РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДАТА г. Облучье Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Суржиковой А.В., при секретаре Бердник Т.В., с участием прокурора Будченко Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Облученского района ЕАО в интересах Козицкой Марины Владимировны к администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о предоставлении жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Облученского района ЕАО обратился в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением в интересах Козицкой Марины Владимировны к администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о предоставлении жилого помещения. Свои требования прокурор мотивирует тем, что решением Облученского районного суда ЕАО от ДАТА К. лишена родительских прав в отношении дочери Козицкой Марин Владимировны, сведения об отце в свидетельство о рождении Козицкой М.В. внесены со слов матери. Постановлением главы администрации О6лученского района от 28.01.1997 № 34 несовершеннолетняя Козицкая М.В. определена в школу-интернат № 2 г. Биробиджан, за ней закреплена жилая площадь по адресу: АДРЕС 1. Однако данное жилье впоследствии было передано в собственность Б. В связи с тем, что закрепленное жилье за Козицкой М.В. сохранено не было, постановлением главы администрации МО «Облученский муниципальный район» от 16.05.2008 № 638 главе администрации МО «Бирское городское поселение» рекомендовано поставить несовершеннолетнюю Козицкую М.В. на льготную очередь для получения жилья. 22.05.2008 года постановлением главы администрации «Бирское городское поселение» Козицкая М.В. поставлена на льготную очередь для получения жилья, как оставшаяся без попечения родителей. 28.06.2006 года Козицкая М.В. окончила Областное государственное образовательное учреждение, начального профессионального образования «Профессиональное училище № 5 п. Теплоозерск», однако жилая площадь администрацией МО «Бирское гopодское поселение», которая должна быть предоставлена Козицкой М.В. в соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.l2.1996 года № 159-ФЗ, части 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ до настоящего времени не предоставлена. Также из иска следует, что часть 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право первоочередного предоставления жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди. В соответствии со ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В соответствии с законом ЕАО от 26.11.2008 года № 479-ОЗ «о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район»» ЕАО и городскими сельскими поселениями жилой фонд, находящийся в собственности муниципального образования «Облученский муниципальный район» был передан в собственность муниципального образования «Бирское городское поселение». В соответствии с решением Собрания Депутатов МО «Облученский муниципальный район» от 13.04.2006 года № 396 «Об установлении учетной нормы жилой площади и нормы предоставления гражданам жилой площади в муниципальном жилищном фонде МО «Облученский муниципальный район», установлена норма предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в размере 13 кв.м. на одного члена семьи для граждан, нуждающихся в жилых помещениях. В связи с тем, что Козицкая М.В. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав в виду отсутствия денежных средств на оплату адвокату, с иском в суд в ее защиту обратился прокурор. Просит обязать администрацию муниципального образования «Бирское городское поселение» предоставить Козицкой Марине Владимировне, 23.08.1988 года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского района ЕАО в размере не менее 13 кв.м. на одного члена семьи. В судебном заседании прокурор Будченко Т.В. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию муниципального образования «Бирское городское поселение» предоставить Козицкой Марине Владимировне в пределах муниципального образования «Бирское городское поселение» на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам), площадью не менее установленной нормы. В обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Истица Козицкая М.В. о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия. Представитель ответчика - представитель администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» в судебное заседание не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя. Согласно заявления, исковые требования прокурора администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» признает в полном объеме. Суд в соответствии с ч 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие истицы Козицкой М.В. и представителя ответчика. Выслушав пояснения прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Конституция РФ в ст. 7 определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и осуществляют условия для осуществления права на жилище. Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством. Согласно п. 2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без печения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Из письменных материалов дела установлено, что решением Облученского районного суда ЕАО от ДАТА года К., лишена родительских прав в отношении своей дочери Козицкой Марины Владимировны, 23.08.1988 года рождения. Отец Козицкой М.В. в книге записей о рождении записан со слов матери. Согласно постановления главы муниципального образования «Облученский район» № 34 от 28.01.1997 года, за Козицкой Мариной Владимировной, оставшейся без попечения родителей, закреплена жила площадь по адресу: АДРЕС 1. В судебном заседании также установлено, что жилое помещение, ранее закрепленное за Козицкой М.В., сохранено не было. Так, согласно свидетельства от ДАТА года, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ДАТА 1 на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДАТА года зарегистрировано за Б. В ходе проверки сохранности жилья, закрепленного за несовершеннолетней Козицкой М.В. выявлено, что в вышеназванном жилом помещении фактически проживает Б. ( акт от 25.03.2008 года). 28.06.2006 года истица Козицкая М.В. окончила ОГОУ НПО ПУ-5, что подтверждается дипломом Д№ 781706. 12.01.2007 года администрация ОГОУ НПО «Профессиональное училище № 1» обратилась в администрацию МО «Бирское городское поселение» с просьбой предоставить жилье Козицкой М.В., которая после окончания ПУ-5 п. Теплоозерск проживает в пос. Теплоозерск без регистрации и постоянного места жительства. В связи с утратой закрепленного жилого помещения постановлением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» № 636 от 16.05.2008 года главе Бирского городского поселения рекомендовано поставить Козицкую М.В. для получения жилья на льготную очередь. Постановлением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» № 22 от 22.05.2008 года Козицкая М.В. поставлена на льготную очередь для получения жилья. Согласно Списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоящих на учете на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в администрации Бирского городского поселения на 01.04.2011 года, истица Козицкая М.В. числится в очереди тринадцатой. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 116, Козицкая Марина Владимировна, была зарегистрирована в АДРЕС 2 с 27.09.2005 г. по 01.09.2006 г. Из данных паспорта выданного ТП в пос. Теплоозерск ОФМС России по ЕАО следует, что Козицкая М.В. зарегистрированной не значится. Согласно свидетельств о рождении истица Козицкая М.В. является матерью двоих малолетних детей – З. и П. Таким образом, истица Козицкая М.В., в отношении которой ее мать лишена родительских прав, по правилам ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21декабря 1996 г. № 159-ФЗ относится к категории детей-сирот. В соответствии с требованиями п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со статьей 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесено обеспечение малоимущих граждан проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В соответствии с Законом ЕАО от 26.11.2008 года № 479-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области и городскими, сельскими поселениями, входящими в его состав» утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Облученского муниципального района Еврейской автономной области в муниципальную собственность Бирского городского поселения согласно приложению, а также установлено, что право собственности городских и сельских поселений на имущество, передаваемое в соответствии с настоящим законом, возникает с 1 января 2009 года. Согласно приложению 9 к данному закону, Муниципальному образованию «Бирское городское поселение» было передано недвижимое имущество (жилой фонд) находящиеся в собственности Муниципального образования «Облученский муниципальный район». Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица Козицкая М.В., до настоящего времени не обеспечена жилым помещением для постоянного проживания, а также, что именно администрация муниципального образования «Бирское городское поселение» обязана предоставить Козицкой М.В. жилое помещение по договору социального найма. Суд считает обоснованными доводы прокурора, что жилье Козицкой М.В., должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения у нее права на получение жилого помещения вне очереди, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 5, п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, районный суд, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в интересах Козицкой Марины Владимировны к администрации муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о предоставлении жилого помещения - удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Бирское городское поселение» Облученского муниципального района предоставить Козицкой Марине Владимировне в пределах муниципального образования «Бирское городское поселение» на состав семьи из трех человек по договору социального найма жилое помещение пригодное для постоянного проживания (отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам), площадью не менее установленной нормы. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме. Судья А.В. Суржикова