Решение вступило в законную силу: 03.08.2012 года.

Дело № 2 - 271/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Облучье                              03 июля 2012 года

Облученский районный суд ЕАО в составе:

судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре Шпидоновой М.Г.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО Афониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Облученского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Облученского района обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению определенных действий, а именно прокурор просит обязать администрацию муниципального образования «Хинганское городское поселение» в срок до 01.09.2012 года определить на территории муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими знаками (предупреждающими табличками). Из содержания искового заявления следует, что решением Собрания депутатов муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 29.12.2006 г. № 102 утверждены Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования «Хинганское городское поселение», согласно пункту 1 раздела 2 которых, глава администрации городского поселения определяет места для выгула собак на территориях, оборудуемых предупреждающими указателями, и обеспечивает строительство площадок для выгула собак на территории городского поселения. Проверкой установлено, что на территории муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в нарушение пункта 9.6 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемеологические правила» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54), а также ст. 3 Закона ЕАО от 24.11.2004 № 361-ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области» строительство площадок для выгула собак не обеспечено, места выгула собак на пустырях и иных территориях не определены. Выявленные нарушения препятствуют реализации ч.4 ст.27 Закона ЕАО от 23.06.2012 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», предусматривающей административную ответственность за нарушение иных правил содержания домашних животных, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области. Отсутствие мест для выгула собак создает неудобства для лиц, проживающих в населенном пункте, поскольку выгул домашних животных, осуществляемый в пределах жилых секторов поселения, то есть вне специально отведенных для этого местах, нарушает эстетический вид поселения, создает риск угрозы нападения со стороны собак, гуляющих вблизи домов. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в отсутствии на территории муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО мест для выгула собак являются недопустимыми и подлежат устранению, поскольку влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан – неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил обязать администрацию муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в срок до 01.09.2012 года определить на территории муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими знаками (специальными табличками).

Представитель ответчика – представитель администрации муниципального образования «Хинганское городское поселение» в судебное заседание не явился. Из письменного заявления и.о. заместителя главы администрации муниципального образования «Хинганское городское поселение» следует, что ответчик о месте и времени слушания дела уведомлен, исковые требования прокуратуры признает в полном объеме, просит дело рассмотреть без участия представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЕАО по Смидовичскому и Облученскому районам не явился по причине занятости, о чем в материалах дела имеется заявление.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения помощника прокурора Облученского района ЕАО, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 1.2 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54 «Об утверждении СП 3.1.7.2627-10» установлено, что соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на всей территории Российской Федерации, в том числе органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

В соответствии с пунктом 9.6 Санитарных правил, для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.

Согласно ст. 3 Закона ЕАО от 24.11.2004 года № 361- ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области» органы местного самоуправления муниципальных образований принимают Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования, обеспечивают строительство площадок для выгула собак на территории муниципального образования и определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудуемых предупреждающими указателями.

В судебном заседании установлено, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком – администрацией муниципального образования «Хинганское городское поселение» не исполняются.

Из письменных материалов дела следует, что решением Собрания депутатов муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 29.12.2006 года № 102 утверждены Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования «Хинганское городское поселение». Согласно п. 2 раздела указанных Правил 2 органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают строительство площадок для выгула собак на территории сельского поселения и определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудуемых предупреждающими указателями.

Согласно ответа главы муниципального образования «Хинганское городское поселение» от 12 мая 2012 года на территории Хинганского городского поселения строительство площадок для выгула собак не обеспечено, места выгула собак на пустырях и иных территориях не определены.

Представитель ответчика - представитель администрации МО «Хинганское городское поселение» - и.о. главы администрации Ежикова Е.П. исковые требования прокурора признает в полном объеме, о чем в материалах дела имеется письменное заявление. Судом в соответствии со ст. 173, 39 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку установлено, что признание иска не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц. Последствия признания ответчиком иска, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ ответчику судом разъяснены настоящим решением. В случае признания иска ответчиком и принятии его судом, в соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, суд считает, что срок, указанный прокурором является разумным, и приходит к выводу о предоставлении ответчику срока для выполнения требований закона до 01.09.2012 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 206 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к определенным действиям – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в срок до 01.09.2012 года определить на территории муниципального образования «Хинганское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими знаками (специальными табличками).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья             А.В. Суржикова