Решение вступило в законную силу 13.07.2010 Решение Именем Российской Федерации Облученский районный суд в составе: председательствующего: Алешиной Н.П., секретаря: Беус О.В., с участием: истца – Соболева С.В., представителя истца по доверенности – К., представителя администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» по доверенности – П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Соболева С. В. к администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район»» ЕАО о признании незаконным отказа администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО в предоставлении земельного участка и понуждении заключения договора аренды земельного участка, УСТАНОВИЛ: Соболев С. В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО (далее администрация муниципального образования) о признании незаконным отказа администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО в предоставлении земельного участка и понуждении заключения договора аренды земельного участка. Свои требования мотивировал тем, что Дата им было подано в администрацию муниципального образования заявление с просьбой предоставить ему в аренду земельный участок, расположенный по Адресу 1, для ведения индивидуального жилищного строительства. В его заявлении указывалось, что данный земельный участок примыкает к земельным участкам, на которых расположены капитальные гаражи, принадлежащие по праву собственности ему и его матери С., и используется для эксплуатации гаражей. В ответе от Дата администрация МО отказала ему в предоставлении данного земельного участка. Указанный ответ считает незаконным. Считает, что ссылки администрации на часть 1 ст. 421 ГК РФ, согласно которой граждане и юридические лица свободны в заключении договора, являются несостоятельными. Учитывая, что порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности строго регламентирован Земельным кодексом РФ, то при получении заявления о предоставлении земельного участка, администрация обязана осуществить процедуру, предшествующую заключению договора аренды земельного участка, и в последующем, по ее завершении, заключить договор аренды. Земельный кодекс не предусматривает преимуществ для лиц, подающих коллективные заявления. При выдаче ответа с отказом в предоставлении земельного участка администрацией не было учтено то обстоятельство, что, истребуемый им земельный участок, не может быть предоставлен для целей размещения на нем детской площадки, т. к. используется им для эксплуатации гаражей. От границ истребуемого им земельного участка до земельного участка, на котором расположен дом по Адресу 1, имеется расстояние 21 метр, которое позволяет разместить детскую площадку в ином, более безопасном для детских игр, месте. Размещение детской площадки на данном земельном участке лишит его возможности эксплуатации гаражей. Кроме того, данный земельный участок ранее был предоставлен ему для индивидуального жилищного строительства, с ним был заключен договор аренды земельного участка, который был признан недействительным в связи с допущенными администрацией нарушениями порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации прав от Дата он является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по Адресу 1 и имеет преимущественное право на заключение договора аренды данного земельного участка. Просил признать незаконным отказ администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО в предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером ХХ для индивидуального жилищного строительства, обязать администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО предоставить ему вышеуказанный земельный участок для индивидуального жилищного строительства и заключить договор аренды. В судебном заседании Дата года представитель истца К. и истец Соболев С.В. увеличили исковые требования, а именно, к первоначально заявленным добавили новые: просили суд признать незаконными действия администрации муниципального образования по передаче испрашиваемого земельного участка другому землепользователю, каковым явились собственники дома, расположенного по Адресу 1. Определением Облученского районного суда от Дата в качестве соответчиков привлечены собственники указанного дома и администрация муниципального образования «Облученское городское поселение», имеющее в указанном доме в собственности квартиры №ХХ и №ХХ. В судебном заседании истец Соболев С.В. и его представитель К. исковые требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. К. дополнительно пояснил, что администрация муниципального образования не вправе отказывать в предоставлении земельного участка только на том основании, что у них свобода заключения данного договора. Эта свобода ограничена Земельным кодексом, поскольку есть процедура предоставления земельных участков. Администрация должна провести торги, на основании данных торгов, может быть еще кто - то пожелает получить право на данный земельный участок. Соболев С.В. - единственный человек, у которого объект незавершенного строительства находится на данном земельном участке. Кроме того, Соболев С.В. является собственником земельных участков с кадастровыми №№ ХХ и ХХ и расположенных на них гаражей. Также, суду пояснил, что жилую часть возведенного им дома невозможно использовать без земельного участка с кадастровым номером ХХ. Просил суд признать незаконными действия администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» по формированию земельного участка в качестве придомовой территории дома по Адресу 1 путем объединения ранее сформированного участка придомовой территории этого дома с кадастровым номером ХХ и спорного земельного участка с кадастровым номером ХХ и регистрации вновь созданного земельного участка в государственном кадастре, поскольку таковые действия нарушают право Соболева С.В. на заключение аренды испрашиваемого земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Кроме вышеуказанных доводов, Соболев пояснил, что на момент рассмотрения дела, он является собственником обоих гаражей, а также собственником земельных участков, на которых эти гаражи расположены. В судебном заседании представитель ответчика П., исковые требования не признала, пояснила, что ч. З ст. 17 Конституции РФ гласит о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Земельный участок с кадастровым номером ХХ свободен от прав чьих - либо лиц. В кадастровой выписке значится, что обладателей данного земельного участка нет. Соболев С.В. не является арендатором спорного земельного участка. Срок договора аренды земельного участка истек в Дата, обременения отсутствуют. Согласно акту осмотра №Х земельного участка от Дата на данном участке объектов незавершенного строительства не было обнаружено. На момент обращения Соболева СВ. в администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» с заявлением о предоставлении вышеуказанного спорного земельного участка в аренду никакого преимущественного права Соболева СВ. не было. Пункт 2 ст. ЗЗ ЗК РФ предоставляет администрации право, а не обязывает их предоставлять земельные участки. Требования ст.421 ГК РФ обязательны для публичных договоров, а договор аренды земельного участка не является публичным, и его не обязательно заключать с теми, кто обратится, норма не является императивной. Заявление жильцов о строительстве на спорном земельном участке детской площадки поступило в Дата, а заявление от Соболева С.В. позже. Решение суда о признании сделки недействительной - договора аренды земельного участка с кадастровым № ХХ, предоставленного Соболеву С.В., вступило в законную силу, в связи с чем администрация муниципального образования стала решать вопрос о формировании свободного от обременения участка с кадастровым №ХХ и придомового участка с кадастровым номером ХХ. Дата жильцы дома по Адресу 1 обратились в администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» с заявлением о строительстве во дворе их дома детской площадки. Им был дан ответ от Дата, были определены границы данного земельного участка, имелись только условные границы ранее учтенного участка. На земельном участке под домом по Адресу 1 границы не установлены, обязанность их установления возложена на муниципальное образование. Было принято решение о формировании земельного участка. Согласно ФЗ №178 все придомовые участки должны быть сформированы для передачи их в дальнейшем ТСЖ. Нормы п.4 ст.14 Федерального закона №178, ст. 16 ЖК РФ обязывают сформировать земельные участки с оформлением придомовой территории не только под домом по Адресу 1, но и еще под 25 домами. На земельный участок, расположенный под домом по Адресу 1, уже сформировано межевое дело. Согласно Правилам жилой многоквартирный дом должен иметь придомовую территорию. Администрацией проведены работы по формированию данного земельного участка и постановки на кадастровый учет. Однако администрацией не было принято решение о передаче вновь сформированного земельного участка жильцам многоквартирного дома, и данный вопрос до настоящего времени фактически не разрешен. Кроме того, нигде не сказано, что отказ в предоставлении земельного участка должен быть оформлен в виде постановления. В законе сказано, что отказ оформляется решением, а оно может быть в любой форме. Считает, что исковое заявление Соболева СВ. не подлежит удовлетворению по всем его пунктам. В судебном заседании соответчики: Жгулев, Казаков В.Г. и Шелудько, действующий на основании доверенности собственника жилья в многоквартирном доме по Адресу 1 – В., с иском Соболева С.В. не согласны, пояснив, что в ХХХХ году все собственники многоквартирного дома обращались с заявлением в администрацию МО «Облученский муниципальный район» о выделении им земельного участка для строительства детской площадки, однако до настоящего времени участок не был выделен и не передавался собственникам как придомовая территория. Соответчики: представитель администрации муниципального образования «Облученское городское поселение»; Филинова Л.Н., Мельницкая С.П., Мельницкий С.В., Каменская Н.М., Жгулев В.М., Корчак Р.В., Кочеткова В.Г., Федореева О.Н., Долгополов Э.А., Белова Т.П., Дорошенко Е.А., Дорошенко И.Г., Соболева О.И., Ветрова Л.А., Казаков Т.М., Казаков Г.П., Губарева Т.И., Токмакова Н.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем имеются расписки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Дата Соболев С.В. обратился к главе администрации МО «Облученский муниципальный район» с заявлением о выделении земельного участка во дворе дома по Адресу1 размером 18х27 метров, смежного с земельным участком, отведенного для строительства капитального гаража, для строительства жилого дома. Границы земельного участка были установлены, и он прошел кадастровый учет. На основании Постановления главы администрации МО №ХХХ от Дата муниципальное образование в лице его главы Ж и Соболев С.В заключили договор аренды №ХХХ от Дата земельного участка из категории земель «Земли поселений» с кадастровым номером ХХ по адресу 1 во дворе дома №ХХ для строительства индивидуального жилого дома, общей площадью 314 кв.м., сроком аренды участка на 3 года. Решением Облученского районного суда от 04.06.2008 года указанный договор аренды признан недействительным со дня его заключения. Судом решено обязать Соболева С.В. передать администрации МО «Облученский муниципальный район» земельный участок общей площадью 314 кв.м. с кадастровым номером ХХ расположенного во дворе дома по Адресу 1, по акту приема – передачи и запретить на указанном участке строительство индивидуального жилого дома. 22.01.2009 года Облученским районным судом вынесено определение, согласно которому администрации муниципального образования запрещено совершать действия по распоряжению и предоставлению земельного участка, общей площадью 314 квадратных метра с кадастровым номером ХХ расположенного во дворе по Адресу 1. Данный запрет обоснован тем, что решение суда от Дата обжаловано и не вступило в законную силу. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 25 марта 2009 года решение Облученского районного суда от 04.06.2010 года признано законным и обоснованным и оставлено в силе. Решение суда и кассационное определение содержат указание на то, что при предоставлении Соболеву С.В. земельного участка для строительства, администрацией муниципального образования нарушены требования п. 3 ст. 31 ЗК РФ об информировании населения о предстоящем или возможным предоставлении земельных участков для строительства, и требования п.п.3 п.4 ст.30 ЗК РФ о предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии земельного участка для передачи его в аренду для строительства, в том числе и без торгов, также были нарушены права жителей дома по Адресу 1, а также права иных жителей муниципального образования на участие в решении вопросов, затрагивающих интересы населения. Поскольку решение Облученского районного суда от 04.06.2008 года вступило в законную силу (25.03.2009 года), земельный участок кадастровым номером ХХ подлежал передаче администрации муниципального образования после указанной даты. Дата Соболев СВ. вновь обратился с заявлением на имя Главы администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером ХХ, расположенного по адресу 1, со стороны двора дома по Адресу 1, для ведения индивидуального жилищного строительства. В этом же заявлении указывалось, что к данному земельному участку примыкают земельные участки с кадастровыми номерами ХХ и ХХ на которых расположены капитальные гаражи, принадлежащие на праве собственности истцу и его матери – С., и Соболев СВ. пользуется им (спорным земельным участком) для эксплуатации гаражей (заезда-выезда). Дата заместителем главы администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Д. на заявление Соболева СВ. был дан ответ о том, что запрашиваемый им земельный участок не будет ему предоставлен, так как в соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора, и в связи с имеющимся заявлением жильцов дома по Адресу1 от Дата с просьбой установить детскую площадку между гаражами, данный земельный участок будет включен в придомовую территорию многоквартирного жилого дома. Оспаривая данный отказ, Соболев С.В. Дата обратился в суд с исковым заявлением, что и явилось предметом рассмотрения данного дела в суде. Доводы искового заявления изложены выше. Определением Облученского районного суда об обеспечении иска от 12.05.2009 года на земельный участок с кадастровым номером № ХХ наложено обременение – администрации муниципального образования запрещено совершать действия по распоряжению и предоставлению указанного земельного участка. Постановлением главы администрации МО «Облученский муниципальный район» ЕАО №637 от 21.05.2009 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане для содержания и эксплуатации Адрес 1. На основании указанного постановления администрация муниципального образования проводит работы по формированию земельного участка в качестве придомовой территории дома по Адресу 1, путем объединения ранее сформированного участка придомовой территории этого дома с кадастровым номером ХХ и спорного земельного участка с кадастровым номером ХХ и регистрацию его в государственном земельном кадастре с кадастровым номером ХХ в государственном кадастре (кадастровый паспорт от Дата). Согласно кадастровой выписке о земельном участке из кадастра недвижимости от Дата, земельный участок с кадастровым номером ХХ расположенный по Адресу 1 с разрешенным использованием под жилую многоэтажную застройку уже был сформирован и зарегистрирован в государственном кадастре недвижимости Дата. Согласно п.2 ст.16 ФЗ № 189 от 29 декабря 2004 года « О введение в действие жилищного кодекса РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные, входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, в период рассмотрения дела судом, которым Дата года был наложен запрет на распоряжение и передачу земельного участка с кадастровый номер №ХХ, администрация муниципального образования провела работы по формированию придомовой территории многоквартирного жилого дома, путем объединения двух ранее сформированных участков с последующей регистрацией вновь созданного участка в государственном кадастре Недвижимости, на один из которых претендует истец. Суд считает, что администрация не имела оснований для формирования придомовой территории, путем объединения двух ранее сформированных земельных участков, и создание нового, который в силу закона (п. 5 статьи 16 ФЗ № 189 от 29 декабря 2004 года) переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Жильцы дома по Адресу 1 уже имели придомовую территорию, которая на основании закона перешла в их общую долевую собственность, просили предоставить им земельный участок для установки детской площадки, другие вопросы ими не ставились. Однако администрация муниципального образования провела вышеуказанные действия. В соответствии со статьей 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственникам другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Суд расценивает вышеуказанные действия - распорядительными. В судебном заседании также установлено, что при рассмотрении заявления Соболева С.В. от Дата, была нарушена процедура предоставления земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, предусмотренная ст.30 ЗК РФ. Так, – не опубликовано сообщение о наличии земельного участка под строительство. Публикация сообщения о наличии земельного участка для передачи его в аренду для строительства является составной частью самой процедуры торгов, и без проведения торгов становится бессмысленным действием. Целью публикации является не предоставление администрации права и возможности освободиться от обязанности проведения торгов, а предоставление возможности иным лицам, кроме уже имеющегося заявителя, подать свои заявки на данный участок. Кроме того, в Федеральном законе №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введение в действие ЗК РФ» не говорится о необходимости проведения данной процедуры отдельно от торгов. При поступлении новых заявок администрация обязана провести торги. При рассмотрении заявления Соболева С.В. от Дата о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома с кадастровым №ХХ, администрация муниципального образования не учла заявление того с аналогичной просьбой, датированное Дата, поскольку после признания судом недействительным договора аренды спорного земельного участка, данное заявление осталось неразрешенным. Рассматривая заявление Соболева С.В. о предоставлении ему земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, администрация должна была принять решение, прежде всего, о возможности либо невозможности предоставления требуемого земельного участка под строительство, а не ссылаться на то, что испрашиваемый земельный участок будет сформирован для последующей передачи другим лицам. Такой отказ не может быть признан обоснованным. Как следует из показаний свидетеля Д., отказ о предоставлении земельного участка, подписывал он на основании мнения членов комиссии, однако протокол заседания комиссии, либо другие документы, подтверждающий данные обстоятельства, отсутствуют. При получении заявления о предоставлении земельного участка для строительства, либо нужд, не связанных со строительством, администрация обязана осуществить процедуру, предшествующую заключению договора аренды земельного участка, и в последующем, по её завершению, заключить договор аренды. Так, предоставление земельного участка в аренду для размещения индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Согласно положения о комиссии по предоставлению земельных участков для строительства на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО, утвержденного постановлением главы 26.05.2008 года, поступившее заявление рассматривается данной комиссией, которая принимает решение о предоставлении земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта либо о предоставлении земельного участка с предварительным согласованием места размещения. После чего, на основании заявления, отдел архитектуры и градостроительства администрации предоставляет информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства на территории городского поселения для информирования поселения, и другие проводятся другие действия, которые необходимы для передачи заявителю требуемого земельного участка. В случае соответствия земельного участка его разрешенному использованию, должно быть опубликовано сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду такого участка с указанием места положения участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу, подавшему заявление. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином или юридическим лицом после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка. Администрация муниципального образования нарушила порядок рассмотрения заявления Соболева С.В. о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, что противоречит Требованиям ст.30 ЗК РФ и Положением о комиссии по предоставлению земельных участков для строительства на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО, утвержденное постановлением главы района №701 от 26 мая 2008 года, При поступлении заявления Соболева, датированное Дата, на рассмотрении администрации муниципального образования имелось коллективное заявление жильцов многоквартирного дома, расположенного по Адресу 1, однако окончательное решение по их заявлению принято не было. Нарушая процедуру рассмотрения заявлений Соболева С.В. о предоставлении ему в аренду для строительства жилого дома земельного участка, администрацией муниципального образования затрагивались интересы заявителя. Ответ администрации муниципального образования об отказе не имел к этому значимые правовые основания, не содержал сведения о том, что заявление рассматривалось на заседании комиссии и обговаривался вопрос о возможности предоставления Соболеву С.В. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. В связи с этим, суд не может признать обоснованным и правомерным оформленный письмом отказ Соболеву С.В. в предоставлении земельного участка, по тем основаниям, что истребуемый земельный участок будет предоставлен жителям дома по Адресу 1. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч.1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.З). В этой связи администрация муниципального образования не может осуществлять предоставленное ему право распоряжения землей, допуская такое злоупотребление, в том числе отказывать в предоставлении заинтересованным лицам земли при отсутствии к этому значимых правовых оснований. Согласно пунктам 1,4 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в частности, гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Таким образом, установленные судом факты нарушения процедуры рассмотрения заявления Соболева С.В. о предоставление ему в аренду земельного участка для индивидуального строительства, являются основанием признать действия администрации необоснованными, а нарушенное право Соболева С.В. восстановлению, путем рассмотрения его заявлений в соответствии с требованиями закона. Суд считает, что нарушенное право Соболева должно быть восстановлено путем обязания администрации МО «Облученский муниципальный район рассмотреть заявление Соболева о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с соблюдением требований закона. Суд считает, что требование о наложении обязанности на администрацию муниципального образования к передаче Соболеву С.В. земельного участка с кадастровым номером ХХ и заключения с ним договора аренды преждевременным, и согласно положений ч.1 ст.222 ГПК РФ, подлежащим оставлению без рассмотрения. Истец и его представитель при уточнении исковых требований оспаривали действия администрации по передаче испрашиваемого земельного участка другому землепользователю. Однако администрацией муниципального образования не выносилось решение о передаче какого-либо земельного участка, в том числе с кадастровым № ХХ собственникам многоквартирного дома, расположенного по Адресу 1, привлеченных к участию в рассмотрении данного дела в качестве ответчиков. В судебном заседании представитель истца просил признать незаконными действия администрации муниципального образования по формированию придомовой территории многоквартирного жилого дома, путем объединения двух ранее сформированных участков, для последующей передачи испрашиваемого земельного участка другим лицам, на один из которых претендует Соболев С.В., так как такими действиями нарушены права его доверителя. Данные требования истец поддержал. Суд считает указанные требования подлежащими удовлетворению Довод Соболева и его представителя К., о том, что любое решение, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вне зависимости от его существа, должно быть оформлено в виде постановления и подписано уполномоченным должностным лицом, в соответствии с Земельным кодексом РФ, и не имеется никаких различий по форме издания между решением о предоставлении земельного участка и решением об отказе в предоставлении земельного участка, не принимается судом во внимание, поскольку не предусмотрен законом. Руководствуясь статьями 30 ЗК РФ, 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд, Решил: Исковое заявление Соболева С. В. об оспаривании действий администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО в части отказа ему в предоставлении земельного участка и проведении работ по формированию придомовой территории многоквартирного жилого дома, путем объединения двух ранее сформированных участков, для последующей передачи испрашиваемого земельного участка другим лицам, на один из которых он претендует - признать обоснованным. Обязать администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» ЕАО в течение двух месяцев после вступления в законную силу решения суда, рассмотреть заявление Соболева С. В. о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером ХХ для строительства жилого дома во дворе дома по Адресу 1, в соответствии с требованиями ст.30 Земельного Кодекса Российской Федерации и требованиями Положения о комиссии по предоставлению земельных участков для строительства на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области, утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области от 26.05.2008 года. Иск Соболева С. В. о понуждении администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» предоставить ему земельный участок с кадастровым №ХХ для индивидуального жилищного строительства и заключить договор аренды, - оставить без рассмотрения. Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Судья Н.П.Алешина
Дата