Решение вступило в силу: 09.11.2010 года.

Дело №2-418/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата

Облученский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Алешиной Н.П.,

при секретаре Комаричевой М.Л.,

с участием истца: Разумного П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Разумного П. С. к администрации муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района о понуждении к исполнению обязательств по замене прибора учета электроэнергии; открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» об обязании перерасчета потребляемой электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

Разумный П.С. обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском к администрации муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района (далее администрация МО «Лондоковское городское поселение) о понуждении к исполнению обязательств по замене прибора учета электрической энергии, мотивировав свои доводы тем, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по Адресу 1. Задолженности по оплате за электроэнергию никогда не имел. Дата 1 контролер открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» сорвала пломбы и составила акт о замене электрического прибора учета электрической энергии на класс точности 2 за свой счет, который он не подписывал. Он с такими требованиями не согласен и продолжает платить абонентскую плату по фактически потребляемой энергии по показаниям электрического счетчика, который находится в рабочем состоянии, вне его квартиры на лестничной площадке в подъезде дома - в местах общего пользования. Каждый месяц открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» рассчитывает ему потребление энергии по средним нормативам, в результате чего у него накапливается долг за электроэнергию, который на Дата 2 составляет 6869 рублей 56 копеек. Дом, где он проживает, является муниципальной собственностью. В обосновании своих требований истец ссылается на ст.539, 543 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 года №530. Просит обязать администрацию МО «Лондоковское городское поселение» произвести замену прибора учета электрической энергии и взыскать судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины.

Дата 3 на подготовке дела к судебному заседанию Разумный П.С. увеличил свои требования, просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика – открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ОАО «ДЭК»), и обязать указанного ответчика произвести перерасчет за потребляемую электроэнергию не по нормативам, а по показаниям счетчика старого образца.

В судебном заседании истец Разумный П.С. поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме. Кроме того, просил суд взыскать судебные расходы в размере 2500 рублей, которые оплатил за услуги адвоката. В дополнении пояснил, что он производил оплату за потребляемую его семьей (он и супруга) электроэнергию по показаниям установленного на лестничной площадке многоквартирного дома прибору учета. О том, что данный прибор учета необходимо заменить на другой, знал с Дата 4, однако считал, что электросчетчик должна заменить электроснабжающая организация – ОАО «ДЭК». А поскольку данная организация должна была заменить счетчик, то незаконно начисляет ему плату за потребляемую электроэнергию не по старому счетчику, а по нормативу. В связи с этим просит обязать администрацию муниципального образования «Лондоковское городское поселение» установить счетчик нового образца, а ОАО «ДЭК» обязать произвести перерасчет за потребленную электроэнергию не по нормативам, а по показаниям счетчика, чтобы за ним не значилась задолженность.

Представители ответчиков: администрации муниципального образования «Лондоковское городское поселение» и ОАО « ДЭК » в судебное заседание не явились, поступило сообщение о рассмотрении дела без их участия.

На подготовке дела к судебному заседанию: представитель ответчика – глава администрации МО «Лондоковское городское поселение» - К. с исковыми требованиями Разумного в части замены счетчика на прибор учета электроэнергии нового образца – класса точности 2, 0 - согласился; представитель Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - В., действующий на основании доверенности, исковые требования Разумного П.С. не признал, в своем отзыве указал, что Разумный П.С. производит оплату за потребленную электроэнергию в ОАО «ДЭК» по договору энергоснабжения. Дата 4 контролер ОАО « ДЭК » филиала Энергосбыт ЕАО Г. Была произведена проверка прибора учета электроэнергии кв. ХХ, установленного на лестничной площадке многоквартирного дома по Адресу 1, по результатам которой составила акт. В данном акте указано, что прибор класса точности 2,5 является не расчетным, в связи с чем, его необходимо заменить прибором класса точности 2,0. Требование о замене данного прибора за его счет потребителя Разумного П.С., предъявлено не было. Поскольку Разумный П.С. не решил вопрос о замене счетчика на счетчик нового образца, ОАО « ДЭК» по истечении месяца со дня данной проверки стал производить расчет потребляемой истцом электроэнергии по нормативам на основании приказа №40 от 11.10. 2006 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению». Считает, что исходя из требований действующего законодательства РФ, поскольку индивидуальный прибор учета по квартире истца установлен вне его квартиры – на лестничной площадке жилого дома, находящегося в муниципальной собственности администрации муниципального образования «Лондоковское городское поселение», то данный прибор учета входит в состав внутридомовых инженерных сетей дома, где проживает истец. Следовательно, бремя содержания внутридомовых инженерных сетей этого дома на основании ст. 210 ГК РФ должен нести собственник данного имущества – администрация муниципального образования «Лондоковское городское поселение». Что касается перерасчета, за потребляемую электроэнергию, то расчет истцу произведен по нормативам на основании требований законов с учетом всех причитающихся льгот его членам семьи, в связи с чем, в иске Разумному к ОАО « ДЭК» следует отказать.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации, находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее, техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Из анализа данной нормы следует, что возможно иное регулирование по договору энергоснабжения, установленное законом или иным правовым актом.

«Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530 остановлено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов, а также наниматели жилых помещений по договорам социального или коммерческого найма жилых помещений потребляют услугу электроснабжения на основании договоров, заключенных в соответствии с жилищным законодательством РФ.

В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.

Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

Если иное не установлено договором, прибор учета следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок или объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

Владелец объекта, на котором установлен данный прибор учета, обеспечивает его сохранность, целостность и обслуживание. В случае установки прибора учета в жилом помещении его сохранность, целостность и обслуживание обеспечивает собственник (наниматель) жилого помещения, если иное не установлено соответствующим договором (пункт 139 Правил).

Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом.

В целях выполнения указанной обязанности гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация вправе урегулировать отношения по установке приборов учета и их обслуживанию с сетевой организацией на основании договора оказания услуг по передаче электрической энергии или договора оказания услуг по установке и обслуживанию приборов учета (пункт 140 Правил).

В судебном заседании установлено, что истец Разумный П.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по Адресу 1. Между Разумным П.С., как нанимателем данного жилого помещения и бытовым потребителем электрической энергии, и ОАО « ДЭК » сложились отношения, регулируемые договором на отпуск электрической энергии. Других соглашений, в частности замены прибора учета электроэнергии в случае истечения срока его эксплуатации, не заключалось.

Дата 4 контролером ОАО « ДЭК » филиала Энергосбыт ЕАО Г. произведена проверка прибора учета электроэнергии, расположенного по Адресу 1, по результатам которой составлен акт, в котором указано, что данный прибор класса точности 2,5 является не расчетным, в связи с чем его необходимо заменить. В случае не замены, расчет будет производиться по нормативам: 2 комнаты, 2 человека х 94 квт = 198 квт. Имеется предписание, согласно которому потребителю предлагалось решить вопрос в течение 30 дней восстановить надлежащий учет потребления электроэнергии. При невыполнении абонентом требований по возмещению суммы по акту в указанный срок, энергосбытовая организация вправе прекратить абоненту подачу электроэнергии, а сумму по настоящему акту взыскать в принудительном порядке через судебные органы. Акт считается действительным и при отказе абонента от подписи.

В судебном заседании истец не оспаривает тот факт, что он и супруга были предупреждены контролером о необходимости заменить счетчик, однако они полагали, что это должна сделать энергосбытовая организация за свой счет.

По истечении месяца со дня данной проверки (с Дата 4) филиалом Энергосбыт ЕАО расчет потребляемой истцом электроэнергии стал производиться по нормативам. Кроме того, при начислении оплаты по нормативам предоставлялись льготы Разумному П.С., как инвалиду второй группы, так и Разумной Т.П., как ветерану труда, исходя из нормативов, установленных Правительством области. Данные обстоятельства подтверждаются счет-квитанциями энергосбывающей организации, справкой о начислениях и оплатах с расшифровкой, и не оспариваются истцом.

Согласно пункту 141 вышеуказанных Правил № 530 для учета электрической энергии, потребляемой гражданами-потребителями, а также иными потребителями, присоединенными к электрическим сетям напряжением 0,4 кВт и ниже, используются приборы учета класса точности 2,0 и выше.

Приказом от 15.03.2005 года № 53-ст Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии МПЭ РФ утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52322-2005 "Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Статические счетчики активной энергии (классы точности 1 и 2), с датой введения в действие с 1 июля 2005 г., в части счетчиков, разработанных до 1 июля 2005 года, - с 1 июля 2006 г.

Таким образом, приборы учета электрической энергии класса точности 2,5 выбыли из эксплуатации, в связи, с чем исключены из государственного реестра средств измерений. На данном основании суд пришел к выводу, что в вышеуказанном акте проверки правомерно указано на то, что установленный на квартиру Разумного П.С. электросчетчик, не является расчетным, и в данном акте не содержится требование абоненту Разумному П.С. заменить его за свой счет.

Установлено, что внутридомовые инженерные системы не являются собственностью гарантирующего поставщика – ОАО «ДЭК», начисление по оплате за поставляемую электроэнергию производилось по нормативам по контрольным актам с учетом льгот, которыми были наделены потребители – Разумный П.С. и его супруга. О необходимости замены электросчетчика Разумный П.С. был поставлен в известность Дата 4, одновременно был предупрежден о том, что в случае не замены, расчеты будут производиться по нормативам. Разумный П.С. не представил в суд доказательств, что до момента обращения в суд (Дата 5) оспаривал действия организации, сбывающей ему электроэнергию и производившей начисление за потребляемую электроэнергию по нормативам, принимал меры к замене электросчетчика путем обращения к собственникам квартиры, в которой он проживает по договору социального найма, следовательно - отказавшись заменить прибор учета по своей квартире как потребитель электроэнергии, выбрал поставленные ответчиком условия - производить оплату за потребленную электроэнергию по нормативам. Следовательно, указания представителя энергосбывающей организации о замене электросчетчика правомерны, и данная замена должна производиться за счет собственника квартиры по Адресу 1, а требования истца о понуждении ОАО «ДЭУ» произвести перерасчет за потребленную электроэнергию не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иное регулирование, в соответствии с которым бремя содержания энергетических сетей, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, являющихся составной частью жилого помещения, возложено на собственника жилого помещения, предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

Статья 8 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных данным Кодексом.

Часть 3 ст. 30 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307 от 23.05.2006.

Согласно п. 13 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

Согласно вышеуказанным Правилам № 530 индивидуальный прибор учета является электрооборудованием, которое входит в состав внутридомовых инженерных систем и следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

Из материалов дела следует, квартира поАдроесу 1, является собственностью муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района с 07.07.2010 года, что не оспаривалось ответчиком исходя из его заявления, представленного суду на подготовке дела к судебному заседанию.

Индивидуальный прибор учета электроэнергии по квартире истца находится вне его квартиры на лестничной площадке дома.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный прибор учета по квартире истца входит в состав внутридомовых инженерных систем и следует судьбе энергопринимающих устройств, энергетических установок объектов электросетевого хозяйства, для обслуживания которых он используется.

Согласно выписки из реестра об объектах недвижимости в казну муниципального образования «Лондоковское городское поселение» внесена квартира поАдресу 1 по решению собрания депутатов №28 от 25.12.2008 года. Из Устава данного городского поселения следует, что к вопросам местного значения отнесен ряд полномочий в том числе - организация в границах поселения электро-, тепло,- газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

По договору управления многоквартирными домами, находящимися в государственной или муниципальной собственности от 07.07.2010 года администрация «Лондоковское городское поселение», в лице главы администрации К., действующего на основании Устава, и общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» заключили договор, согласно которому указанной управляющей организации переданы функции по управлению многоквартирными домами, в том числе дома по Адресу 1, куда входит: предоставление услуг по отоплению, горячему и холодному водоснабжению. Каких-либо соглашений на управляющую организацию по возложению обязанности осуществлять замену и проверку расчетных средств учета, принадлежащих потребителям с обязательным уведомлением поставщика, не заключалось.

Аналогичных соглашений не заключалось между Лондоковским городским поселением и ОАО «ДЭК» филиалом Энергосбыт ЕАО» и потребителями, которым поставляется электроэнергия.

Поэтому доначисление гражданам платы за потребленную электрическую энергию, составляющую разницу между начислением по нормативам и фактической оплатой по счетчику старого образца, не может быть произведено.

Вместе с тем, муниципальное образование «Лондоковское городское поселение», как собственник имущества, обязан обеспечить учет потребляемой энергии в соответствии с действующим законодательством РФ, и на основании технических условий, выданных гарантирующим поставщиком или территориальной сетевой организацией, приобретать и устанавливать расчетные электросчетчики в том числе и электронные.

На основании анализа обстоятельств и доказательств, установленных и исследованных судом, требований вышеуказанных нормативно- правовых актов, суд пришел к убеждению, что обязанность по замене прибора учета электроэнергии в доме по Адресу 1, подлежит возложению на администрацию муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района, как на собственника указанного жилого дома и непосредственно квартиры №ХХ.

Суд считает, что исковые требования истца Разумного П.С.: к администрации муниципального образования «Лондоковское городское поселение» об обязании заменить прибор учета электрической энергии подлежат удовлетворению; к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о понуждении производстве перерасчета за потребленную электроэнергию – отказать.

При подаче искового заявления в суд, Разумный П.С. оплатил госпошлину в местный бюджет в размере 400 рублей, а также понес судебные расходы в виде оплаты услуг адвоката в размере 2500 рублей, указанные расходы просит ему возместить.

Согласно налоговому кодексу РФ инвалид 2 группы освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Уплаченная Разумным П.С. сумма госпошлины подлежит возврату налоговым органом в полном размере на основании данного решения суда.

Администрация муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района (орган местного самоуправления), являясь ответчиком по делу, также освобожден от уплаты государственной пошлины (п.3 ст.33 36 НК РФ), в связи с чем, уплаченная истцом сумма госпошлины не подлежит взысканию с данного ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом понесены судебные расходы в виде государственной пошлины, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Разумный В.П. понес судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 400 рублей, подлежащей возврату ему налоговым органом по вышеуказанным основаниям, и судебные издержки в размере 2500 рублей, уплаченные адвокату по квитанции за оказание юридической помощи: составление иска в суд и юридическая консультация.

От судебных расходов в виде издержек, связанных с рассмотрением дела (расходы на оплату услугу адвоката), администрация муниципального образования не освобождена, в связи с чем, 2500 рублей подлежит взысканию с указанного органа в пользу истца (ст.98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56, 93, 194-198, ст. ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Иск Разумного П. С. к: администрации муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района – удовлетворить; открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» - отказать.

Обязать администрацию муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района в месячный срок с момента вступления данного судебного решения в законную силу, заменить прибор учета электрической энергии по Адресу 1 : прибор учета электрической энергии класса точности 2,5 на прибор учета класса точности 2,0.

Взыскать с администрации муниципального образования «Лондоковское городское поселение» Облученского муниципального района в пользу Разумного П. С. в счет возмещения судебных расходов (услуги адвоката) – 2500 рублей.

Налоговому органу – УФК РФ по Еврейской автономной области (ИМНС России по Облученскому району) возвратить Разумному П. С., проживающему по Адресу 1, излишне уплаченную в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья : Н.П.Алешина