Гражданское дело № 2-27/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2012 года
город Обнинск Калужской области
Обнинский городской суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Солдаткиной Т.А.
при секретаре Козловой Ю.М.
с участием истца Агафоновой Л.Е., ее представителя по доверенности Мирошник Л.Г., представителей ответчика по доверенности Родионовой А.А., Дарьиной Т.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафоновой Любови Евгеньевны к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Обнинску о взыскании задолженности по заработной плате, выплат при увольнении, оклада по специальному званию после увольнения, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Агафонова Л.Е. обратилась в суд с иском к ОМВД по городу Обнинску о взыскании задолженности по заработной плате, выплат при увольнении, оклада по специальному званию после увольнения, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что с 18 февраля 2002 года проходила службу в ОВД г. Обнинска в должности помощника оперативного дежурного дежурной части. 30 июня 2011 года она уволилась с должности по сокращению штатов, однако при увольнении ей не была произведена доплата за отработанное сверхурочно время за период с июня 2010 года по июнь 2011 года в сумме 28 820 рублей, доплата за работу в ночное время в сумме 10 384 рубля 47 копеек, компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 18 975 рублей 30 копеек, материальная помощь в сумме 9 830 рублей, премия за образцовое исполнение обязанностей во 2-м квартале 2011 года в сумме 3 686 рублей 25 копеек, единовременное пособие при сокращении штатов в сумме 24 575 рублей, дополнительная компенсация за расторжение трудового договора в сумме 12 063 рубля 03 копейки. Истец просила взыскать указанные суммы с ответчика, а также взыскать причитающиеся ей в течение одного года после увольнения платежи в сумме 22 536 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в сумме 4 263 рубля 34 копейки, а также компенсацию морального вреда за нарушение связанных с прохождением службы прав в сумме 100 000 рублей.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, в обоснование сослалась на доводы и основания искового заявления, дополнительно указав, что 28 ноября 2011 года ответчик выплатил ей денежные средства в сумме 14 312 рублей 29 копеек.
В судебном заседании представители ОМВД по городу Обнинску иск не признали, ссылаясь на пропуск истицей трехмесячного срока на обращение в суд за защитой прав, связанных с прохождением службы.
Заслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел в рассматриваемый в иске период, регулируется Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года (в ред. от 06.12.2011 года» № 3-ФЗ «О полиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 23 декабря 1992 года, Положением о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации № 960 от 14 декабря 2009 года.
Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.
Судом установлено, что с 18 февраля 2002 года Агафонова Л.Е. проходила службу в ОВД по городу Обнинску.
Приказом от 23 июня 2009 года Агафонова Л.Е. назначена на должность помощника оперативного дежурного дежурной части штаба ОВД по г. Обнинску (л.д.36-37).
Приказом № 220 л/с от 27 июня 2011 года Агафонова Л.Е. уволена из органов внутренних дел по пункту «е» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел с 30 июня 2011 года (л.д.35).
В соответствии со ст.84.1 Трудового Кодекса РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Согласно ст.140 Трудового Кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Как пояснила Агафонова Л.Е. в судебном заседании, сумма денежных средств, полученных ею при увольнении, составила 15 000 рублей. 28 ноября 2011 года на ее лицевой счет работодателем были перечислены еще 14 312 рублей 29 копеек. Сумма в размере 40 003 рублей 06 копеек, указанная в расчетном листе на л.д.9, фактически ей выплачена не была.
Абзацем пятым ст.136 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается непосредственно работнику, за исключением случаев, когда иной способ выплаты предусматривается федеральным законом или трудовым договором.
В силу ст.56 ГПК РФ обязанность доказать факт выплаты работнику причитающейся заработной платы и связанных с увольнением компенсаций, лежит на работодателе.
Возражая против удовлетворения иска, представитель ответчика указала, что сумма начисленного Агафоновой Л.Е. при увольнении денежного довольствия составила с учетом НДФЛ 40 003 рубля 06 копеек, в том числе, единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года в сумме 7 372 рубля 50 копеек, выходное пособие в сумме 24 575 рублей, компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 8 483 рубля 56 копеек. В подтверждение своих доводов представитель ответчика сослалась на информацию, содержащуюся в расчетном листе (л.д.9), справке о начисленном и выплаченном денежном довольствии Агафоновой Л.Е. за 2011 год (л.д.98-100) и справке главного бухгалтера (л.д.118). Между тем, факт выплаты работодателем заработной платы может быть подтвержден платежными ведомостями либо иными документами содержащими подпись работника за полученные денежные суммы; платежными документами о перечислении денежных сумм на счет работника. Однако такие документы в отношении Агафоновой Л.Е. в материалах дела отсутствуют. Ссылки представителя ОМВД по г. Обнинску на то, что платежные документы за интересующий суд период уничтожены, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности по представлению доказательств.
В соответствии с абзацем 6 ст.46 Положения о службе в органах внутренних дел при увольнении Агафонова Л.Е. имела право на получение компенсации за неиспользованной в году увольнения очередной ежегодный отпуск. Согласно пункту 155 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел по основаниям, предусмотренным пунктом «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме. Порядок определения среднего заработка для расчета компенсации сотрудникам органов внутренних дел специальными нормативными актами не предусмотрен. В этом случае следует руководствоваться положениями статьи 139 Трудового Кодекса РФ, которая устанавливает общий для всех случаев порядок определения среднего заработка. Как следует из приказа начальника ОМВД по г. Обнинску от 27 июня 2011 года № 220 л/с неиспользованный очередной отпуск Агафоновой Л.Е. за 2011 год составляет 30 календарных дней. По сведениями истца, ее заработок за предшествующие увольнению 12 месяцев работы - июнь 2010 года по май 2011 года включительно, равняется 203 993 рублям 65 копейкам. Расчет компенсации за неиспользованный отпуск составит 17 346 рублей 30 копеек (203993,65:12:29,4). Представители ответчика в судебном заседании размеры заработка истицы за расчетный период не оспаривали, своего расчета причитающейся Агафоновой Л.Е. компенсации за неиспользованный отпуск не представили.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, при выслуге менее 10 календарных лет выплачивается единовременное пособие в размере пяти месячных окладов. Согласно представленным сторонам расчетам (л.д.68, 98-100), размер пособия для Агафоновой Л.Е. составит 24 575 рублей (л.д.68,98-100).
Данные денежные средства, а также предусмотренная приказом руководителя ОМВД по г. Обнинску от 27 июня 2011 года № 220 л/с премия за образцовое исполнение обязанностей по 2 квартале 2011 года в размере 75 процентов денежного содержания, что составляет 3 686 рублей 25 копеек (3037+1878)х75%)(л.д.35), в отношении которых у суда отсутствуют сведения о фактической выплате их Агафоновой Л.Е., подлежат взысканию в пользу истца в судебном порядке.
В то же время, суд не соглашается с доводами истца о наличии у нее права на получение при увольнении материальной помощи в размере 2-х окладов денежного содержания, предусмотренной пунктом 54 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и дополнительной компенсации по части 3 ст.180 Трудового Кодекса РФ за расторжение трудового договора до истечения двухмесячного срока предупреждения об увольнении. Согласно пункту 55 Положения, данная материальная помощь оказывается ежегодно при уходе сотрудника в очередной ежегодный отпуск или в иные сроки на основании рапорта сотрудника. В 2011 году очередной отпуск истцу не предоставлялся, соответствующий рапорт о выплате материальной помощи в иные сроки она не подавала. Обязанность работодателя произвести выплату материальной помощи одновременно с компенсацией за неиспользованный отпуск названным Положением не предусмотрена. Что касается выплаты дополнительной компенсации по части 3 ст.180 Трудового Кодекса РФ, то отказывая в удовлетворении данного требования, суд исходит из того, что эта компенсация подлежит выплате только в случае расторжения работодателем трудового договора до истечения двухмесячного срока предупреждения об увольнении. В судебном заседании истец не отрицала, что согласие на увольнение до истечения двухмесячного срока предупреждения, было изложено ею в рапорте об увольнении от 16 июня 2011 года, на который имеется ссылка в приказе от 27 июня 2011 года № 220 л/с.
Таким образом, общая сумма причитающихся Агафоновой Л.Е. при увольнении выплат составит 45 607 рублей 55 копеек (17 346,3+3 686,25+24 575). Поскольку Агафонова Л.Е. признала факт получения только 15 000 рублей, с ответчика подлежит взысканию задолженность в сумме 30 607 рублей 55 копеек.
Исковые требования Агафоновой Л.Е. о взыскании в ее пользу доплаты за работу сверхурочно и в ночное время суток за период с июля 2010 года по июнь 2011 года суд удовлетворяет частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.44 Положения о службе в органах внутренних дел на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.
Факт работы Агафоновой Л.Е. сверхурочно и в ночное время суток подтвержден представленными ответчиком табелями учета рабочего времени за период с июля 2010 года по июнь 2011 года включительно (л.д.40-55). Как следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, отработанные каждым сотрудником сверхурочно часы учитывались ежемесячно, однако соответствующая доплата производилась один раз по итогам календарного года. Так как Агафонова Л.Е. отработала менее одного календарного года, работодатель обязан был произвести ей доплату за отработанные сверхурочно часы на момент увольнения. Доказательств того, что данная обязанность была им исполнена, ответчик суду не представил. Следовательно указанные суммы подлежат взысканию в судебном порядке. Суд соглашается с представленным истцом расчетом оплаты за отработанное сверхурочно время на л.д.69 в сумме 28 820 рублей 92 копейки, поскольку он выполнен в соответствии со статьей 152 Трудового Кодекса РФ, пунктом 113 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации, исходя из количества отработанных Агафоновой Л.Е. сверхурочно часов по табелям учета рабочего времени.
Относительно оплаты труда в ночное время суток истец пояснила, что такая доплата ей производилась, но не в полном объеме. Истец представила суду расчет доплаты за спорный период на сумму 10 284 рубля 47 копеек (л.д.70). Указанный расчет не оспорен ответчиком и принимается судом, так как соответствует пункту 113.1 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации, согласно которому за работу, выполняемую в ночное время, сотрудникам производится доплата за каждый час работы исходя из часовой ставки в размере 35 процентов. Согласно представленным ответчикам справкам о размерах выплат Агафоновой Л.Е. в 2010-2011 годах (л.д.95-100), компенсация за работу в ночное время в указанный период составила всего 9 620 рублей 24 копейки (5653,59+3966,65). Истец признала факт получения данной суммы, в связи с чем, размер подлежащей взысканию с ответчика задолженности составит 664 рубля 23 копейки (10 284,47-9 620,24).
Помимо этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика оклада по специальному званию, причитающегося ей в течение года после увольнения, всего в сумме 22 536 рублей.
Данное требование суд удовлетворяет частично по следующим основаниям.
Пунктами 167-169 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел установлено, что сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы менее 15 лет и уволенным без права на пенсию, сохраняется выплата оклада по специальному званию в течение одного года после увольнения, если оно произведено по сокращению штатов.
Установленный истцу на момент увольнения оклад по специальному званию составил 1 878 рублей.
В соответствии с пунктом 169 названного Положения для получения выплаты увольняемый (уволенный) сотрудник подает руководителю подразделения рапорт (заявление), в котором указывает способ получения выплаты (через кассу по месту службы, где сотрудник состоял на денежном довольствии перед увольнением; перечислением на личный счет в банке; почтовым переводом с уплатой почтового сбора за счет получателя; иным способом). Пунктом 172 Положения установлено, что выплата производится ежемесячно за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число. Таким образом, за период с июля 2011 года по январь 2012 года истцу следовало выплатить 13 146 рублей (1878х7). Как видно из дела, в ноябре 28 ноября 2011 года ответчик перечислил на счет истца сумму в размере 14 312 рублей 29 копеек (л.д.83,93), что свидетельствует об отсутствии какой-либо задолженности.. Взыскание платежей на будущее время, о чем просит истец в своем исковом заявлении, вышеуказанными нормативными актами не предусмотрено.
В соответствии со ст.236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Действующая на момент вынесения решения ставка рефинансирования составляет 8,25% годовых, период просрочки – 217 дней (с 1 июля 2011 года по 2 февраля 2012 года).
В этом случае размер процентов за несвоевременную выплату доплаты за работу сверхурочно и в ночное время составит 1 471 рубль 60 копеек ((28820,92+664,23)х0,023%х217)); за несвоевременную выплату расчета при увольнении – 1 527 рублей 62 копейки (30 607,55х0,023%х217); за несвоевременную выплату оклада по званию: за период с августа 2011 года по 28 ноября 2011 года (120 дней) – 51 рубль 83 коп. (1878х).023%х120); с сентября 2011 года по 28 ноября 2011 года (89 дней) – 76 рублей 89 копеек (3756х0,023%х89); с октября 2011 года по 28 ноября 2011 года (59 дней) – 76 рублей 45 копеек (5634х0,023%х59); с 1 ноября 2011 года по 28 ноября 2011 года (28 дней) – 48 рублей 38 копеек (7512х0,023%х28), всего 253 рубля 55 копеек.
Всего в счет названной компенсации суд взыскивает с ответчика 3 252 рубля 77 копеек (253,55+1471,6+1527,62).
Возражая против удовлетворения иска, представители ответчика сослались на пропуск истцом без уважительных причин установленного законом срока на обращение в суд.
Суд не соглашается с доводами ответчика в этой части по следующим основаниям.
В силу части 1 ст.392 Трудового Кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Как разъяснено в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Как видно из материалов дела, с требованием о взыскании выплат при увольнении, задолженности по оплате сверхурочной работы и работы в ночное время, истец обратилась 30 сентября 2011 года, т.е. в пределах трехмесячного срока после увольнения, состоявшегося 30 июня 2011 года. Как уже указано выше, доплата за сверхурочно отработанное время производилась сотрудникам один раз по итогам календарного года. Так как Агафонова Л.Е. была уволена ранее, работодатель обязан был произвести с ней соответствующий расчет по данной категории выплат на момент увольнения. В этом случае, срок на обращение в суд с названным требованием правильно исчисляется истцом с 30 июня 2011 года.
Что касается выплат за работу в ночное время, то как видно из материалов дела, соответствующий учет отработанных сотрудниками часов велся в организации в течение всего спорного периода. Данный вид компенсации входит в состав заработной платы и следовательно, обязанность по ее выплате сохранялась за работодателем вплоть до окончания срока службы. Учитывая, что Агафонова Л.Е. была уволена из ОМВД по городу Обнинску 30 июня 2011 года, срок на обращение в суд с вышеназванным требованием ею не пропущен.
О взыскании компенсации по ст. 236 Трудового Кодекса РФ истец действительно заявила только 1 декабря 2011 года, как на это указывает ответчик, однако учитывая, что данное требование является производным от основных требований о взыскании заработной платы и выплат при увольнении, срок на его предъявление также нельзя считать пропущенным.
В соответствии со ст.237 ТК РФ Агафонова Л.Е. имеет право на взыскание компенсации морального вреда, за нарушение ответчиком ее прав, связанных с прохождением службы.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса российской Федерации» суд праве удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.
Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
В соответствии со статьей 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Принимая во внимание длительность периода, в течение которого истцу не выплачивались положенные по закону денежные средства, отсутствие со стороны ответчика каких-либо действий по восстановлению нарушенных прав, объяснения истца о претерпевании ею в связи со случившимся чувства несправедливости и унижения, суд определяет размер компенсации в 20 000 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 2 900 рублей 36 копеек.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Агафоновой Л.Е. удовлетворить частично.
Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Обнинску в пользу Агафоновой Любови Евгеньевны компенсацию за отработанное сверхурочно время за период с июня 2010 года по июнь 2011 года в сумме 28 820 рублей 92 копейки, компенсацию за работу в ночное время суток за период с июня 2010 года по июнь 2011 года в сумме 664 рубля 23 копейки, недополученные выплаты при увольнении в сумме 30 607 рублей 55 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в сумме 3 252 рубля 77 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 рублей, а всего 103 345 (сто три тысячи триста сорок пять) рублей 47 копеек.
Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Обнинску в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 900 (две тысячи девятьсот) рублей 36 копеек.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья
Обнинского городского суда Т.А. Солдаткина