решение о признании акта обследования жилого помещения, заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания незаконными



<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Обнинский городской суд Калужской области в составе:

судьи Солдаткиной Т.А.

при секретаре Козловой Ю.М.

с участием представителя истцов по доверенности ФИО13, ответчика ФИО8, ее представителя по устному заявлению ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Обнинске Калужской области гражданское дело по иску Администрации города Обнинска, муниципального предприятия «Управление жилищно-коммунального хозяйства» к ГБУЗ «Калужская областная психиатрическая больница», действующему в интересах недееспособной ФИО10, ФИО2, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующему за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО6, ФИО8, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетней ФИО9 о выселении на время проведения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда, встречному иску ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9 к Администрации города Обнинска, муниципальному предприятию «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании акта обследования жилого помещения, заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания незаконными

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Обнинска, муниципальное предприятие «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее МП «УЖКХ») обратились в суд с иском к ФИО2, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО3 1998 года рождения, ФИО4 2003 года рождения, ФИО5, действующему за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО6 2011 года рождения, ФИО8, действующей за себя и как законный представитель дочери ФИО9 2011 года рождения, ГБУЗ КО «Калужская областная психиатрическая больница» действующему в интересах недееспособной ФИО10 о выселении на время проведения капитального ремонта в жилое помещение маневренного фонда. В обоснование иска указали, что занимаемое ответчиками жилое помещение по адресу город Обнинск, <адрес> решением межведомственной комиссии признано непригодным для проживания и требующим проведения капитального ремонта. В связи с тем, что выполнение ремонтных работ невозможно без выселения ответчиков, последним было предложено переселиться на время ремонта в предоставляемое им жилое помещение маневренного фонда по адресу город Обнинск, <адрес>, ком,13, однако в добровольном порядке освободить квартиру они отказываются.

ФИО15, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО16 обратилась со встречным иском к Администрации города Обнинска, МП «УЖКХ» о признании акта обследования принадлежащей ей квартиры от 15 июня 2011 года и заключения № 2 межведомственной комиссии о признании квартиры непригодной для проживания от 17 июня 2011 года незаконными по тому основанию, что содержащиеся в названных документах выводы не соответствуют действительности, обследование жилого помещения на предмет пригодности к проживанию произведено с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности первоначальный иск поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям, встречный иск не признала, считая его необоснованным.

В судебном заседании ответчик ФИО8 заявленные к ней и несовершеннолетней дочери исковые требования не признала, ссылаясь на то, что переселение в жилое помещение маневренного фонда носит не временный, а постоянный характер, встречный иск поддержала.

Ответчики ФИО2, ФИО5, представители ГБУЗ КО «Калужская областная психиатрическая больница» в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, выслушав заключение прокурора, считавшего первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск – не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.88 Жилищного Кодекса РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Согласно пункту 3 части 1 ст.92 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

По смыслу части 2 указанной статьи использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений на основании решений органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

Жилое помещение по адресу город Обнинск, <адрес> является муниципальной собственностью, предоставлено для проживания на основании договора социального найма жилого помещения от 30 июня 2009 года ФИО17, несовершеннолетним ФИО3, Г.М., ФИО5, несовершеннолетнему ФИО6, ФИО8, несовершеннолетней ФИО9, ФИО10 (л.д.9-13,27).

Постановлением администрации города Обнинска от 29.06.2011 года № 992-п «Об организации подготовки проведения капитального ремонта жилого помещения» (л.д.19) названное жилое помещение было признано требующим проведения капитального ремонта.

Данное постановление принято на основании заключения межведомственной комиссии от 17 июня 2011 года (л.д.24-26), признавшей квартиру № 4 по адресу г. Обнинск<адрес> непригодной для постоянного проживания, требующей проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением Администрации города Обнинска от 28 июля 2011 года № 1138-п (в ред. от 17.10.2011 года № 1533-п) (л.д.16-18) ответчикам предоставлено жилое помещение маневренного фонда в виде трех комнат жилой площадью 56,5 кв.м. в коммунальной квартире по адресу <адрес> ком. № 1 и № 13 во временное пользование на период проведения капитального ремонта квартиры по адресу <адрес>., занимаемой ответчиками по договору социального найма жилого помещения.

Жилое помещение по адресу п<адрес>, представляющее собой коммунальную квартиру, постановлением администрации города Обнинска № 741-п от 20 мая 2011 года включено в состав муниципального специализированного жилищного фонда с отнесением к жилым помещениям маневренного фонда (л.д.15).

Согласно техническому паспорту названная коммунальная квартира отделана обоями, плиткой, в окнах установлены стеклопакеты, полы покрыты линолеумом; имеется электричество, отопление, канализация, водоснабжение (л.д.33-35).

Частью 1 ст.106 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Площадь выделяемых ответчикам для переселения комнат составляет 56,5 кв.м., т.е. названным требованиям соответствует.

Поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилое помещение, занимаемое ответчиками на основании договора социального найма, непригодно для постоянного проживания, требует капитального ремонта, проведение которого невозможно без выселения жильцов, предоставляемое на время проведения капитального ремонта жилое помещение маневренного фонда по уровню обеспеченности жилой площадью соответствует требованиям жилищного законодательства, суд считает, что у истцов имеются законные основания для принудительного выселения ответчиков в помещение маневренного фонда и удовлетворяет первоначальные исковые требования.

Доводы ответчика ФИО8 о том, что в результате такого переселения будут нарушены ее жилищные права и права несовершеннолетней дочери, суд считает несостоятельными. Выезд нанимателя и проживающих с ним лиц в помещение маневренного жилого фонда носит по смыслу части 1 ст.88, части 1 ст.95 Жилищного Кодекса РФ временный характер. Данное обстоятельство подтверждается и положениями части 2 ст.106 Жилищного Кодекса РФ, предусматривающей, что договор найма жилого помещении маневренного фонда заключается на период проведения капитального ремонта и не прекращает действия основного договора социального найма. После завершения капитального ремонта граждане подлежат переселению в ранее занимаемое ими жилое помещение за счет наймодателя.

Встречное исковое заявление ФИО8 о признании незаконными акта обследования жилого помещения по адресу ул. Комсомольская, дом 1 кв.4 от 15 июня 2011 года и составленного на основании указанного акта заключения межведомственной комиссии от 17 июня 2011 года о признании квартиры непригодной для проживания не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Как видно из материалов дела, обследование жилого помещения произведено межведомственной комиссией на основании заявления уполномоченного собственником помещения лица МП «УЖКХ» о признании помещения непригодным для проживания.

По результатам рассмотрения заявления комиссия пришла к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктами 10,11 и 16 Положения для признания спорного жилого помещения непригодным для проживания. Как следует из акта обследования спорного жилого помещения от 15.06.2011 года, в ходе проведения осмотра жилого помещения было установлено, что основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома имеют прогрессирующую динамику разрушений и повреждений, приводящих к деформации и образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций жилого дома в целом. Жилое помещение, помещения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не защищены от проникновения осадков, перепадов температур и прочих климатических факторов, а также, ввиду крайней изношенности, утечек воды из инженерных систем (отопление, горячее и холодное водоснабжение) дома.

В составе комиссии принимали участие представители органов, органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в муниципальном образовании, представители органов архитектуры и градостроительства города Обнинска как это предусмотрено пунктом 7 Постановления.

Участие в работе комиссии квалифицированных экспертов, на что ссылается ответчик во встречном исковом заявлении, не является обязательным и предусмотрено только в необходимых случаях.

Доводы ответчика о том, что состояние жилого дома дает основания для признания его аварийным и подлежащим сносу, не подтверждены какими-либо доказательствами. Пунктом 34 Положения предусмотрено, что основанием для такого заключения является наличие достаточных данных, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения фундаментов, стен, несущих конструкций, значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций здания. В акте осмотра от 15 июня 2011 года такие повреждения комиссией не зафиксированы, экспертное обследование жилого дома на предмет признания его аварийным, как это предусмотрено пунктом 44 Положения, не проводилось.

Утверждение ФИО18 о том, что ей и дочери должно быть предоставлено отдельное жилое помещение, поскольку они не являются членами семьи ФИО2, не может быть принято судом во внимание. Из дела видно, что, представляя разные семьи, ответчики пользовались всем жилым помещением в равной степени. Переселение их в помещения маневренного фонда без указания конкретных комнат, т.е. на тех же условиях, их прав не нарушает.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения встречных исковых требований у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО7, ФИО5, ФИО8, несовершеннолетних ФИО3 1998 года рождения, ФИО4 2003 года рождения, ФИО9 2001 года рождения, ФИО6 2011 года рождения из жилого помещения по адресу город Обнинск, Калужской области, <адрес> в жилое помещение маневренного фонда по договору специализированного найма жилого помещения, расположенного по адресу город Обнинск, <адрес> жилой площадью 56,5 кв.м. на время проведения капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу город Обнинск, <адрес>

В удовлетворении встречного иска ФИО8 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО9 к Администрации города Обнинска, муниципальному предприятию «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании акта обследования жилого помещения, заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Обнинского городского суда Т.А. Солдаткина