Решение вступило в законную силу: 06.09.2011г.

Дело № 2-310/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Облучье                                                                                                    ДАТА

Облученский районный суд ЕАО в составе:

председательствующего Суржиковой А.В.,

при секретаре Бердник Т.А.,

с участием:

истца Чуклаевой А.Н.,

представителя ответчика - представителя Государственного учреждения – Управление фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО Афониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Чуклаевой Анны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО о восстановлении нарушенного пенсионного права, -

У С Т А Н О В И Л:

Чуклаева А.Н. обратилась в Облученский районный суд ЕАО с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО (далее ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО) о восстановлении нарушенного пенсионного права, мотивировав свои доводы тем, что ей ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы. Истица в своем заявлении указывает, что на обогатительной фабрике в ОТК на отработала 28 лет, с 1978 года по 2006 года. За этот период менялись работодатели, но место работы оставалось прежним, ОТК относилось к обогатительной фабрике. Работа была связана с вредными условиями труда – с шумом, грохотом работающего оборудования, сыростью, вредными примесями, содержащимися в оловянном концентрате. В то же время, работники данной организации, проработавшие с ней на одном предприятии в той же должности что и она, ушли на досрочную пенсию в возрасте 50 лет. Просит восстановить ее право на досрочную пенсию.

В судебном заседании истица Чуклаева А.Н. исковые требования поддержала, уточнила. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО от 10.06.2011 года № 167 об отказе ей в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязать назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с 16 мая 2011 года.

Представитель Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району Афонина С.В., исковые требования не признала, суду пояснила, что Чуклаева А.Н. ДАТА года рождения, 16 мая 2011 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО с заявлением о назначении пенсии в соответствии ст. 27 п.1 пп.1 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001 года. При исчислении стажа на соответствующих видах работ Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району исключены следующие периоды: с 02.08.1979 года по 09.06.1982 года, с 01.08.1982 года по 15.08.1982 года, с 15.10.1982 года по 11.11.1982 года, с 21.12.1982 года по 27.01.1983 года, с 17.12.1984 года по 01.09.1985 года в должности пробоотборщика ОТК обогатительной фабрики Комбината «Хинганолово» по причине не соответствия наименования организации (ОТК) и наименования профессии спискам. В Списке № 2 от 22.08.1956 года № 1173 нет такой профессии, в Списке № 2 от 26.01.1991 года № 10 пробоотборщик обогатительной фабрики. В архиве имеются документы - расчетные ведомости, приказы структурных подразделений комбината «Хинганолово» - обогатительная фабрика, рудник, ОТК, лаборатории, однако подтверждения, что ОТК относилось именно к обогатительной фабрике нет. Также исключены периоды с 10.06.1982 года по 31.07.1982 года, с 01.10.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.06.1999 года по 27.12.1999 года, с 01.01.2000 года по 31.05.2000 года, с 07.06.2000 года по 02.07.2000 года, с 10.08.2000 года по 15.08.2000 года, с 18.08.2000 года по 14.09.2000 года, с 26.09.2000 года по 02.01.2001 года в должности контролера ОТК обогатительной фабрики комбината «Хинганолово», открытого акционерного общества «Хинганолово» по причине не соответствия наименования профессии списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 (контролеры ОТК на горячих участках работы), № 2 от 26.01.1991 года № 10 (контролер продукции обогащения). В архиве имеются документы (расчетные ведомости, приказы) структурных подразделений комбината «Хинганолово» - обогатительная фабрика, рудник, ОТК, лаборатории и т.д. Нет подтверждения, что ОТК относилось именно к обогатительной фабрике. Исключены периоды трудовой деятельности с 01.01.1987 года по 10.04.1988 года, с 11.07.1989 года по 28.08.1989 года, с 29.08.1989 года по 18.12.1990 года, с 03.01.1991 года по 21.04.1991 года, с 30.05.1991 года по 10.09.1991 года, с 25.09.1991 года по 28.12.1993 года, с 11.01.1994 года по 22.04.1994 года, с 24.04.1994 года по 23.06.1996 года, с 16.07.1996 года по 31.05.1997 года, с 15.06.1997 года по 30.06.1997 года, с 10.07.1997 года по 14.07.1997 года, с 17.07.1997 года по 20.07.1997 года, с 25.07.1997 года по 29.07.1997 года, с 01.08.1997 года по 21.01.1998 года в должности контролера готовой продукции сушильного отделения обогатительной фабрики комбината «Хинганолово» по причине не соответствия наименования профессии списку: №2 от 22.08.1956 года № 1173 (контролеры ОТК на горячих участках работы), Списку № 2 от 26.01.1991 года № 10 (контролер продукции обогащения). Исключены периоды с 01.06.1989 года по 04.07.1989 года, с 05.07.1989 года по 10.07.1989 года, с 22.04.1991 года по 29.05.1991 года, с 14.05.1998 года по 06.06.1998 года, с 22.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.08.1998 года по 30.09.1998 года в должности контролера ОТК Комбината «Хинганолово» - не соответствие наименования профессии спискам № 2 от 22.08.1956 года № 1173 (контролеры ОТК на горячих участках работ), № 2 от 26.01.1991 года № 10 (контролер продукции обогащения). Исключены периоды трудовой деятельности с 01.10.2003 года по 12.07.2005 года, с 02.09.2005 года по 09.01.2006 года, с 01.02.2006 года по 31.05.2006 года в должности пробоотборщика ООО «Олон» по причине не соответствия наименования организации (ОТК) спискам № 2 от 26.01.1991 года № 10 (пробоотборщик обогатительной фабрики, страхователь не подтверждает факт льготной работы (в ИС не указан код льготы), в Перечнях не указана данная профессия. Кроме того, Комиссией при исчислении стажа исключены периоды нахождения Чуклаевой А.Н. в отпуске без содержания (с 19.12.1990 года по 02 января 1991 года, с 11.09.1991 года по 24.09.1991 года, 23.04.1994 года, с 13.07.2005 года по 01.09.2005 года),а также периоды нахождения истицы в административном отпуске с выплатой 2\3 тарифной ставки (с 24.06.1996 года по 30.06.1996 года, с 01.07.1996 года по 15.07.1996 года, с 01.06.1997 года по 14.06.1997 года, с 01.07.1997 года по 09.07.1997 года, с 15.07.1997 года по 16.07.1997 года, с 21.07.1997 года по 24.07.1997 года, 30.07.1997 года, с 07.06.1998 года по 21.06.1998 года, с 01.07.1998 года по 31.07.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.01.1999 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.03.1999 года по 31.05.1999 года, с 01.06.2000 года по 06.06.2000 года, с 03.07.2000 года по 31.07.2000 года, с 01.08.2000 года по 09.08.2000 года, с 16.08.2000 года по 17.08.2000 года, с 15.09.2000 года по 25.09.2000 года, с 03.01.2001 года по 30.09.2001 года, в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением РФ от 11.07.2002 года № 516. Просит отказать Чуклаевой А.Н. в исковых требованиях.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 9 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественно выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

В судебном заседании установлено, истец Чуклаева А.Н. 16 мая 2011 года обратилась в ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО за назначением ей пенсии.

Согласно протоколу № Х от ДАТА 16 мая 2011 года Комиссией по реализации пенсионных прав застрахованных лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району ЕАО после рассмотрения заявления Чуклаевой А.Н., было вынесено решение об отказе в назначении истице пенсии по ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого льготного стажа на соответствующих видах работ, в связи с исключением из специального стажа 19 лет 10 месяцев 29 дней.

Истица Чуклаева А.Н. вышеуказанное решение территориального органа Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении пенсии в вышестоящий орган Пенсионного фонда РФ не обжаловала, что в судебном заседании не оспаривалось и самим истцом.

Согласно записям в трудовой книжке Чуклаевой А.Н. было установлено, что она работала в период с 02.08.1979 года по 27.01.1983 года в должности пробоотборщика 1 разряда ОТК обогатительной фабрики комбината «Хинганолово»; с 17.12.1984 года по 01.09.1985 года в должности пробоотборщика 1 разряда отдела технического контроля комбината «Хинганолово»; с 02.09.1985 года переведена пробоотборщиком сушильного отделения 1 разряда отдела технического контроля комбината «Хинганолово»; с 01.01.1987 года по 10.04.1988 года в должности контролера готовой продукции сушильного отделения 2 разряда ОТК; с 05.07.1989 года переведена контролером ОТК по 2 разряду, с 10.07.1989 года переведена на должность контролера готовой продукции сушильного отделения ОТК 2 разряда обогатительной фабрики, с 01.07.1993 года по 21.01.1998 года в должности контролера готовой продукции сушильного отделения ОТК 3 разряда обогатительной фабрики, с 14.05.1998 года по 31.09.1998 года в должности контролера 3 разряда обогатительной фабрики ОАО «Хинганолово», с 01.10.1998 года в должности контролера 3 разряда обогатительной фабрики, с 01.06.1999 года переведена старшим контролером 4 разряда ОТК обогатительной фабрики, 01.10.2001 года по 30.09.2003 года переведена пробоотборщиком 4 разряда ОТК обогатительной фабрики. С 01.10.2003 года по 31.05.2006 года в должности пробоотборщика 4 разряда ОТК в ООО «Олон»

Согласно сообщению государственного архива ЕАО за годы своей деятельности открытое акционерное общество «Хинганолово» имело ряд переименований: Хинганский горнообогатительный комбинат (решение Государственного комитета обороны от 26.05.1945г., постановление главы администрации Облученского района от 04.10.1993г. №578, Акционерное общество открытого типа «Хинганолово» (постановление главы администрации Облученского района от 04.10.1993г. №578 - постановление главы администрации Облученского района от 23.07.1996г.; Открытое акционерное общество «Хинганолово»-постановление главы администрации Облученского района от 23.07.1996г.- (1998)г..

Согласно Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» Общие профессии, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники: позиции 20300000а- 13040 - контролеры продукции обогащения, позиции 2030000а17314- пробоотборщики.

Как следует из пояснений представителя ГУ УПФ РФ по Облученскому району ЕАО Афониной С.В., что действительно при действующем ОАО «Хинганолово» граждане, работающие в ОАО «Хинганолово», в должностях контролера ОТК обогатительной фабрики, контролера сушильного отделения обогатительной фабрики, уходящие на пенсию предоставляли справки - Характеристика работы, а также справки о том, что данные должности, предусмотрены в списке №2 раздела II позиция 2030000а- 13040-Контролеры продукции обогащения, 2030000а - 17314 - Пробоотборщики, что подтверждается материалами дела.

Так, из исследованных в судебном заседании пенсионных дел К., Н., К. следует, что указанные граждане также работали: пробоотборщиками, контролерами продукции обогащения, контролерами сушильного отделения ОТК обогатительной фабрики ОАО «Хинганолово», комбината «Хинганолово», им были выданы справки о том, что их должности, предусмотрены в списке № 2 раздела II позиция 2030000а-13040, 203000а-17314. Согласно решения Облученского районного суда ЕАО от 31.01.2011 года, вступившего в законную силу, Г. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии также включен период работы в ООО «Олон» в должности пробоотборщика ОТК, который аналогичен периоду работы в этой же должности истицы Чуклаевой А.Н. (с 01.10.2003 года по 31.05.2006 года.)

Согласно приказа ОАО «Хинганолово» № 4 от 03.01.2001 года с 3 января 2001 года Чуклаевой А.Н. предоставлен административный отпуск с оплатой 2\3 тарифной ставки в связи с вынужденным простоем обогатительной фабрики до ее запуска. В судебном заседании также установлено, что периоды отпусков без содержания, административных отпусков с выплатой 2\3 тарифной ставки исключенные ответчиком при подсчете специального трудового стажа истицы совпадают с периодами, указанными в архивной справке № Ч-2752 от 06.08.2010 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 02.08.1979 года по 31.05.2006 года, в должности пробоотборщика ОТК, контролера ОТК, контролера готовой продукции сушильного отделения Комбината «Хинганолово», в должности контролера готовой продукции сушильного отделения обогатительной фабрики, контролера ОТК обогатительной фабрики ОАО «Хинганолово», в должности Побоотборщика ООО «Олон» за исключением периодов нахождения истицы в отпуске без содержания и административном отпуске с выплатой 2\3 тарифной ставки, подлежат включению в специальных стаж.

Указанных периодов, подлежащих включению в специальный стажа достаточно для признания за Чуклаевой А.Н. права на назначение досрочной трудовой пенсии в порядке статьи 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку после их включения ее специальный стаж составляет более 10 лет. В связи с этим суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Облученскому району назначить Чуклаевой Анне Николаевне досрочную трудовую пенсию в порядке статьи 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 16.05.2011 года, т.е. со дня обращения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чуклаевой Анны Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО о восстановлении нарушенного пенсионного права - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Облученскому району Еврейской автономной области от 10.06.2011 года № 167 об отказе Чуклаевой Анне Николаевне в назначении пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Облученскому району ЕАО включить Чуклаевой Анне Николаевне в специальный стаж периоды трудовой деятельности с 02.08.1979 года по 31.05.2006 года, в должности пробоотборщика ОТК, контролера ОТК, контролера готовой продукции сушильного отделения Комбината «Хинганолово», в должности контролера готовой продукции сушильного отделения обогатительной фабрики, контролера ОТК обогатительной фабрики ОАО «Хинганолово», в должности Пробоотборщика ООО «Олон», за исключением периодов, подлежащих исключению из специального стажа (периодов нахождения Чуклаевой А.Н. в отпуске без содержания, в административном отпуске с выплатой 2\3 тарифной ставки), и назначить Чуклаевой Анне Николаевне, 18.05.1961 года рождения, уроженке пос. Хинганск Облученского района ЕАО трудовую пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с 18.05.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова