Прочие исковые дела

Дело № 2-283/2010

Вступило в законную силу: 13.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего судьи Алешиной Н.П.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Облученского района Терсковой Н.Н.,

при секретаре Беус О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Облучье дело по исковому заявлению прокурора Облученского района в защиту интересов жителей дома Адрес 1 п. Теплоозерск о признании незаконным действия МУП «Единый заказчик» и о понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах жителей Адрес 1 п. Теплоозерск к МУП «Единый заказчик» о признании незаконным действия и о понуждении к исполнению обязательств, мотивировав тем, что в прокуратуру Облученского района поступило коллективное обращение жильцов по Адресу 1 п. Теплоозерск о некачественно произведенных ремонтных работах системы отопления и горячего водоснабжения в их доме. Так, Дата в результате замены внутренних трубопроводов системы отопления со стальных трубопроводов на трубопроводы из полипропиленового материала, в некоторых квартирах дома неоднократно происходили порывы труб радиаторов отопления с последующим затоплением этих квартир. В ходе проверки было установлено, что в XXXX году управляющей компанией жилого дома Адресу 1 п. Теплоозерск являлось МУП «Единый заказчик». Данный статус возлагал на предприятие определенные обязанности, в частности по обслуживанию жилого фонда. В целях выполнения ремонтных сантехнических работ в жилом доме по Адресу 1 п. Теплоозерск МУП «Единый заказчик» заключило с подрядной организацией - ИП П. муниципальный контракт, согласно которого заказчик (МУП «Единый заказчик») поручает, а подрядчик (ИП П.) обязуется выполнить ремонтные работы в жилом доме № XX по Адресу 1 п. Теплоозерск, при этом подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов, конструкций, оборудования и систем, соответствие их проектным сертификатам, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, государственным стандартами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество; качество выполненных работ в соответствии с проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями. Согласно пункта 2.1. устава МУП «Единый заказчик» контролирует качество и надежность выполняемых работ, принимает и оплачивает работы и услуги согласно заключенных договоров. Приемка выполненных работ осуществлена комиссией в составе представителей МУП «Единый заказчик» и П.В.И. Дата. Согласно акту приемки выполненных работ ремонтные работы по замене стояков выполнены качественно в соответствии с предъявляемыми требованиями и техническими условиями. Система отопления дома № XX по Адресу 1 готова к эксплуатации. Вместе с тем обстоятельства, изложенные в обращении жильцов дома в прокуратуру района, а также результаты осмотра квартир и подвального помещения жилого дома, произведенного представителем прокуратуры района совместно с представителем администрации муниципального образования «Теплоозерское городское поселение», представителем ООО «организация» — организации, которая в настоящее время осуществляет функции управляющей компании свидетельствуют о том, что фактически произведенные работы выполнены ненадлежащим образом и не соответствуют работам, отраженным в акте приемки выполненных работ от Дата. Согласно акту в жилом доме произведена смена внутренних трубопроводов из стальных труб диаметром до 20 мм. Однако, в результате осмотра установлено, что внутренние трубопроводы заменены на трубопроводы из полипропилена, трубы не закреплены, в отдельных местах провисают, находятся под постоянным напряжением. Некачественное выполнение ремонтных работ ИП П. и ненадлежащий контроль со стороны заказчика работ - МУП «Единый заказчик» стало причиной неоднократных порывов радиаторов отопления в квартирах указанного жилого дома, в результате которых жильцам причинен значительный материальный ущерб. Кроме того, данные факты грубо нарушают права граждан - жильцов данного дома на здоровье и благоприятные условия проживания. Прокурор просит признать бездействие МУП «Единый заказчик», выразившееся в ненадлежащем выполнении ремонта санитарно-технического оборудования жилого дома № XX по Адресу 1 в пос. Теплозерск незаконным. Обязать МУП «Единый заказчик» в срок до Дата произвести ревизию и последующий ремонт установленных внутренних труб системы отопления дома № XX по Адресу 1 в пос. Теплоозерск.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Облученского района ЕАО Терскова Н.Н., исковые требования прокурора поддержала, просила признать бездействие МУП «Единый заказчик», выразившееся в ненадлежащем осуществлении контроля за выполнением подрядной организацией ремонта санитарно-технического оборудования жилого дома № XX по Адресу 1 в пос. Теплоозерск незаконным и обязать МУП «Единый заказчик» в срок до Дата произвести ревизию и последующий ремонт установленных внутренних труб системы отопления дома № XX по Адресу 1 в пос. Теплоозерск.

В судебное заседание представитель ответчика представитель МУП «Единый заказчик» не явился, согласно имеющегося заявления, просит дело рассмотреть в его отсутствии и удовлетворить требования прокурора Облученского района в связи с тем, что во время приема-передачи выполненных работ у подрядной организации – И.П. П. со стороны сотрудников МУП «Единый заказчик допущена халатность, а со стороны подрядчика недобросовестное отношение к выполнению порученных ему работ.

В судебное заседание представитель третьего лица – П. не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд читает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Прокурор вправе согласно требованиям ст. 45 Гражданского процессуального кодекса обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

Так, согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью в обществе. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с требованиями ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Как следует из материалов дела Дата жители дома № XX по Адресу 1 п. Теплоозерск обратились с заявлением к прокурору Облученского района ЕАО. в котором заявили, что Дата в доме МУП «Единый заказчик» произвел ремонт, в результате замены внутренних трубопроводов системы отопления со стальных трубопроводов на трубопроводы из полипропиленового материала, в квартирах дома неоднократно происходили порывы труб радиаторов отопления с последующим затоплением жилых помещений. Просили наказать МУП «Единый заказчик» и обязать ответчика установить трубопровод из стальных труб, какие указаны в акте о приемке выполненных работ.

По результатам проверки прокурор установил, что работы санитарно-технического оборудования дома №XX по Адресу 1 в пос. Теплоозерск Облученского района ЕАО выполнялись ИП «П.» согласно договора, заключенного с МУП «Единый заказчик». Данное предприятие является управляющей компанией, с которой жильцы вышеуказанного дома состояли в договорных отношениях по указанию услуг.

В судебном заседании установлено, что жилищный фонд муниципального образования «Облученский муниципальный район», в том числе и дом № XX по Адресу 1 в п. Теплоозерск, Облученского района, является муниципальной собственностью муниципального образования «Облученский муниципальный район» и находились с Дата в хозяйственном ведении МУП «Единый заказчик».

Из Устава МУП «Единый заказчик» МО «Облученский район», утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» следует, что данное предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей, повышения качества оказываемых услуга, услуг, связанных с эксплуатацией и обслуживанием зданий и помещений, закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения, в целях конкуренции в жилищно-коммунальной сфере. (п. 2. 1 Устава), заключает на конкурсной основе с предприятиями всех форм собственности договора на содержание и ремонт жилищного фонда, на оказание коммунальных услуг. (п. 2.3 Устава).

Согласно п. 1.2 договора от 13.12.2006 года за МУП «Единый заказчик» закреплено на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество муниципального образования «Облученский муниципальный район» по состоянию на 01 октября 2006 года.

Согласно п. 2.3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда подрядными организациями.

Федеральным законом от 30.10.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическом благополучием населения понимается - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Условия быта относятся к социальным факторам среды обитания человека.

Согласно ст. 8 названного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с требованиями ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно требованиям ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что МУП «Единый заказчик» необоснованно, в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов и требований своего Устава, в нарушение принятых на себя обязательств по договорам по техническому обслуживанию, содержанию и текущему ремонту жилого фонда и придомовых территорий, бездействует и не принимает никаких мер по выполнению в жилом доме, находящемся по адресу п. Теплое Озеро Адрес 1, д.XX, работ по ремонту санитарно-технического оборудования, что нарушает права граждан на здоровье и безопасные условия проживания в данном доме, что недопустимо.

В судебном заседании также установлено, что Дата МУП «Единый заказчик» заключило с ИП П. муниципальный контракт.

Согласно настоящего контракта заказчик (МУП «Единый заказчик») поручает, а подрядчик (ИП П.) обязуется выполнить ремонтные работы в жилом доме № XX по Адресу 1 п. Теплоозерск. При этом подрядчик гарантирует надлежащее качество используемых материалов, конструкций, оборудования и систем, соответствие их проектным сертификатам, государственным стандартам и техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, государственным стандартами, техническими паспортами и другими документами, удостоверяющими их качество, качество выполненных работ в соответствии с проектной документацией, действующими нормами и техническими условиями.

Согласно пункта 2.1. устава МУП «Единый заказчик» контролирует качество и надежность выполняемых работ, принимает и оплачивает работы и услуги согласно заключенных договоров.

Суд, изучив материалы дела, которыми подтверждаются все обстоятельства, изложенные в иске, считает возможным удовлетворить иск прокурора Облученского района в защиту интересов жителей дома № XX Адрес 1 п. Теплоозерск о признании незаконным действия МУП «Единый заказчик» и о понуждении к исполнению обязательств.

Так, согласно акту в жилом доме произведена смена внутренних трубопроводов из стальных труб диаметром до 20 мм. Как указано в акте приемки выполненных работ, ремонтные работы по замене стояков выполнены качественно в соответствии с предъявляемыми требованиями и техническими условиями. Система отопления дома № XX по Адресу 1 готова к эксплуатации.

Условия быта относятся к социальным факторам среды обитания человека. Федеральным законом от 30.10.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическом благополучием населения понимается - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Однако, при подключении горячего водоснабжения, в некоторых квартирах данного дома на стыках соединений замененных труб к радиаторам произошел порыв, результатом чего явились заливы данных квартир.

Как указано выше, МУП «Единый заказчик» являлся управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по Адресу 1 № XX в п. Теплоозерск и согласно договору обязан был предоставлять жильцам данного дома надлежащие условия проживания.

МУП «Единый заказчик», не проверив качество выполненных подрядной организацией работ, подписал акт о их приеме, то есть совершил незаконные действия, результатом которых, был причинен ущерб жильцам дома. В связи с этим обязан произвести работы по устранению допущенных по его вине работ ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, учитывая требования разумности, объем работ, необходимый для выполнения ремонта отопительной системы в жилом доме № XX по Адресу 1 в п. Теплоозерск, считает необходимым установление ответчику срока для устранения неисправности до Дата.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика исходя из требований ст. 333.19 ч. 1 п. 3 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, ст. 194-198, ст. 206 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333 НК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Облученского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей дома № XX Адрес 1 п. Теплоозерск о признании незаконным действия муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» и о понуждении к исполнению обязательств удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Единый заказчик» в жилом доме, находящемся по адресу п. Теплоозерск Адрес 1, в срок до Дата - произвести ревизию и последующий ремонт, установленных внутренних труб системы отопления.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Единый заказчик» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.П. Алешина