Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ г. Обнинск Калужской обл.
Обнинский городской суд Калужский области в составе
судьи Саркисовой О.Б.,
при секретаре Сидельниковой М.М.,
с участием ФИО2, представителя Регионального Управления № 8 ФМБА России по доверенности ФИО4,
рассмотрев жалобу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, гражданки РФ, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, в услугах защитника не нуждающейся,
на постановление Главного государственного санитарного врача по г. Обнинску № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
установил:
Постановлением Главного государственного санитарного врача по г. Обнинску № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
Не согласившись с названным постановлением, ФИО2 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.
В судебном заседании ФИО2 поддержала жалобу по приведенным в ней основаниям.
Представитель Регионального Управления № 8 ФМБА России пояснил, что с участием представителя этого Управления 21 марта 2012 года в целях расследования причин роста заболеваемости ветряной оспой и скарлатиной на основании распоряжения № 6-р от 19 марта 2012 года была проведена внеплановая проверка муниципального детского образовательного учреждения детского сада «Муравушка». В ходе проверки были выявлены нарушения требований, содержащихся в СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». В связи с выявлением нарушений ФИО2, работающая медицинской сестрой в данном детском учреждении, являющаяся должностным лицом, осуществляющим контроль за санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим состоянием всех помещений и участков дошкольного учреждения, соблюдением правил личной гигиены воспитанниками и персоналом, ежедневным утренним приемом детей, проводимым воспитателями группы, осуществляющим организацию и контроль проведения текущей дезинфекции, привлечена к административной ответственности, в ее действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Выслушав объяснения ФИО2, представителя Регионального управления № 8 ФМБА России, показания свидетеля ФИО5, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по г. Обнинску от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2, работающая <данные изъяты>, рабочее место которой находится в МДОУ Детском саду «Муравушка», привлечена к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении п.п. 12.2, 18.16, 18.9 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», выявленном в ходе проведения внеплановой проверки МДОУ Детского сада «Муравушка» ДД.ММ.ГГГГ, а именно: в карантинной группе «Радуга» отсутствовала надпись с указанием дезинфицирующего средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, медицинский инструментарий многоразового использования в карантинных группах, ясельной (термометры, шпателя) в дезинфицирующем растворе плавали поверх утопителей, уборочный инвентарь для туалета и игровых комнат хранился совместно, утренний фильтр осуществлялся с нарушением (не велся опрос родителей).
Действия медицинской сестры ФИО2 квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
В силу ст. 24.1 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, субъектом данного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.
Как следует из должностной инструкции медицинской сестры, ФИО2 контролирует санитарно-гигиеническое и санитарно-эпидемиологическое состояние всех помещений и участков дошкольного учреждения (п. 2.1), контролирует ежедневный утренний прием детей, проводимый воспитателями группы (п. 2.11), организует и контролирует проведение текущей дезинфекции (п. 2.14), в то же время, она не является должностным лицом, поскольку не выполняет функций, предусмотренных ст. 2.4 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление Главного государственного санитарного врача по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней.
Судья О.Б.Саркисова