о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самойправления



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2010 года            г. Обоянь

Обоянский районный суд <адрес> в составе председательствующего районного судьи Кратюка А.И., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО1 о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления Афанасьевского сельсовета <адрес> и понуждении администрации Афанасьевского сельсовета к принятию ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны ФИО1 с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления Афанасьевского сельсовета, <адрес> и понуждении администрации Афанасьевского сельсовета к принятию ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ссылаясь на то, что при проведении проверки исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства в части обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны и членов их семей жильем установлено, что постановлением главы Афанасьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ вдове ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» право на льготное обеспечение жильем имеют признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны. Администрацией Афанасьевского сельсовета <адрес> отказано ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что у ФИО1 имеется жилая площадь для постоянного проживания и данная жилая площадь отвечает всем техническим данным. При проведении проверки установлено, что ФИО1 проживает в домовладении расположенном по адресу: <адрес> принадлежащий на праве собственности ее внучке ФИО3, то есть собственного жилья у ФИО1 нет, а поэтому прокурор района просит признать недействительным вышеназванное постановление главы Афанасьевского сельсовета <адрес> и обязать главу администрации Афанасьевского сельсовета поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержал, просил признать недействительным постановление главы Афанасьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязав главу администрации Афанасьевского сельсовета поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заинтересованное лица ФИО1, заявленные требования прокурора <адрес> поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Афанасьевского сельсовета <адрес> ФИО5, просила дело рассмотреть на усмотрение суда.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика, заинтересованного лица ФИО1, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года» право на льготное обеспечение жильем имеют признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны.

Как следует из протокола от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по жилищно-бытовым вопросам администрации Афанасьевского сельсовета <адрес>, ФИО1 жителю <адрес>, вдове умершего участника Великой Отечественной войны, в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, в связи с тем, что у ФИО1 имеется жилая площадь для постоянного проживания.

Как видно из копии свидетельства о заключении брака ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО7, после чего ей присвоена фамилия ФИО1.

Как следует из удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является вдовой военнослужащего и имеет право на льготы в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах».

Согласно копии свидетельства о смерти ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из похозяйственной книги и лицевого счета, ФИО1 1929 года рождения, зарегистрирована по месту жительства в <адрес> - одна. Домовладение принадлежит ФИО3

Как видно из справки Обоянского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», зарегистрированного за ФИО1 недвижимости не имеется.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 продала супругам ФИО13 за 20 000 рублей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приобрела у ФИО8 за 85 000 рублей жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО3

Из показаний свидетеля ФИО9 ФИО11 следует, что ей на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, которое она приобрела в 2002 году за 85 000 рублей, но оформила право собственности на себя только в 2004 году. На жилой площади данного дома она зарегистрировала свою бабушку ФИО1, которая проживает в данном доме и собственного жилья не имеет. Она с ФИО1 совместно не проживала и поскольку она с семьей в настоящее время проживает в <адрес>, где у нее собственного жилья нет, то она намерена продать в ближайшее время спорный жилой дом, взять ипотеку и приобрести квартиру в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что как видно из исследованных в суде доказательств заявительница, является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 участника Великой Отечественной войны и в 2004 году, ФИО1, продав в <адрес> свой жилой дом, переехала в <адрес>, где поселилась и была зарегистрирована на жилой площади жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащий ее внучке ФИО9 ФИО12., которая в свою очередь зарегистрирована и проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>, бульвар Народный, <адрес>. Поскольку заявительница зарегистрирована и проживает в доме своей внучки и своего жилья не имеет, то суд считает, что утверждения администрации Афанасьевского сельсовета <адрес> о том, что у заявительницы имеется жилая площадь для проживания, являются необоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.

Согласно представленным документам следует, что собственником жилого дома, в котором проживает заявительница, является внучка последней ФИО9 ФИО14., которая сама проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, бульвар Народный, <адрес>. Поэтому, поскольку заявительница совместно с собственником жилого дома не проживала и не проживает, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги и лицевого счета администрации Афанасьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что она проживает одна, то, по мнению суда, ФИО1 не является членом семьи собственника жилого дома и так как она собственного жилья не имеет, то в силу ст. 51 ЖК РФ заявительница нуждается в жилом помещении, в связи с чем решение комиссии по жилищно-бытовым вопросам при администрации Афанасьевского сельсовета <адрес> об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий нельзя признать законным.

Таким образом, заявление прокурора <адрес> в интересах вдовы участника Великой отечественной войны ФИО1 о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления и возложении обязанности о постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> удовлетворить:

Решение комиссии по жилищно-бытовым вопросам при администрации Афанасьевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО1 отменить.

Обязать администрацию Афанасьевского сельсовета <адрес> принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении вдову участника Великой Отечественной войны ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд в течение десяти суток.

Судья           А.И. Кратюк