ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 августа 2011 года                        город Обоянь

Судья Обоянского районного суда Курской области Чупрына С.Н.,

изучив материалы административного дела в отношении ООО «Обоянское агрообъединение» по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Обоянский райсуд Курской области 5.08.2011г. поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «Обоянское агрообъединение» по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, передает протокол об административном правонарушении и другие материалы дала на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе, когда по делу проводилось административное расследование.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23 мая 2011г., вынесенному начальником ОГИБДД МОБ ОВД по Обоянскому району ФИО1, последним было возбуждено административное дело по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Обоянское агрообъединение» за выпуск 23 мая 2011 года на линию комбайнов Джандир, при этом административное расследование необходимо было провести в целях установления законного представителя ООО «Обоянское агрообъединение».

Однако, в тот же день, то есть 23 мая 2011 года, до принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Обоянское агрообъединение», были опрошены работники ООО «Обоянское агрообъединение» - два механизатора, осуществлявшие движение на этих комбайнах по автодороге без специального разрешения - ФИО2 и ФИО3, а также инженер по эксплуатации ООО «Обоянское агрообъединение» - ФИО4, осуществлявший их сопровождение, о чем в материалах дела имеются соответствующие объяснения.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что установление законного представителя ООО «Обоянское агрообъединение», расположенного в <адрес>, потребовало значительных временных затрат, в материалах административного дела нет, никаких реальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств совершения административного правонарушения в течение 2-х месяцев со дня возбуждения дела об административном правонарушении не производилось, объяснение у директора ООО «Обоянское агрообъединение» - ФИО5, являющегося жителем <адрес>, не отбиралось, его пояснения зафиксированы лишь в протоколе об административном правонарушении от 23 июля 2011 года.

Учредительные документы ООО «Обоянское агрообъединение» были истребованы органом дознания ОВД по Обоянскому району в рамках проведения проверки в порядке ст. 144 УПК РФ, о чем в деле имеется соответствующее постановление.

Таким образом, прихожу к выводу, что административное расследование по делу об административном правонарушении по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Обоянское агрообъединение» ОГИБДД МОБ ОВД по Обоянскому району фактически не проводилось, в связи с чем отсутствуют законные основания для рассмотрения настоящего дела судьей районного суда.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело в отношении ООО «Обоянское агрообъединение», расположенного по адресу: <адрес>, по ст. 12.21.1 ч.1 КоАП РФ передать по подсудности мировому судье судебного участка №2 г. Обояни и Обоянского района Курской области.

Судья                                   С.Н. Чупрына