Решение вступило в законную силу: 20.06.2011

Дело № 2-225 (2011 г.)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Облучье ДАТА

Облученский районный суд ЕАО в составе:

судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Каргиной Г.Н.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО Будченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Облученского района в интересах неопределенного круга лиц – жителей п. Биракан Облученского района ЕАО к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» о понуждении к исполнению обязательств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Облученского района обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском в интересах неопределенного круга лиц - жителей п. Биракан Облученского района ЕАО к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» об обязывании принять меры к вывозу свалки бытовых отходов с территории многоквартирных домов, расположенных на территории пос. Биракан Облученского района по ул. Октябрьская, 49, ул. Калинина, 1, в районе дома по улице Октябрьская, 49 пос. Биракан Облученского района ЕАО установить металлический контейнер для сбора бытовых отходов.

Требования мотивировал тем, что на основании договора управления многоквартирными домами, расположенными на территории пос. Биракан услуги по вывозу твердых бытовых отходов жителям пос. Биракан предоставляет общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж».

Содержание жилья применительно к правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, состоит из вывоза бытовых отходов, содержания прилегающей домовой территории.

В соответствии с п. 3.6, п. 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, уборка и очистка придомовой территории относится к работам по содержанию жилых домов, и должны производится организациями по обслуживанию жилищного фонда. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную санитарную уборку территории, сбор мусора, вторичных материалов и систематическое наблюдение за ее санитарным состояним, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории (п.3.7, п. 3.7.1, 3.7.6 Правил).

В ходе проведенной прокуратурой Облученского района ЕАО проверки соблюдения законодательства об охране окружающей природной среды и соблюдения прав жителей пос. Биракан Облученского района, ЕАО, проживающих в многоквартирных домах, на благоприятную окружающую среду, и получению надлежащих услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов, установлено, что на придомовой территории благоустроенного многоквартирного дома № 49 по ул. Октябрьская в пос. Биракан имеется большая свалка бытовых отходов, отсутствует мусоросборник. По ул. Калинина, 1 в пос. Биракан мусоросборник переполнен из-за несвоевременного вывоза мусора и очистки, что является нарушением требований санитарных правил содержания придомовых территорий (СанПиН 42-128-4690-88), и свидетельствует о том, что в нарушение вышеуказанных норм, управляющей организацией ООО "Дальсантехмонтаж" ненадлежащим образом исполняются обязанности по содержанию в соответствии с санитарными нормами придомовых территорий, что приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования, негативно влияет на состояние природной среды, создаёт реальную угрозу эпидемиологической обстановке, в результате чего нарушаются права неопределённого круга лиц - граждан Российской Федерации - населения Бираканского городского поселения, а также лиц, временно находящихся на данной территории. Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к вывозу свалки бытовых отходов с территории многоквартирных домов, расположенных на территории пос. Биракан Облученского района по улице Октябрьская, 49, ул. Калинина, 1, в районе дома № 49 по ул. Откябрьская пос. Биракан Облученского района установить металлический контейнер для сбора бытовых отходов.

В судебном заседании помощник прокурора Облученского района Будченко Т.В. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу убрать свалку бытовых отходов с территории многоквартирных домов № 49 по ул. Октябрьская и № 1 по ул. Калинина в пос. Биракан Облученского района, а также установить металлический контейнер для сбора бытовых отходов в районе дома № 49 пос. Биракан Облученского района.

Представитель ответчика – представитель общества с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Содержание жилья применительно к Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, состоит из содержания общего имущества жилого дома, в том числе вывоза бытовых отходов, содержания прилегающей придомовой территории.

В соответствии с п. 3.6, п. 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, уборка и очистка придомовой территории, относятся к работам по содержанию жилых домов, и должны производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную санитарную уборку территории, сбор мусора, вторичных материалов и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории (п.3.7, п. 3.7.1, 3.7.6 Правил).

Согласно п.1.4 Правил благоустройства, санитарного содержания и уборки территорий населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов от 22.03.2006 года № 38, ответственность за содержание территории Бираканского городского поселения в надлежащем состоянии возлагается на предприятия жилищно-коммунального хозяйства…в пределах закрепленной за ними территории.

Согласно Устава ООО «Дальсантехмонтаж» предметом деятельности является обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирных домах. В соответствии с п.п. 2.4.12, 2.4.13 Общество осуществляет удаление твердых отходов и уборку территории.

В соответствии с законом ЕАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав» № 479-ОЗ от 26.11.2008 года, многоквартирные жилые дома № 49 по ул. Октябрьская, № 1 по ул. Калинина в пос. Биракан являются собственностью муниципального образования «Бираканское городское поселение».

Из сообщения главы администрации Бираканского городского поселения от 15.04.2011 года, вывоз твердых и жидких бытовых отходов от многоэтажных домов городского поселения осуществляет ООО «Дальсантехмонтаж».

В соответствии с пунктом 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в недра и на почву.

Согласно 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Пунктом 8.2.4 «СанПин 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемеологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемеологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года № 64 определено, что контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В силу пунктов 2.2.1, 2.2.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Срок хранения в холодное время года (при температуре 5 градусов и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время года (при плюсовой температуре свыше 5 градусов) не более одних суток (ежедневный вывоз). Предприятиям по уборке следует своевременно осуществлять вывоз твердых и жидких бытовых отходов с территорий жилых домов, организаций, учреждений и предприятий. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.

В ходе проведенной прокуратурой Облученского района совместно с представителями филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемеологии в ЕАО в Облученском и Смидовичском районах» проверки соблюдения требований СанПин 42-128-4690-88 установлено, что в пос. Биракан у дома по ул. Октябрьская, 49 большая свалка бытовых отходов, отсутствует мусоросборник. У дома по ул. Калинина, 1 переполнен мусоросборник из-за несвоевременного вывоза мусора и очистки, что подтверждается информацией главного врача от 11.04.2011 года.

Статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» обязывает исполнителя предоставить потребителю услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами или в установленным ими порядке.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Дальсантехмонтаж» свои обязательства по уборке, вывозу бытовых отходов перед жильцами, проживающими в домах № 49 по ул. Октябрьская и № 1 по ул. Калинина в пос. Биракан, и являющихся потребителями услуг, предоставляемых данной управляющей организацией должным образом не исполняет. Кроме того, во дворе дома № 49 по ул. Октябрьская в пос. Биракан отсутствует контейнер для сбора бытовых отходов, что является нарушением п. 3.6.1 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Ненадлежащее исполнение ООО «Дальсантехмонтаж» взятых на себя обязательств привело к скоплению бытовых отходов, захламлению территории п. Биракан, неудовлетворительному санитарному состоянию населённого пункта, а также влечет угрозу возникновения инфекционных заболеваний, нарушает права граждан – неопределенного круга лиц, находящихся на территории городского поселения на благоприятную окружающую среду.

Из отзыва на исковое заявление ООО «Дальсантехмонтаж» от 07.06.2011 года следует, что территория многоквартирных жилых домов, указанных в исковом заявлении была очищена от бытового мусора в мае 2011 года, в настоящее время уборка территории производится регулярно, однако доказательств, подтверждающих обстоятельства, изложенные в отзыве (актов) суду представлено не было, в связи с чем суд считает, что требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом характера работ и летнего периода времени считает необходимым установить срок для их выполнения в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 330.36 Налогового кодекса РФ (НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Поскольку исковые требования удовлетворены, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей, исходя из требований ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 161 ЖК РФ, 309 ГК РФ, ст. ст. 194-198, 199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Облученского района в интересах неопределенного круга лиц-жителей п. Биракан Облученского района ЕАО к Обществу с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» о понуждении к исполнению обязательств – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда убрать скопления бытовых отходов с придомовых территорий многоквартирных домов № 49 по ул. Октябрьская, № 1 по ул. Калинина в пос. Биракан Облученского района ЕАО, а также установить металлический контейнер для сбора бытовых отходов в районе дома № 49 по ул. Октябрьская п. Биракан Облученского района ЕАО.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дальсантехмонтаж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова