ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2011 года Обнинский городской суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Солдаткиной Т.А. при секретаре Ложкиной Е.С. с участием представителя истца по доверенности Карпицкого А.А., представителя ответчика - Администрации г. Обнинска по доверенности Хачикян Г.П. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Обнинске Калужской области гражданское дело по иску Михеевой Натальи Александровны к Администрации города Обнинска о признании незаконным постановления об отказе в постановке на жилищный учет, постановке на жилищный учет УСТАНОВИЛ: Михеева Н.А., 1925 года рождения, обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления администрации города Обнинска Калужской области № 1961-п от 29.11.2010 года об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах». В обоснование истица указала, что по причине плохого состояния здоровья и необходимости постороннего ухода в октябре 1999 года она переехала на постоянное место жительства в город Обнинск для совместного проживания с семьей дочери Карпицкой В.А. С указанного времени она зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. В апреле 2010 года истица продала принадлежащий ей жилой <адрес> по адресу <адрес>, по причине ветхости дома и невозможности ее проживания в нем. С отказом в постановке на жилищный учет Михеева Н.А. не согласна, считает, что намеренно свои жилищные условия она не ухудшала, в настоящее время проживает в перенаселенной квартире. Истица дополнила иск требованием о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебное заседание Михеева Н.А. не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело без е участия. В судебном заседании представитель истца по доверенности Карпицкий А.А. требования своей доверительницы поддержал. Представитель Администрации г.Обнинска в судебном заседании иск не признала, считая вынесенное в отношении Михеевой Н.А. постановление об отказе в постановке на жилищный учет законным и обоснованным. Заслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, рассмотрев материалы дела, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Из дела видно, что с 16 октября 2003 года Михеева Н.А. постоянно зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи своей дочери Карпицкой В.С. в трехкомнатной <адрес> общей площадью 65,2 кв.м. (л.д.10,25), расположенной в <адрес> (л.д.9-10). Кроме Михеевой Н.А. в квартире зарегистрированы и проживают ее дочь Карпицкая В.С. с мужем Карпицким А.А., их совершеннолетние дети Карпицкий А.А. и Карпицкий А.А.. С 27.09.2010 года в квартире зарегистрирована Карпицкая О.Н.. Занимаемое истицей жилое помещение принадлежит на праве собственности Карпицкой В.С., Карпицкому А.А., Карпицкому А.А., Карпицкому А.А. на основании договора приватизации от 20.09.1993 года (л.д.45). 04 октября 2010 года Михеева Н.А. обратилась с заявлением в Администрацию города Обнинска о постановкеее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны (л.д.8). Постановлением Администрации города Обнинска № 1961-П от 29.11.2010 года Михеевой Н.А. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не истек пятилетний срок с момента продажи истицей ДД.ММ.ГГГГ принадлежащего ей на праве собственности домовладения по адресу <адрес> (л.д.37-39). С данным отказом нельзя согласиться по следующим основаниям. Как следует из представленных в деле медицинских документов (л.д.16-21), показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля Карпицкой В.С., ее мать Михеева Н.А. страдает тяжелым заболеванием, по поводу которого нуждается в постоянном постороннем уходе. Вплоть до 2003 года Михеева Н.А. проживала в принадлежащем ей жилом доме в <адрес>, однако в 2003 году, в связи с резким ухудшением состояния здоровья, вынуждена была переехать на постоянное место жительства к дочери в г. Обнинск. Жилой дом с этого времени не использовался, пришел в полную негодность, в связи с чем, было принято решение о его продаже. С 2010 года новый собственник дома занимается его благоустройством. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля Шмурина И.И., пояснившего, что на момент продажи дом истицы находился в крайне ветхом состоянии, так как за ним в течение длительного времени никто не ухаживал. В доме было печное отопление, отсутствовали водоснабжение и канализация. После продажи дома его новый собственник фактически произвел капитальный ремонт дома, в частности, перекрыл полы и крышу, поставил новые окна, обустроил пристройку, покрасил дом, облагородил территорию и подвел к дому коммуникации. Имеющийся в деле акт обследования помещения от 01 февраля 2011 года не может быть принят судом во внимание как доказательство, характеризующее состояние принадлежащего истице жилого дома до его продажи, так как указанный акт был составлен с учетом технического состояния дома на момент осмотра, т.е. после произведенного новым собственником ремонта (л.д.93-94). Доводы иска о том, что Михеева Н.А. после 2003 года по состоянию здоровья нуждалась в постоянном постороннем уходе и не могла проживать в жилом доме без удобств, помимо указанных выше доказательств, подтверждаются показаниями свидетелей Громовой Л.Т., Петриной Л.Т., которые оказывали Карпицкой В.С. помощь в осуществлении ухода за матерью в г. Обнинске. Таким образом, в ходе рассмотрения дела не были установлены обстоятельства, дающие основания полагать, что жилой дом был продан истицей в 2010 году с целью искусственного ухудшения жилищных условий и получения от государства социального жилья. При таких обстоятельствах требование иска о признании оспариваемого постановления незаконным подлежит удовлетворению. Также подлежит удовлетворению и требование иска о возложении на Администрацию г. Обнинска обязанности поставить Михееву Н.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного Кодекса РФ. Пунктом 2 части 1 указанной нормы установлено, что нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В силу пунктов 4 и 5 статьи 50 Жилищного Кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного управления. Решением Обнинского городского Собрания «О норме предоставления жилой площади жилого помещения и учетной норме площади жилого помещения» № 08-38 от 20.07.2005 года (в редакции от 13.05.2008 года) учетная норма площади жилого помещения по городу Обнинску установлена в размере 11 кв.м. на одного человека. Исходя из площади жилого помещения, занимаемого истицей, на каждого проживающего приходится по 10,8 кв.м. (65,2/6), что менее учетной нормы. Следовательно, Михеева Н.А. относится к числу лиц, нуждающихся в жилом помещении. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Признать незаконным постановление Администрации г.Обнинска № 1961-п от 29.11.2010 года об отказе Михеевой Наталье Александровне в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обязать Администрацию г. Обнинска поставить Михееву Наталью Александровну на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме. Председательствующая Т.А. Солдаткина