Решение вступило в законную силу: 25.02.2011 года. Дело № 2-85/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Дата г. Облучье Облученский районный суд в составе председательствующего Папуловой С.А., при секретаре судебного заседания Комаричевой М.Л., с участием: истца – Рахматулиной М.Г., представителя ответчика – представителя администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» по доверенности Уба Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Рахматулиной М. Г. к администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» о предоставлении жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Рахматулина М.Г. обратилась в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» о предоставлении жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что является сиротой, отец умер Дата, мать лишена родительских прав. Закрепленное за истицей жилое помещение по адресу: Адрес 1 находится в аварийном состоянии. На момент подачи искового заявления истица с несовершеннолетним ребенком проживает в съемном жилом помещении в Адрес 2. Просит обязать муниципальное образование «Кульдурское городское поселение» предоставить жилое помещение. В судебном заседании истица Рахматулина М.Г. свои требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, также суду пояснила, что закреплена за ней квартира, расположенная по адресу: Адрес 1 является собственностью ее бабушки, А., однако истица проживать в ней может, т.к. у нее несовершеннолетний ребенок, а дом не благоустроенный, необходимо топить печь, носить воду, что ей делать затруднительно. Она обращалась с заявлением в администрацию муниципального образования «Кульдурское городское поселение» о предоставлении ей жилого помещения, однако ей его не предоставили. Также высказала мнение, что имеет право на предоставление целиком благоустроенного жилого помещения, с централизованным тепло- и водоснабжением. В судебном заседании представитель ответчика – представитель администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Уба Н.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что жилое помещение, закрепленное за истицей, не является муниципальной собственностью, а принадлежит А, бабушке истицы, которая приобрела его, но право собственности в установленном порядке не зарегистрировала. Данная квартира пригодна для проживания, о чем в материалах дела имеется соответствующий акт, в ней необходимо лишь сделать косметический ремонт который должен произвести собственник жилого помещения. Истица 25.06.2010 года обращалась в администрацию муниципального образования с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, ей было разъяснено, что так как закрепленное за ней жилое помещение существует в наличии и пригодно для проживания, она будет иметь право на предоставление жилого помещение по договору социального найма только при наличии условий, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, а именно - будет нуждаться в улучшении жилищных условий и будет в установленном порядке признана малоимущей. Истице был предоставлен перечень необходимых документов, которые ей следует предоставить для постановки на очередь, однако она в администрацию больше не обращалась. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Рахматуллиной М.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям-сиротам отнесены лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, а к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке. В соответствии со статьей 8 указанного закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Согласно постановлению главы администрации Облученского района от 12.03.1996 года № 4 «О закреплении жилой площади за несовершеннолетней Рахматуллиной за истицей была закреплена жилая площадь по адресу: Адрес 1. Распоряжением главы Кульдурской административно-территориальной единицы от 03.09.2002 № 126 определено, что в связи с тем, что несовершеннолетняя Рахматулина М.Г. осталась без попечения родителей, жилая площадь по адресу: Адрес 2, где на момент издания распоряжения проживала бабушка несовершеннолетней А., подлежит сохранению. Распоряжением главы администрации Облученского района от 27.12.2002 года № 965 за истицей Рахматуллиной закреплена жилая площадь по адресу: Адрес 1. Контроль за сохранностью закрепленного жилого помещения возложен на главу Кульдурской административно-территориальной единицы Л. Актом проверки сохранности жилья, закрепленного за Рахматуллиной М.Г. от 03.12.2007, составленного специалистами Ш., Е., У. установлено, что жилье, расположенное по адресу: Адрес 1 находится в удовлетворительном состоянии. Актом проверки сохранности жилья, закрепленного за Рахматуллиной М.Г. от 19.11.2008, составленного специалистами Ш., Е. установлено, что жилье, расположенное по адресу: Адрес 1 находится в аварийном состоянии, требуется капитальный ремонт. Актом обследования жилого помещения от 21.01.2011, составленного заместителем главы администрации МО «Кульдурское городское поселение» П., председателем Собрания депутатов муниципального образования «Кульдурское городское поселение» Ч, специалистом У. установлено, что жилье, расположенное по адресу: Адрес 1 представляет собой квартиру на втором этаже двухэтажного, одноподъездного дома. Отопление печное, водоснабжение – уличный колодец. Квартира состоит из 3-х комнат, кухни, кладовки для хозяйственных нужд. Две комнаты раздельные, каждая имеет отдельный вход из коридора, одна комната смежная с кухней. Обрушений стен и потолка нет, пол деревянный, двери и оконные рамы имеются, остеклены. Печь не разрушена, в рабочем состоянии. Квартира для проживания пригодна, требуется косметический ремонт. Из материалов дела следует, что Рахматулина М.Г., 1988 года рождения, не достигшая 18 лет после смерти своего отца в 1991 году, лишения родительских прав матери в 1993 году, принадлежит к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Установлено, что до 2002 года за истицей Рахматуллиной была закреплена жилая площадь по адресу: Адрес 2. В 2002 году произошла смена закрепленного жилого помещения, за истицей закреплено новое жилое помещение по адресу Адрес 1, принадлежащее бабушке истицы А. На момент обращения в суд истица состоит на регистрационном учете по адресу: Адрес 1, что подтверждается сведениями ОФМС по Еврейской автономной области. Из сообщения администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» от 19.01.2011 года следует, что квартира, расположенная по адресу Адрес 1 в реестр муниципальной собственности Кульдурского городского поселения не включена. В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что жилое помещение, закрепленное за истицей, является квартирой в многоквартирном доме, не снесено, не разрушено, существует в наличии. По смыслу правовых норм, регламентирующих жилищное законодательство, индивидуальное жилое помещение в многоквартирном доме не может быть признано аварийным, статус аварийного и подлежащего сносу присваивается только многоквартирным домам. Жилые помещения, в зависимости от определенных условий, признаются пригодными или непригодным для проживания. Исследуя вопрос о пригодности к проживанию жилого помещения, закрепленного за истицей, суд установил следующее. В соответствии со ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания Нормативным правовым актом, регулирующим порядок, основания для признания жилого помещения непригодным, является Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Указанным Положением предусмотрен специальный механизм, содержащий в себе перечень необходимых документов, а также перечень уполномоченных органов, которые вправе признать жилое помещение непригодным для проживания. В судебном заседании установлено и истицей не оспаривалось, что с заявлением ни она, ни ее бабушка А в установленном порядке о признании жилого помещения непригодным для проживания не обращались, заключения уполномоченного органа о признании жилого помещения по адресу Адрес 1 непригодным для проживания не имеет. В соответствии с актом обследования жилого помещения от 21.01.2011 жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес 1, пригодно для проживания, требуется косметический ремонт. С указанным актом истица в судебном заседании согласилась, суду пояснила, что у нее отсутствуют денежные средства на косметический ремонт квартиры. При таких обстоятельствах суд считает недоказанным факт непригодности к проживанию жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес 1 При этом суд учитывает, что бремя содержания жилого помещения в соответствии со ст. 210 ГК РФ лежит на собственнике жилого помещения коим является А. При оценке доводов истицы о том, что закрепленное за ней жилое помещение не является благоустроенным, и истица, в силу своего семейного положения, считает его не пригодным для проживания своей семьи, т.к. имеет несовершеннолетнего ребенка, судом установлено следующее. Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3, статья 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. В судебном заседании установлено и истицей не оспаривается, что статус нуждающейся в жилом помещении ей не присвоен, документов, подтверждающих ее право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в администрацию Кульдурского городского поселения она не подавала. Предоставление полностью благоустроенного жилого помещения истице взамен имеющегося у нее, по указанным ею основаниям, как то: – наличие малолетнего ребенка, невозможность в связи с этим топить печь, доставлять самостоятельно воду для бытовых нужд, а также отсутствие денег на косметический ремонт, действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем исковые требования Рахматулиной М.Г. к администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» о предоставлении жилого помещения удовлетворению не подлежат. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем с Рахматулиной М.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ХХ рублей. Руководствуясь ст. 57 ЖК РФ, ст., ст. ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, - Р Е Ш И Л: Исковые требования Рахматулиной М Г. к администрации муниципального образования «Кульдурское городское поселение» о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения. Взыскать с Рахматулиной М. Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ХХ рублей. Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья С.А. Папулова