Решение вступило в законную силу: 03.08.2012 года.

Дело № 2 - 281/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Облучье                              03 июля 2012 года

Облученский районный суд ЕАО в составе:

судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Шпидоновой М.Г.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО Афониной С.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Облученского района в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к администрации муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Облученского района обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению определенных действий, а именно прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Раддевское сельское поселение» в срок до 01.10.2012 года обозначить предупреждающими указателями определенные места для выгула собак на пустырях и иных территориях муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района. Из содержания искового заявления следует, что решением Собрания депутатов муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района строительство площадок для выгула собак не обеспечено, места выгула собак на пустырях и иных территориях определены постановлением администрации сельского поселения от 20.04.2012 года № 34, но предупреждающими указателями в нарушение пункта 9.6 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемеологические правила» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54), а также ст. 3 Закона ЕАО от 24.11.2004 № 361-ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области» не оборудованы. Вследствие того, что место выгула собак на территории муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО до настоящего времени не оборудовано предупреждающими указателями, невозможна реализация ч.4 ст.27 Закона ЕАО от 23.06.2012 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», предусматривающей административную ответственность за нарушение иных правил содержания домашних животных, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области. Отсутствие предупреждающих указателей в местах выгула собак создает неудобства для лиц, проживающих в населенном пункте, поскольку выгул домашних животных, осуществляемый в пределах жилых секторов поселения, то есть вне специально отведенных для этого местах, нарушает эстетический вид поселения. Кроме того, на специально определенных местах выгула собак, не имеющих предупреждающих указателей, могут находиться иные лица, для которых создается риск угрозы нападения со стороны собак. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в отсутствии предупреждающих указателей на месте для выгула собак на территории муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО являются недопустимыми и подлежат устранению, поскольку влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан – неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, уточнив их, просил обязать администрацию муниципального образования «Раддевское сельское поселение» в срок до 01.10.2012 года обозначить предупреждающими указателями определенные места для выгула собак на территории муниципального образования «Раддевское сельское поселение», а именно территорию, расположенную за личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих по АДРЕС 1, территорию, расположенную за личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих по АДРЕС 1.

Представитель ответчика – представитель администрации муниципального образования «Раддевское сельское поселение» в судебное заседание не явился. Из письменного заявления главы администрации муниципального образования «Раддевское сельское поселение» следует, что ответчик о месте и времени слушания дела уведомлен, исковые требования прокуратуры признает в полном объеме, просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЕАО по Смидовичскому и Облученскому районам не явился по причине занятости, о чем в материалах дела имеется заявление.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора Облученского района ЕАО., изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 1.2 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54 «Об утверждении СП 3.1.7.2627-10» установлено, что соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на всей территории Российской Федерации, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

В соответствии с пунктом 9.6 Санитарных правил, для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.

Согласно ст. 3 Закона ЕАО от 24.11.2004 года № 361- ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области» органы местного самоуправления муниципальных образований принимают Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования, обеспечивают строительство площадок для выгула собак на территории муниципального образования и определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудуемых предупреждающими указателями.

В судебном заседании установлено, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком – администрацией муниципального образования «Раддевское сельское поселение» исполняются не в полном объеме.

Из письменных материалов дела следует, что решением Собрания депутатов муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 01.04.2006 года № 173 утверждены Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования «Раддевское сельское поселение». Согласно п. 2 раздела указанных Правил 2 органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают строительство площадок для выгула собак на территории сельского поселения и определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудуемых предупреждающими указателями.

Во исполнения вышеназванного решения администрацией муниципального образования «Раддевское сельское поселение» 20.04.2012 года издано постановление № 34, которым определены места выгула собак на территории муниципального образования. Таковой является территория, расположенная за личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих по АДРЕС 1 и территория, расположенная за личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих по АДРЕС 1.

Согласно ответа главы администрации «Раддевское сельское поселение» от 12.05.2012 года оборудование мест выгула собак, определенных вышеназванным постановлением предупреждающими знаками ответчиком запланировано в 3 квартале 2012 года.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства заявлены обоснованно.

Представитель ответчика - представитель администрации МО «Раддевское сельское поселение» - глава администрации Рыбакова С.Я. исковые требования прокурора признает в полном объеме, о чем в материалах дела имеется письменное заявление. Судом в соответствии со ст. 173, 39 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку установлено, что признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц. Представитель ответчика - представитель администрации МО «Раддевское сельское поселение», являющаяся главой исполнительного органа местного самоуправления в силу своих полномочий по должности имеет право на признание иска. Последствия признания ответчиком иска, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ ответчику судом разъяснены настоящим решением. В случае признания иска ответчиком и принятии его судом, в соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, суд считает, что срок, указанный прокурором является разумным, и приходит к выводу о предоставлении ответчику срока для выполнения требований закона до 01.10.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, ст. 206 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в защиту интересов неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО к администрации муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению определенных действий - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Раддевское сельское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в срок до 01.10.2012 года обозначить предупреждающими указателями определенные места для выгула собак, а именно:

территорию, расположенную за личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих по АДРЕС 1;

территорию, расположенную за личными подсобными хозяйствами граждан, проживающих по АДРЕС 1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья             А.В. Суржикова