Дело № 2-248/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДАТА г. Облучье Облученский районный суд ЕАО в составе: председательствующего Слободчиковой М.Е., при секретаре: Чупровой Д.В. с участием: истца Морозовой Л.Я. представителя ответчика – представителя ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» Вайсерман К.В., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Морозовой Людмилы Яковлевны к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт Еврейской автономной области», Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» о признании действий Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» по начислению платы за электропотребление в местах общего пользования незаконными; обязании Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» произвести перерасчет за электропотребление в местах общего пользования и обязании Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» создать комиссию по выявлению высоких начислений за электропотребление. Установил: Морозова Д.Я. обратились в Облученский районный суд с иском к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт Еврейской автономной области» (далее ОАО «ДЭК»), Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье (далее ООО «Управляющая компания г. Облучье») о признании действий ОАО «ДЭК» по начислению платы за электропотребление в местах общего пользования незаконными; обязании ОАО «ДЭК» произвести перерасчет за электропотребление в местах общего пользования и обязании ОАО «ДЭК» и ООО «Управляющая компания г. Облучье» создать комиссию по выявлению высоких начислений за электропотребление Требования мотивировала тем, что в декабре 2010 г. ей поступили квитанции об оплате за электроэнергию на общедомовые нужды, с суммой, указанной в квитанциях она не согласна. Считает, что в доме происходит утечка электроэнергии, плата за которую возлагается на жителей дома. Кроме того, в нарушение Постановления Правительства № 307 от 23.05.2006 г. «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», закона «Об электроэнергетике», п. 89, 90 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. ОАО «ДЭК» выставляет счета за электропотребление в местах общего пользования не ООО «Управляющая компания г. Облучье», а гражданам. В связи с чем, просит признать действия Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания по начислению платы за электропотребление в местах общего пользования незаконными; обязать Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» произвести перерасчет за электропотребление в местах общего пользования и обязать Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» создать комиссию по выявлению высоких начислений за электропотребление В судебном заседании истица требования уточнила. Суду пояснила, что является собственником квартиры Х по АДРЕС 1. С собственниками жилых помещений дома и ООО «Управляющая компания г. Облучье» заключен договор управления. В октябре 2010 г. в их доме был установлен общедомовой прибор учета электроэнергии. С декабря 2010 г. ей стали поступать счета за электроэнергию, включая плату за общедомовые нужды. Сумма оплаты за общедомовые нужды значительно превышает плату за электроэнергию в квартире. Считает, что выставленное количество электроэнергии по общедомовым нуждам она не употребляет, в связи с чем, ей должен быть произведен перерасчет за декабрь на сумму ХХ рублей Х копейки, за январь 2011 г. на сумму ХХ рублей, за февраль 2011 г. на сумму ХХ рублей, за март 2011 г. на сумму ХХ рублей и за апрель 2011 г. на сумму ХХ рублей Х копеек. Она согласна оплачивать на общедомовые нужды Х рублей в месяц, поэтому перерасчет за декабрь 2010 г. и январь 2011 г. она просит сделать меньше на эту сумму, чем указано в квитанциях оплаты на общедомовые нужды за этот период, в феврале 2011 г. общедомовой прибор был отключен, однако квитанции по оплате поступали в марте, апреле 2011 г., В феврале 2011 г. она согласна оплатить на общедомовые нужды за 5 дней Х рублей. Согласна оплачивать по Х рублей в месяц плату на общедомовые нужды из расчета того, что в доме 2 подъезда, в каждом горят по 3 лампочки (60 ВТ) по 14 часов 30 дней и 4 лампочки в подвальном помещении по 24 часа 30 дней, всего потребляется, примерно 363, 6 квт, поэтому каждым квартиросьемщиком (в доме 32 квартиры) подлежит оплате на общедомовые нужды, примерно, Х рублей Х копеек. Она неоднократно обращалась в ОАО «ДЭК» и в Управляющую компанию г. Облучье о проведении проверки высоких начислений электроэнергии по общедомовым нуждам. Но каждая из вышеперечисленных организаций ссылалась на другую, полагала, что не ими должны быть проведены проверки. Представитель ответчика – представитель ОАО «ДЭК» Вайсерман К.В. с требованиями истицы согласился частично. Суду пояснил, что не возражает против требований истицы создать комиссию по выявлению высоких начислений за электропотребление в местах общего пользования, с остальными требованиями не согласен. Общедомовой прибор учета электроэнергии в доме истицы установлен с октября 2010 г., до настоящего времени нерасчетным не был признан. В доме, в котором проживает истица 32 квартиры, из которых 4 квартиры (№ Х,Х,Х,Х) оплачивают электроэнергию по нормативу, а не по показаниям счетчика. В декабре 2010 г. действовал тариф 2 рубля 42 копейки, с января 2011 г. установлен тариф 2 рубля 65 копеек. Общедомовые нужды включают в себя оплату на лестничных площадках, в подвалах, лифты, электрооборудование, насосы, находящиеся в доме, питание кабельного телевидения и т.д. Прибор учета общедомовых нужд не был отключен в феврале 2011 г., были отключены питающие кабеля, освещающие лестничные клетки и подвалы. Расчет платы за электроэнергию рассчитывается по формуле 9, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 307. Плата потребителю начисляется на основании заключенного с управляющей компанией, обслуживающей дом, в котором проживает истица, договором энергоснабжения и агентским договором. Не отрицает, что истица неоднократно обращалась в ОАО «ДЭК» с просьбой проверить высокие начисления по общедомовым нуждам. Общедомовой счетчик расположен на границе сетей сетевой организации и внутридомового оборудования. Юридические лица в доме, где проживает истица, не зарегистрированы. Представитель соответчика ООО «Управляющая компания г. Облучье» Витенко Н.Ф. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно отзыву просил рассмотреть дело без участия представителя. В судебном заседании ДАТА представить соответчика ООО «Управляющая компания г. Облучье» Витенко Н.Ф. с требованиями истицы не согласился в полном объеме, считает, что ОАО «ДЭК» должно выявлять факты утечки, хищения электроэнергии, начисления на общедомовые нужды истице произведены согласно Постановлению Правительства РФ № 307 законно. В отзыве на исковое заявление представитель ООО «УК г. Облучье» указал, что между ОАО «ДЭК» и ООО «Управляющей компанией г. Облучье» заключен договор энергоснабжения, согласно которому ОАО «ДЭК» обязуется выявлять безучетное потребление электроэнергии, по договору управления ООО «УК г. Облучье» не дано полномочий выявлять безучетное потребление электроэнергии. ООО «Управляющая компания г. Облучье» на основании агентского договора передало ОАО «ДЭК» право начислять и взыскивать задолженность по электроэнергии мест общего пользования. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что требование истицы подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, в состав которой согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ включается плата за элетроснабжение, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации, а с 1 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение названных положений ЖК РФ, постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее Правила № 307), пунктом 1 которых определено, что настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. В соответствии с п. 16 Правил № 307 при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. В соответствии с п. 23 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном приборами учета определяется для электроснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам, а именно по формуле 9, в расчете которой учитываются как показания индивидуального прибора учета, так и показания коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме. Коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии являются составной частью внутридомовой системы электроснабжения и отнесены к общему имуществу многоквартирного дома, что вытекает из содержания пунктов 2 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее Правила № 491). Этими же Правилами определено, что в качестве внешней границы сетей энергоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил № 491). Согласно п. 89 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ N 530 от 31.08.2006, исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с настоящими Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество электрической энергии, приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика, определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. Потери электроэнергии во внутридомовых электрических сетях определяются исполнителем коммунальных услуг как разность между объемом электрической энергии, приобретенным на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей, объемом использования электрической энергии на общедомовые нужды и объемом оказанных потребителям коммунальных услуг электроснабжения. Судом установлено, что Морозова Л.Я является собственником квартиры Х, расположенной АДРЕС 1 на праве общей совместной собственности с М. Как следует из пояснений сторон, выписки из журнала регистрации показаний приборов учета, акта № Х от ДАТА в доме АДРЕС 1 установлен общедомовой прибор учета: тип ХХ, № ХХХХХХХ, который опломбирован и является расчетным. ДАТА между ООО «Управляющая компания г. Облучье» и собственниками жилого помещения Морозовой Л.Я. и М. заключен договор управления многоквартирным домом по которому управляющая компания собственникам предоставляет коммунальные услуги: холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление, сбор и вывоз твердых бытовых отходов. Договор энергоснабжения собственники заключают самостоятельно. При этом управляющая компания принимает от собственника плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также плату за управление многоквартирным домом, коммунальные и другие услуги. ДАТА между ООО «Управляющая компания г. Облучье» и ОАО «ДЭК» - филиал «Энергосбыт ЕАО» как гарантирующим поставщиком, заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) № ХХХХ, предметом которого является продажа электроэнергии для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использованию на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме) и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях жилых домов. Согласно приложению № Х к договору энергоснабжения жилой дом АДРЕС 1 входит в Перечень многоквартирных жилых домов, которому отпускается электроэнергия. По условиям агентского договора от ДАТА № ХХХХ с, заключенного между ООО «Управляющая компания г. Облучье» (принципал) и ОАО «ДЭК» (агент), последний осуществляет все необходимые действия, в том числе определение стоимости коммунальной услуги электроснабжения, организации начисления и получения платы за потребленную электрическую энергию, используемую индивидуальными приборами учета электрической энергии и электрической энергии, используемой на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц и иного общего имущества в многоквартирном доме) и для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях жилых домов непосредственно от собственников и нанимателей жилых домов. Производить расчет отпущенной электроэнергии гражданам потребителям в соответствии с Правилами № 307. Согласно перечню домов, указанных в агентском договоре с собственников и с нанимателей которых принципал поручает агенту производить расчет, начислять и получать плату за электроэнергию, АДРЕС 1, в котором проживает истица, не входит. На имя истца по указанному адресу открыт лицевой счет № ХХХХХХХХХХХХХ, на который ОАО «ДЭК» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» в период с декабря 2010 года по апрель 2010 года осуществлялось начисление и приём оплаты за электроэнергию, согласно показаниям индивидуального электросчетчика и в том числе платы на общедомовые нужды. Указанные обстоятельства подтверждается счетами-квитанциями. Таким образом, из анализа вышеуказанных документов следует, что полномочия ОАО «ДЭК» по начислению, сбору платежей на общедомовые нужды ООО «Управляющая компания г. Облучье» не поручала. Суд не может согласится с доводом ответчика, что договор считается заключенным с момента фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, поскольку положения ст. 540 ГК РФ распространяются по договору энергоснабжения, когда абонентом такого договора выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, и не может распространятся на гражданина в случае потребления электроэнергии на общедомовые нужды. В связи с чем, суд считает требования истицы в части признания незаконными действий ОАО «ДЭК» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» по начислению платы за электропотребление в местах общего пользования незаконными и в части возложения обязанности произвести перерасчет, исключив начисленную оплату с декабря 2010 г. по апрель 2011 г. за электропотребление на общедомовые нужды. В соответствии с п. 151, 152 Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики (каковым является ОАО «ДЭК» и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами. Поскольку, как следует из договора энергоснабжения, потребителем электрической энергии на общедомовые нужды является ООО «Управляющая компания», то проверки безучетного потребления электрической энергии общедомовых нужд должны проводится ОАО «ДЭК» с участием представителя ООО «Управляющая компания», которая в том числе осуществляет содержание и ремонт общего имущества дома, к каковым относятся коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии. Кроме того, в состав общего имущества многоквартирного дома согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п.8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Суд отмечает, что создание комиссии для выявления высоких начислений за электропотребление в местах общего пользования не предусмотрено законодательством РФ. Вместе с тем суд считает возможным обязать ОАО «ДЭК» совместно с ООО «Управляющая компания» проверить порядок учета поставляемой и потребляемой электрической энергии на общедомовые нужды. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решая вопрос о сроке, в течение которого необходимо возложить обязанность устранить допущенное нарушение, суд считает необходимым установить для ответчиков срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты расходов. Согласно п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных требований. В связи с чем, с ответчиков в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ХХ рублей (по ХХ рублей с каждого), исходя из требований ст. 333.19 п.1 НК РФ. На основании изложенного, руководствуясь, ст. 157 ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, Постановления Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г. «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, - Р Е Ш И Л: Исковые требования Морозовой Людмилы Яковлевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания город Облучье», Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» об обязании создать комиссию для выявления высоких начислений за электропотребление в местах общего пользования, обязании Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» произвести перерасчет за электропотребление за период с декабря по апрель 2010 г., признании незаконными действия Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» по начислению платы за электропотребление в местах общего пользования удовлетворить частично. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» совместно с Открытым акционерным обществом «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу проверить порядок учета поставляемой и потребляемой электрической энергии на общедомовые нужды в доме по АДРЕС 1 с составлением соответствующего акта. Признать действия Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» по начислению Морозовой Людмиле Яковлевне платы за электропотребление в местах общего пользования незаконными. Обязать Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет Морозовой Людмиле Яковлевне, исключив начисленную оплату за электропотребление на общедомовые нужды с декабря 2010 г. по апрель 2011 г. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания г. Облучье», с Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Энергосбыт ЕАО» с каждого в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ХХ рублей. Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья М.Е. Слободчикова Согласовано: Судья: ____________________ М.Е. Слободчикова «____» ___________________ 2011г.