее допуск к исполнению прежних трудовых обязанностей по причине отсутствия ее должности в структуре Администрации Обоянского района и отказом Представительного Собрания ее ввести, является несостоятельной, поскольку перераспределение должностных обязанностей между работниками Администрации входит в компетенцию Главы района, а не Представительного Собрания Обоянского района Курской области. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена. В силу ст. 47 п.п.3 п.1 названного закона, исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что законных оснований для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю у судебного пристава-исполнителя при вынесении обжалуемого постановления от 22.07.2011г. не имелось. Принимая во внимание, что в силу ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, суд находит заявление Бабаскиной Т.В. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.07.2011г. обоснованным и подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Бабаскиной <данные изъяты> - удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области ФИО7 от 22 июля 2011 года об окончании исполнительного производства № и о возвращении исполнительного документа взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области ФИО7 исполнительное производство № возобновить. Обязать ОСП по Обоянскому району УФССП по Курской области сообщить об исполнении решения в суд и заявителю Бабаскиной Т.В. не позднее, чем в течение месяца со дня получения копии решения суда. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд через Обоянский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья С.Н. Чупрына