Дело № ХХХХ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Облучье ДАТА Облученский районный суд ЕАО в составе: председательствующего Суржиковой А.В., при секретаре Бердник Т.В., с участием: истца Георгиева В.М., представителя ответчика - представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО Афониной С.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Георгиева Василия Михайловича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа трудовой деятельности периода с ДАТА по ДАТА в должности мастера по строительству артели старателей «Хинган» комбината «Хинганолово», обязании включить данный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, УСТАНОВИЛ Георгиев В.М. обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО о восстановлении нарушенного пенсионного права. Свои доводы мотивировал тем, что он работал в старательской артели «Хинган» комбината «Хинганолово» в период ДАТА (приказ о приеме на работу от ДАТА № ХХХ) по ДАТА (приказ об увольнении от ДАТА № ХХ) в должности мастера по строительству, прораба по строительству, страховой стаж составил Хгода Х месяца ХХ дней. Из заявления также следует, что в ремонтно-строительном кооперативе « Маяк» истец работал с ДАТА (приказ о приеме от ДАТА № ХХХ) по ДАТА (приказ об увольнении от ДАТА № ХХХ) в должности прораба, страховой стаж составил Х год Х месяцев. ДАТА он обратился в Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО с заявлением о начисление льготной пенсии по Списку № 2. Протоколом № ХХ от ДАТА из специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости вышеуказанные периоды трудовой деятельности были исключены в связи с тем, что в Списке № 2 от ДАТА № ХХХХ предусмотрена должность – мастер и занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений, в Списке № 2 от ДАТА предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ и занятость полный рабочий день. Также из специального стажа исключен период трудовой деятельности в кооперативе «Маяк» в связи с отсутствием данных о виде деятельности кооператива «Маяк» и занятости полный рабочий день на строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений. Просит признать период работы с ДАТА по ДАТА в старательской артели «Хинган» комбината «Хинганолово» в должности мастера-прораба и период с ДАТА по ДАТА в Кооперативе «Маяк» в должности прораба и обязать Государственное учреждение. Управление Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО включить эти периоды в специальный стаж, для начисления льготной пенсии по Списку № 2 с тяжелыми условиями труда. В судебном заседании истец Георгиев В.М. исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО в части исключения из специального стажа трудовой деятельности периода с ДАТА по ДАТА в должности мастера по строительству артели старателей «Хинган» Комбината «Хинганолово» и обязать включить данный период работы в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Суду пояснил, что с ДАТА по ДАТА работал в артели старателей «Хинган» комбината Хинганолово мастером по строительству, мастером –прорабом по строительству. Артель занималась строительно-монтажными работами, реконструкцией, ремонтом и техническим перевооружением зданий и сооружений. За время его работы в данной должности артелью были построены два многоэтажных дома, бетонные колодцы, технические водоводы, кирпичный завод в пос. Хинганск, свинарник на 9 километре, общежитие. Рабочий день составлял 12 часов. Данный период работы был незаконно исключен Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда по Облученскому району ЕАО из специального стажа, дающего ему право на досрочное назначение пенсии. Его занятость в указанный период времени именно на выполнении строительно-монтажных работах, в течение полного рабочего дня подтверждается архивной выпиской из Устава старательской артели «Хинган», архивной справкой о количестве трудодней, выработанных им за указанный период, а также показаниями свидетелей Л.В.А., Ш.А.Г. Представитель ответчика - представитель ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО Афонина С.В. исковые требования не признала. Суду пояснила, что Георгиев В.М. ДАТА обратился в ГУ УПФ РФ по Облученскому району с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом № ХХ от ДАТА в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа ХХ лет Х месяцев. Из специального стажа Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО также был исключен оспариваемый период трудовой деятельности истца с ДАТА по ДАТА в должности мастера по строительству, поскольку в Списке № 2 производств, работ, профессии, должностей, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрена должность мастер и занятость на строительстве промышленных, энергетических, гидротехничских, транспорта и связи, жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений, в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрена должность мастер строительных и монтажных работ и занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов полный рабочий день. Согласно документов, предоставленных истцом Георгиевым В.М. в Пенсионный фонд для назначения пенсии артель старателей «Хинган» комбината «Хинганолово» Облученского района являлась горнодобывающим предприятием. Документов, подтверждающих, что артель в период с ДАТА по ДАТА занималась строительно-монтажными работами, а также, что на данных работах Георгиев В.М. был занят полный рабочий день истцом предоставлено не было. В связи с отсутствием подтверждения занятости Георгиева В.М. на работах, предусмотренных Списками работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по Облученскому району правомерно исключило указанный период работы из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественно выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.). В судебном заседании было установлено, что Георгиев В.М. ДАТА обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО с заявлением о назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2. Согласно протоколу № ХХ от ДАТА Комиссией по реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО Георгиеву В.М. было отказано о включении определенных периодов трудовой деятельности, в том числе и периода трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА в должности мастера по строительству артели старателей «Хинган» Комбината «Хинганолово» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Также отказано и в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа ХХ летХ месяцев. Согласно п. 13 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ № 17/19пб от 27.02.2002 года решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Статьей 27 п.1 п.п. 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно записям в трудовой книжке Георгиева В.М. истец работал в должности мастера по строительству в артели старателей «Хинган» комбината «Хинганолово» с ДАТА по ДАТА. Согласно архивной справке от ДАТА № ХХХХХХ в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам артели за 1986 год Георгиев В.М. значится мастером по строительству, за ХХХХ год мастером-прорабом по строительству, за ХХХХ-ХХХХ годы прорабом строительства. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В соответствии с этим списком право на досрочное назначение пенсии имеют мастера (десятники) и прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года утвержден список № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. В соответствии с этим списком право на досрочное назначение пенсии имеют мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно исследованной в судебном заседании архивной выписки № ХХХХХХ от ДАТА из устава старательской артели «Хинган» по добыче олова комбината «Хинганолово» (зарегистрирован Облученским исполкомом депутатов трудящихся решением № ХХ от ДАТА), артель старателей «Хинган» является кооперативной организацией трудящихся, добровольно объединившихся для добычи олова на основе общественных средств производства и коллективного труда членов артели. Артель старателей наряду с добычей полезных ископаемых может производить поиски и разведку месторождений полезных ископаемых, горно-подготовительные, горнокапитальные и другие работы по особым соглашениям, заключенным в каждом отдельном случае с горнодобывающим предприятием. В целях занятости рабочих и рационального использования рабочего времени и техники артель старателей по разрешению горнодобывающего предприятия может заключать договора со сторонними организациями на выполнение строительных, монтажных и других работ. Из архивной справки № ХХХХХХ от ДАТА следует, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам артели старателей «Хинган» за ХХХХ-ХХХХ годы имеются сведения о количестве трудодней, выработанных Георгиевым В.М. Сведений о количестве отработанного времени истцом Георгиевым В.М. за указанный период ( с разбивкой по дням, месяцам) в ОГУ «Госархив ЕАО» не имеется. Таким образом, в судебном заседании установлено, что основной целью деятельности старательской артели «Хинган» комбината «Хинганолово» являлась добыча олова. Документальных доказательств, что артель помимо основной деятельности в период времени с 01.10.1986 года по 26.01.1991 года также выполняла строительные, монтажные работы суду истцом представлено не было. Свидетель Л. В.А. суду пояснил, что с ДАТА по ХХХХ год он работал плотником в артели старателей «Хинган» комбината «Хинганолово» совместно с истцом Георгиевым В.М., который работал в должности мастера-строителя. Артель занималась строительно-монтажными работами. За указанный им период работы артелью были построены торговый центр, пятиэтажное общежитие в пос. Хинганск, свинарник на 9 километре, рабочий день составлял 12 часов. Свидетель Ш.А.Г. суду пояснил, что в период с ДАТА по ДАТА он работал в должности крановщика башенного крана в артели старателей «Хинган», Георгиев В.М. работал вместе с ним в должности мастера. Артель старателей «Хинган» занималась строительно-монтажными работами: строили общежитие, кирпичный завод, занимались монтажом плит и перекрытий. Рабочий день составлял 12 часов. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленно уничтожения и т.п.) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Указанной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Исследованными в ходе судебного заседания записями в трудовой книжке истца, архивными справками государственного архива ЕАО не подтверждается занятость истца в качестве мастера на работах по строительству зданий и сооружений (промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций), либо работа в качестве мастера строительных и монтажных работ и занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений в течение полного рабочего дня. Суд также не вправе принять показания свидетелей Л.В.А. и Ш.А.Г. в качестве допустимого доказательства характера работы, т.е. условий осуществления трудовой функции истцом Георгиевым В.М. в период ДАТА по ДАТА. Оценивая исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд приходит к выводу, что государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО время работы истца с ДАТА по ДАТА правомерно не включено в период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку соответствует действующему пенсионному законодательству. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Георгиева Василия Михайловича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО о признании незаконным решения № ХХ от ДАТА года в части исключения из специального стажа трудовой деятельности периода с ДАТА по ДАТА в должности мастера по строительству артели старателей «Хинган» Комбината «Хинганолово», обязании включить данный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья А.В. Суржикова Мотивированное решение изготовлено ДАТА Судья А.В. Суржикова Согласовано: Судья: ____________________ А.В. Суржикова «____» ___________________ 2011г.