Дело № 2-441/2010

Решение вступило в законную силу: 14.01.2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье Дата

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего Папуловой С.А.,

при секретаре Комаричевой М.Л.,

с участием:

истца Гонтарь Сергея Николаевича,

представителя ответчика – представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО Афониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Гонтарь Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО о восстановлении нарушенного пенсионного права, -

У С Т А Н О В И Л:

Гонтарь С.Н. обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО (далее ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО) о восстановлении нарушенного пенсионного права, мотивировав свои доводы тем, что Дата 1 он обратился в ГУ – УПФ РФ по Облученскому району с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по списку № 1 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и списком № 1 производств, работ, профессий должностей и показателей на подземных работах с особо вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. К заявлению были приложены все необходимые документы для начисления досрочной трудовой пенсии. Дата 2 он получил заказное письмо из ГУ УПФ РФ по Облученскому району с протоколом от Дата 3 № Х, в котором ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. С данным протоколом он не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по списку № 1, так как на момент подачи заявления, он отработал в должности заведующего рентген кабинетом, врачом-рентгенологом более 10 лет, в полном объеме выполнял свои должностные обязанности, проводил медицинские исследования. Другого врача в отделенческой поликлинике не было, всю работу которую обязан выполнять врач-рентгенолог, выполнял он один. Просит суд отменить протокол ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО от Дата 3 № Х, обязать ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента подачи заявления, а именно с Дата 1.

В судебном заседании истец Гонтарь С.Н. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал частично. Просил суд отменить протокол ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО от Дата 3 года № Х, обязать ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента вступления решения суда в законную силу.

Из отзыва на исковое заявление ответчика – представителя ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО А. от Дата 4, который А. полностью поддержала в суде, следует, что Гонтарь Сергей Николаевич, Дата 1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО с заявлением о назначении пенсии в соответствии ст. 27 п.1 пп.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001г. При исчислении стажа на соответствующих видах работ Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району исключены следующие периоды: 11.03.1991, с 01.02.1991 год по 09.09.1991 год, с 16.10.1991 по 09.11.1994 года, с 10.11.1994 по 05.11.1997 год, с 25.11.1997 года по 08.02.1998 год, с 05.04.2000 год по 16.04.2000 год, с 01.06.2000 год по 31.01.2005 год, 01.02.2005 год по 30.12.2008 год, с 01.01.2009 год по 11.10.2009 год, 31.12.2008 года, курсы прохождения квалификации с 17.04.2000 год по 31.05.2000 год, 19.09.2005 год по 01.10.2005 год, 25.06.2007 год по 30.06.2007 год, 12.01.2009 по 21.02.2009 год, 25.01.2010 по 13.02.2010 год. Итого исключено 13 лет 5 месяцев 13 дней. Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Согласно действующему пенсионному законодательству, право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XIX Списка № 1, введенного в действие постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.91 № 517, имеют врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных, этнографических и флюорографических кабинетах. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", должность Заведующий структурным подразделением (отделом, отделением, лабораторией, кабинетом, отрядом) - врач-специалист относится к руководителям и его должностные обязанности формируются с учетом разделения труда между руководителем и специалистом. Поэтому заведующий рентгенкабинета не может иметь должностные обязанности как врач-рентгенолог. Считает, что заведующий рентгенкабинета не выполняет постоянно полную рабочую нагрузку врача-рентгенолога и оснований для зачета в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XIX Списка № 1 он не имеет. Просит суд отказать Гонтарь С.Н. в исковых требованиях.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественно выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

Согласно Списку № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» раздела ХІХ, позиция 12300000-20426, Общие профессии, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: «Врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгенооперационных и ангиографических кабинетах».

В судебном заседании установлено, что истец Гонтарь С.Н. Дата 1 обратился в ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО за назначением ему пенсии.

Согласно протоколу № Х от Дата 3 комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО после рассмотрения заявления Гонтарь С.Н. о назначении требуемой пенсии, было вынесено решение об отказе в назначении истцу требуемой пенсии, мотивировалось принятие такого решения тем, что при исчислении страхового стажа исключено 00 лет 04 месяца 27 дней, из специального стажа исключено 13 лет 05 месяцев 13 дней. Страховой стаж составил 28 лет 04 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 00 лет 10 месяцев 10 дней. Принято решение вернуть документы Гонтарь С.Н. в связи с отсутствием требуемого стажа.

Истец Гонтарь С.Н. вышеуказанное решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении пенсии в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ не обжаловал, что в судебном заседании не оспаривалось и самим истцом.

Согласно записям в трудовой книжке Гонтарь С.Н. было установлено, что в период с Дата 5 по Дата 6, с Дата 7 по Дата 8 истец работал заведующим рентгенкабинетом - врачом-рентгенологом в Отделенческой больнице Адрес 1.

Согласно архивной справке от Дата 9 в документах архивного фонда «Отделенческая больница Адрес 1 Дальневосточной железной дороги» в приказах главного врача по личному составу, карточках по расчету заработной платы, личной карточке ф. Т-2, имеются следующие сведений о работе Гонтарь Сергея Николаевича:

- приказом от Дата 5 № Х принят заведующим рентгенкабинетом - врачом-рентгенологом с Дата 5, с выплатой 15% за вредные условия труда; приказом от Дата 6 №Х уволен в связи с переводом негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая поликлиники Адрес 1 ОАО «РЖД» с Дата 6.

Согласно справки уточняющей условия труда в отношении периодов трудовой деятельности, засчитываемых в специальный трудовой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п.1 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ от 20.05.2010 года, с Дата 7 по Дата 8 Гонтарь С.Н. работал в должности заведующего кабинетом - врачом-рентгенологом рентгеновского кабинета поликлиники на Адрес 1. Профессия связана с особыми условиями труда при работе на флюорографическом аппарате «Clihomat», стационарном диагностическом рентгенологическом аппарате «РУМ-20», «Дентальный» - обладающим ионизирующим излучением, выделяющие свинец (излучение). При работе с экспонированной пленкой (проявка) контактирует с вредными химическими реактивами фенол, гидрохинол и их производные. Наименование рабочих профессий (должностей) предусмотрено списком №1 раздел X1X 12300000-20426 код позиции, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно приказа о приеме работника на работу от Дата 7 Гонтарь С.Н. принят на должность заведующим кабинетом – врачом – рентгенологом рентгеновского кабинета по бессрочному трудовому договору, переводом из ГУЗ «Отделенческая поликлиника на Адрес 1» ФГУП ДВЖД МПС России с оплатой труда по 12-му разряду ЕТС на основании заявления Гонтарь С.Н. от Дата 7, с надбавкой 15% за вредность, и Дата 7 заключен трудовой договор № 18 между Негосударственным учреждением здравоохранения «Отделенческая поликлиника на Адрес 1 ОАО «РЖД» в лице главного врача С. и Гонтарь С.Н. о приеме последнего на работу на должность заведующего, врача–рентгенолога рентгеновского кабинета поликлиники №Х на Адрес 1.

Как следует из должностной инструкции заведующего, врача-рентгенолога рентгенкабинетом, утвержденной главным врачом отделенской поликлиники на Адрес 1 от Дата 7 и должностной инструкции заведующего рентгенологическим кабинетом, врача – рентгенолога поликлиники № Х на Адрес 1, утвержденной главным врачом отделенской поликлиники на Адрес 1 от Дата 10, с которыми Гонтарь С.Н. ознакомлен под роспись, на должность заведующего, врача – рентгенолога рентгеновским кабинетом назначается квалифицированный врач-рентгенолог, прошедший специальную подготовку и получивший сертификат специалиста, имеющий опыт практической работы в этой области. Из пункта 3 указанных инструкций следует, что в обязанности заведующего, врача-рентгенолога входит проведение рентгеновских исследований в установленном объеме.

Справкой от Дата 11 № Х подтверждается, что Гонтарь С.Н. работал в должности заведующего рентгенкабинетом, врачом-рентгенологом с Дата 5 в НУЗ «Отделенческая поликлиника на Адрес 1 ОАО «РЖД». С Дата 12 по Дата 8 работал в должности заведующего рентгенкабинетом – врачом рентгенологом поликлиники на Адрес 1 в единственном числе. Данные обстоятельства также подтверждаются табелями учета рабочего времени.

Согласно справки и.о. главного врача ОАО «РЖД» Негосударственного учреждения здравоохранения «Отделенческая поликлиника на Адрес 1» от Дата 13 № Х, Гонтарь С.Н. работал с Дата 5 по Дата 14 в Негосударственном учреждении здравоохранения «Отделенческая поликлиника на Адрес 1» ОАО РЖД в должности заведующего рентгенкабинетом – врач- рентгенолог, постоянно в течение полного рабочего дня выполняя объем работ врача-рентгенолога.

Что также подтверждается отчетами о работе рентгенологического кабинета отделенческой больницы ст. Облучье за период с 2000 год по 2009 год.

При этом суд учитывает, что наименование должности истца «заведующий» было дополнено наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей – «Врач-рентгенолог», по которой работник имел соответствующую подготовку, работа по которой дают право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с Дата 5 по Дата 6, т.е. 5 лет 5 мес. 27 дней, и период – с Дата 7 по Дата 8 – 4 года 8 мес. 11 дней в должности заведующего кабинетом - врача-рентгенолога рентгеновского кабинета подлежит включению в специальных стаж.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании этого суд считает необходимым взыскать с ответчика ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО в пользу Гонтарь Сергея Николаевича 200 рублей в счет возмещения понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гонтарь Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО о восстановлении нарушенного пенсионного права удовлетворить.

Отменить протокол № Х от Дата 3 комиссии по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району Еврейской автономной области в части исключения периодов работы истца с Дата 5 по Дата 6 и с Дата 7 по Дата 8.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда Гонтарь Сергею Николаевичу, уроженцу Адрес 2, периоды его работы в должности заведующего кабинетом – врачом-рентгенологом рентгеновского кабинета: с Дата 5 по Дата 6 и с Дата 7 по Дата 8 и назначить Гонтарь Сергею Николаевичу трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО в пользу Гонтарь Сергея Николаевича государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме

Судья С.А. Папулова