о восстановлении нарушенного пенсионного права



Дело № 2-258/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье                                                                                                    ДАТА

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего Суржиковой А.В.,

при секретаре Бердник Т.В.,

с участием:

истицы Иркабаевой Т.В.,

представителя ответчика - представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО Афониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Иркабаевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО овосстановлении нарушенного пенсионного права, -

У С Т А Н О В И Л:

Иркабаева Т.В. обратилась в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО (далее ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО) овосстановлении нарушенного пенсионного права. Свои доводы мотивировала тем, что ДАТА она обратилась в Государственное Учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО для назначения пенсии на основании ст.27 п.1 п.п. 17 Закона РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако протоколом ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО от ДАТА № ХХХ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Истица в своем заявлении указывает, что с ДАТА и по настоящее время работает в ФКУ «Лечебно-исправительное учреждение № 2 УФСИН по ЕАО», работы в должностях с ДАТА по ДАТА в должности бракера, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности контролера ОТК на 0,5 ставки, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности бракера дает ей право на досрочную пенсию в связи с особыми условиями труда согласно постановления Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий, и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», и п.п. 5,6 разъяснения Минтруда РФ от 20.05.1994 года № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85. Считает, что ответчиком в назначении досрочной пенсии отказано необоснованно и его действия противоречат действующему законодательству, поскольку ее трудовой стаж на момент обращения в Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО составил 30 лет 07 месяцев 18 дней, из которых на работах с особыми условиями труда – непосредственно в контакте с осужденными составляет 18 лет, тогда как для назначении пенсии в связи с особыми условиями труда достаточно 10 лет. Не включение в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанных периодов неправомерно нарушает конституционное право на пенсионное обеспечение. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО от ДАТА года № ХХХ, и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно с момента наступления права на досрочную пенсию, т.е. с ДАТА.

В судебном заседании истец Иркабаева Т.В. исковые требования поддержала, просила суд признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району Еврейской автономной области от ДАТА № ХХХ об отказе ей в назначении пенсии по пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда – работой с осужденными, с ДАТА. В обоснование своих требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что не настаивает на включение в стаж, требуемый для назначении досрочной пенсии время ее работы в должности контролера отдела технического контроля Учреждения ЯБ-257\2 период с ДАТА по ДАТА.

Представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Облученскому району Афонина С.В., действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что Иркабаева Т.В., ДАТА года рождения, обратилась ДАТА в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО с заявлением о назначении пенсии в соответствии ст. 27 п.1 пп.17 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001 года. При исчислении стажа на соответствующих видах работ Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району исключены следующие периоды: с ДАТА. по ДАТА. (всего 05 лет 11 мес. 09 дн.), с ДАТА по ДАТА (всего 05 лет 08 мес. 01 дн.), с ДАТА по ДАТА ( всего 05 лет 06 мес. 17 дн.) - в должности бракера учреждения ЯБ 257/2, поскольку профессия бракер отсутствует в Едином тарифно-классификационном справочнике, Общесоюзном классификаторе профессий рабочих и служащих. Также был исключен период с ДАТА по ДАТА в должности контролера отдела технического контроля на 0,5 ставки Учреждения ЯБ-257\2, поскольку в штатных расписаниях организации не предусмотрен «отдел технического контроля» для профессии контролер ОТК, не было предоставлено доказательств занятости истицы полный рабочий день.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона) периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественно выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено, что истица Иркабаева Т.В. ДАТА обратилась в ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО за назначением ей пенсии.

Согласно протоколу № ХХХ от ДАТА комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО после рассмотрения заявления Иркабаевой Т. В., было вынесено решение об отказе в назначении истцу требуемой пенсии. Решение мотивировано тем, что при исчислении из страхового стажа исключено 08 месяцев 21 день, из специального стажа исключено 18 лет 00 мес. 27 дней. Страховой стаж составил 30 лет 07 месяцев 18 дней, специального стажа не имеется. Принято решение в назначении пенсии согласно ст.27 п.1 п.п.17 Закона №173-ФЗ отказать в связи с отсутствием необходимо стажа на соответствующих видах работ.

Истец Иркабаева Т.В. вышеуказанное решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении пенсии в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ не обжаловала, что в судебном заседании не оспаривалось и самим истцом.

Согласно записям в трудовой книжке Иркабаевой (Качаловой) Т.В., справке, уточняющей специальный стаж работы установлено, что истица работала в учреждении ЯБ 257/2, в следующих должностях: с ДАТА – (приказ от ДАТА № ХХ) по ДАТА (приказ от ДАТА №ХХХ), с Х (приказ от ДАТА № ХХ) по ДАТА (приказ от ДАТА № Х) – в должности контролера ОТК 0,5 ставки; с ДАТА. ( приказ от ДАТА № Х) по ДАТА (приказ от ДАТА № ХХ) – в должности контролера ОТК 0,5 ставки; с ДАТА (приказ от ДАТА № ХХ) по ДАТА (приказ от ДАТА. № ХХ) – в должности бракера на 1 ставку; с ДАТА (приказ от ДАТА № ХХ) по ДАТА – приказ от ДАТА. №ХХ – в должности бракера. Согласно справке периоды, не засчитываемые в специальный трудовой стаж для досрочной пенсии составляют: с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА., с ДАТА. по ДАТА. – отпуска без сохранения заработной платы, а также с ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА – отпуск по уходу за ребенком.

Из содержания справки, уточняющей специальный трудовой стаж истицы Иркабаевой Т.В., выданной ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО за годы своей деятельности Исправительно-трудовое учреждение ЯБ-257/2 УВД Хабаровского крайисполкома переименовано в учреждение ЯБ-257/2 УИН Минюста России по ЕАО с ДАТА приказом Минюста России № 1010-к от 07.10.1998 года. Учреждение ЯБ 257/2 УИН Минюста России по ЕАО переименовано в лечебно-исправительное учреждение АХ-10/2 УИН Минюста России по ЕАО с 01.07.2001 года приказом № 212 от 17.05.2001 года. Учреждение АХ-10/2 УИН Минюста России переименовано в Федеральное государственное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» с 28.03.2005 года, приказ ФСИН № 191 от 28.03.2005 года. Федеральное государственное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области», с 25.03.2008 года – приказ ФСИН № 184 от 25.03.2008 года. Федеральное бюджетное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области», с 01.01.2011 года, приказ ФСИН № 562 от 30.12.2010 года.

В соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно постановления Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий, и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», и п.п. 5,6 разъяснения Минтруда РФ от 20.05.1994 года № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. По разделу 1 Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют все рабочие независимо от наименования профессии, в том числе главные, старшие и их помощники, а также ученики рабочих при индивидуально-бригадной форме обучения. Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Согласно штата повременных рабочих на 1986, 1993, 1997, 1999 годы в Учреждении ЯБ-257\2 предусмотрено три единицы контролера ОТК.

Согласно функциональным обязанностям Иркабаевой Т.В., утвержденным ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА,ДАТА, обязанности контролера ОТК швейного цеха и бракера ОТК швейного цеха идентичны: своевременно и качественно ведет приемку изделий, изготовленных рабочими-осужденными, следит за правильностью организации технического контроля, за качеством и комплектностью продукции, согласно технологическому процессу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истицы Иркабаевой Т.В. ДАТА по ДАТА., с ДАТА по ДАТА, с ДАТА. по 16 ДАТА, - в должности бракера учреждения ЯБ 257/2, за исключением периодов нахождения Иркабаевой Т.В. в отпусках без содержания и по уходу за ребенком, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости за работу в особых условиях. Истица не настаивала на включение в специальный трудовой стаж периода работы в Учреждении ЯБ-257\2 с ДАТА по ДАТА, периодов работы, подлежащих по убеждению суда включению в специальный стаж достаточно для признания за Иркабаевой Т.В. права на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке статьи 27 п.1 п.п. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку после их включения ее специальный стаж составляет более 10 лет. Поэтому суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Облученскому

району назначить Иркабаевой Татьяне Владимировне досрочную трудовую пенсию в порядке статьи 27 п.1 п.п.17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА, т.е. со дня обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иркабаевой Татьяны Владимировны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО о восстановлении нарушенного пенсионного права - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району Еврейской автономной области от ДАТА № ХХХ об отказе Иркабаевой Татьяне Владимировне в назначении пенсии по пп.17 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА в должности бракера Учреждения ЯБ-257/2, с ДАТА по ДАТА в должности бракера Учреждения ЯБ-257\2, с ДАТА по ДАТА в должности бракера Учреждения ЯБ-257/2.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности: с ДАТА по ДАТА в должности бракера Учреждения ЯБ-257/2, с ДАТА по ДАТА в должности бракера Учреждения ЯБ-257\2, с ДАТА по ДАТА в должности бракера Учреждения ЯБ-257/2, за исключением периодов, подлежащих исключению из специального стажа, и назначить Иркабаевой Татьяне Владимировне, ДАТА рождения, уроженке ххххх трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях рабочим и служащим, занятым на работах с осужденными, с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья             А.В. Суржикова

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Согласовано:

Судья: ____________________ А.В. Суржикова

«____» ___________________ 2011г.