Решение вступило в законную силу: 03.06.2011г.
Дело № 2-154/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Облучье ДАТА
Облученский районный суд ЕАО в составе судьи Суржиковой А.В.,
при секретаре Каргиной Г.Н.,
с участием:
помощника прокурора Облученского района ЕАО Будченко Т.В.,
истца Погран Е.А.,
представителя соответчика – представителя администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Кос Н.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Облученского района ЕАО в интересах Погран Екатерины Анатольевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье», администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» об обязании произвести работы, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Облученского района ЕАО в интересах Погран Екатерины Анатольевны обратился в Облученский районный суд ЕАО с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» об обязании произвести работы, а именно: выполнить работы по утеплению стен и межпанельных швов по периметру АДРЕС 1. Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки жилищного законодательства по факту обращения Погран Е.А., проживающей АДРЕС 1, были выявлены факты ненадлежащего исполнения ООО «Управляющая компания г. Облучье» обязанностей по ремонту жилищного фонда. Так, в помещении кухни и зала квартиры Погран Е.А. наблюдается промерзание стен по межпанельным швам, вследствие чего на стенах и углах указанных помещений видны темно-серые разводы, конденсат, нитевидные трещины, обои в кухне и зале отклеиваются, скручиваются, оконные откосы влажные, имеют серые пятна. Согласно фотоматериалов, представленных собственником квартиры, ранее в указанных местах наблюдалось образование наледи. При обследовании жилого дома выявлено выпадение раствора из межпанельных швов по периметру здания. Также из заявления следует, что способом управления вышеназванного многоквартирного дома на основании ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, выбран управление управляющей компанией, договор управления многоквартирными жилыми домами, находящимися в муниципальной собственности заключен администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» и ООО «Управляющая компания г. Облучье» 01.04.2010 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услугу гражданам, проживающим в таком доме. Пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения, многоквартирного дома включает в себя проведение различных мероприятий в целях надлежащего содержания общего имущества дома, в том числе и проведение текущих и капитальных ремонтов.
В соответствии с Уставом ООО «Управляющая компания г. Облучье» (п. 2.1) целями деятельности общества является удовлетворение потребности населения в ремонте и обслуживании жилых домов и оказании коммунальных услуг, а также извлечение прибыли. Предметом деятельности является управление и эксплуатации жилищным фондом.
Вышеперечисленные виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, (п. 2.3 устава организации).
Согласно пунктам 2.2., договора управления многоквартирными жилыми домами от 01.04.2010 года, к обязанностям управляющей компании относится обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирных домах. Кроме того, на основании пункта 3.1.2 договора организация обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с нормативными актами, устанавливающими периодичность и основания для проведения ремонта. В случае оказания услуг и выполнения работ с ненадлежащим качеством управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет. Пунктами 4.2.1.1., 4.2.1.7, 4.2.1.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать теплозащиту, влагозащиту наружных стен, стыки панелей должны отвечать требованиям водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности, участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты необходимо утеплять. Указанные факты ненадлежащего содержания общего имущества жилого дома (межпанельных швов) свидетельствуют о неисполнении управляющей компанией своих обязательств, а также о недостижении компанией целей и задач для которых она была создана, а также привело к нарушению прав гражданина на здоровье и безопасные условия проживания, и в дальнейшем может привести к нанесению вреда здоровью лиц, приживающих в данной квартире.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса. Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратившихся в целях обеспечения права на жилище в государственном или муниципальном жилищном фондах, обеспечения права на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» выполнить работы по утеплению стен и межпанельных швов по периметру дома № 10 по ул. 60 лет СССР в г. Облучье.
Определением суда от 30.03.2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО.
В судебном заседании 30 марта 2011 года помощник прокурора заявленные исковые требования уточнил, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» выполнить работы по восстановлению герметичности межпанельных швов наружной поверхности стен в пределах квартиры АДРЕС 1, где проживает истица Погран Е.А., а также взыскать с ответчика в пользу истицы компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора уточненные исковые требования поддержала, в пояснениях суду указала на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также пояснила, что 08.02.2011 года прокуратурой Облученского района ЕАО в отношении директора ООО «Управляющая компания города Облучье» Нехаенко О.И. было возбуждено административное производство по факту нарушения санитарно-эпидемеологических требований к эксплуатации жилого помещения, где проживает истица Погран Е.А. На основании указанного постановления, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО по Смидовичскому и Облученскому районам 22.02.2011 года директор ООО «Управляющая компания города Облучье» Нехаенко О.И. привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа. До настоящего времени, несмотря на ранее вынесенное предписание государственного жилищного инспектора и привлечение к административной ответственности, ООО «Управляющая компания города Облучье» к работам по герметизации межпанельных швов в пределах квартиры истицы Погран Е.А. так и не приступило. В связи с тем, что Погран Е.А. по вине ООО «Управляющая компания города Облучье» вынуждена жить в помещении, не отвечающем санитарно-эпидемеологическим нормам, с повышенной влажностью, что может повлечь вред здоровью истицы, на неоднократные обращения Погран Е.А. о проведении ремонта общего имущества ООО «Управляющая компания города Облучье» мер для устранения недостатков не принимает, истице Погран Е.А. причинен моральный вред в виде нравственных страданий. Просит обязать ООО «Управляющая компания города Облучье» в срок до 01 июля 2011 года выполнить работы по герметизации межпанельных швов наружной поверхности стен в АДРЕС 1, а также взыскать в пользу Погран Е.А. компенсацию морального вреда, размер которого определить с учетом требований разумности и справедливости.
В судебном заседании истица Погран Е.А. исковые требования поддержала, суду пояснила, что по договору социального найма она с малолетним ребенком проживает в АДРЕС 1, плату за найм жилья и коммунальные услуги вносит регулярно в кассу ООО «Управляющая компания города Облучье», задолженности по коммунальным платежам перед данной организацией не имеет. В зимний период 2009-2010 года в ее квартире на кухне стали промерзать стены по межпанельным швам, появился лед. В марте 2010 года она обратилась в действующую в то время управляющую компанию «Комфорт». С апреля 2010 года жилой дом, где она проживает, передан в управление ООО «Управляющая компания города Облучье», в данную организацию с заявлением произвести герметизацию межпанельного шва на кухне она обратилась в мае 2010 года. Впоследствии она неоднократно обращалась с письменными заявлениями в управляющую компанию, а также к собственнику квартиры – администрации муниципального образования «Облученское городское поселение», однако до настоящего времени ООО «Управляющая компания города Облучье» бездействует. В связи с этим в ее квартире в зимний период 2010-211 года продолжали промерзать стены на кухне и в зальной комнате, на кухне в месте выпадения межпанельного шва снег, наледь. Стены в кухне и зале сырые, покрываются плесенью, дома повышенная влажность и плесневый запах, в связи с чем ей приходится систематически промывать стены уксусом, однако от влажности плесень появляется вновь. Она и ее малолетний ребенок, проживая в такой квартире, часто болеют, кроме того, от повышенной влажности нельзя наклеить обои, высыпаются откосы на окнах. Просит обязать ООО «Управляющая компания города Облучье» выполнить работы по герметизации швов в пределах ее квартиры, а также взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда.
Представитель ответчика - представитель Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания город Облучье» Зубарева Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. Суд, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебных заседаниях 30.03.2011 года, 25.05.2011 года и 29.04.2011 года представитель ответчика – представитель ООО «Управляющая компания города Облучье» Зубарева Е.А. исковые требования не признала. Суду дала пояснения, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которого Министерство регионального развития РФ в письме от 14.10.2008 года № 26084-СК/14 разъяснило, что жилищное законодательство не предусматривает обязанности выполнения услуги работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме без соразмерной оплаты таких услуг и работ. Начисления за капитальный ремонт по дому АДРЕС 1 за период с 01.04.2010 года по 28.02.2011 года составили 17859 рублей, 60 копеек, из которых оплачено 15516 рублей 71 копейка, за найм жилья за этот же период начислено 17294 рубля20 коп, оплачено 12126 рублей 45 копеек (текущий ремонт входит в обслуживание жилья). Согласно смете ремонт межпанельных швов только по квартире Погран Е.А. составляет 40,975 рублей, однако деньги, собранные по всему дому не могут быть затрачены на проведение работ только по квартире истицы, поскольку в этом случае будет нарушено право других жильцов. Собственником квартиры, где проживает Погран Е.А., является администрация муниципального образования «Облученское городское поселение», куда управляющей компанией перечисляются средства за найм жилья. Собственник квартиры в данном случае должен доплатить управляющей организации стоимость производства необходимых работ. Кроме того, согласно п. 17 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также объем финансирования. То есть, если собственники желают провести в своем доме ремонт, стоимость которого превышает начисления, они должны обратиться в управляющую компанию, которая в соответствии со ст. 158 ч. 2 ЖК РФ предложит срок проведения работ, стоимость материалов, порядок финансирования, сроки возмещения расходов по проведению ремонта. Однако в данном случае собственники жилья не обращались в управляющую компанию о проведении ремонта, не утвердили перечень работ и услуг, а также размер их финансирования. Также пояснила, что вышеуказанным письмом Минрегионразвития разъяснено, что услуги и работы, предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 являются обязательными для управляющей или подрядной организации только в случае их указания на них в договоре, в остальных случаях данные работы носят не обязательный, а рекомендательный характер. Герметизация межпанельных швов не входит в перечень работ, которые указаны в приложении как обязательные, поэтому данный вид работ носит для управляющей компании рекомендательный характер, в связи с чем выполнение управляющей организацией обязательств только в пределах собранных с собственников помещений средств правомерно. Также не основаны на законе исковые требования о компенсации морального вреда, поскольку в данном случае нарушение прав истца носит имущественный характер, в то время как Жилищный кодекс РФ не содержит норм, предусматривающих возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере указанных отношений.
Представитель соответчика – представитель администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Кос Н.С. исковые требования не признала. Суду пояснила, что квартира, где проживает истица Погран Е.А. является муниципальной собственностью «Облученское городское поселение». Договор социального найма администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» с Погран Е.А. не заключен, но истица проживает в данной квартире, вносит плату за найм и коммунальные услуги. Управление жилым домом АДРЕС 1 согласно договора между администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» и ООО «Управляющая компания города Облучье» осуществляется последней. В соответствии с данным договором управляющая организация приняла на себя обязанность содержать общее имущество дома, которым кроме прочего являются стены дома, межпанельные швы, поэтому именно на ООО «Управляющая компания города Облучье» должна быть возложена обязанность произвести работы по герметизации швов в пределах квартиры истицы. Также пояснила, что согласно агентского договора, заключенного между администрацией и ООО «Управляющая компания города Облучье», управляющая организация занимается сбором денежных средств за найм жилья с граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, которые должно перечислять в бюджет муниципального образования «Облученское городское поселение». Данные денежные средства впоследствии используются собственником жилого помещения для проведения капитального ремонта жилого фонда. С момента образования ООО «Управляющая компания города Облучье» денежных средств за найм жилья в администрацию муниципального образования «Облученский муниципальный район» не перечисляло. В связи с тем, что администрация муниципального образования «Облученский муниципальный район» является ненадлежащим ответчиком по делу, просит в исковых требованиях отказать.
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает, что заявленные исковые требования прокурора Облученского района ЕАО подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирными домами должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В состав общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 2 подпункта «в» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции.
В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
В соответствии с ч.3, 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управлением которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
Согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ( в том числе о санитарно-эпидемеологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Согласно пункта 11 содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальные ремонт подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В соответствии с п. 2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 организация текущего ремонта жилых зданий должна производиться в соответствии с техническими указаниями по организации и технологии текущего ремонта жилых зданий и техническими указаниями по организации профилактического текущего ремонта жилых крупнопанельных зданий. Текущий ремонт выполняется организациями по обслуживанию жилищного фонда, подрядными организациями.
Пунктом 4.2.1.1 вышеназванных правил определено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать теплозащиту, влагозащиту наружных стен. Стыки панелей должны отвечать требованиям водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности (пункт 4.2.1.7 Правил). Согласно Приложению 7 к указанному постановлению, герметизация стыков стен относится к текущему ремонту.
В судебном заседании установлено, что истица Погран Е.А. проживает по договору социального найма № ХХ от ДАТА года в квартире АДРЕС 1, совместно с малолетней дочерью. Указанная квартира согласно технического паспорта находится на третьем этаже, состоит из одной жилой комнаты, кухни. Собственником данной квартиры является муниципальное образование «Облученское городское поселение».
Целями деятельности ООО «Управляющая компания города Облучье» согласно п. 2.1. Устава, являются удовлетворение потребностей населения в ремонте и обслуживании жилых домов и оказании коммунальных услуг, а также извлечение прибыли.
Согласно договора Управления от 01.04.2010 года, заключенного между собственником муниципального жилья - администрацией муниципального образования «Облученское городское поселение» и ООО «Управляющая компания города Облучье», последняя приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять собственнику, нанимателям и членам их семей коммунальные услуги, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан (п.п. 2.1, 2.2 Договора). В перечне жилищного фонда, переданного собственником в управление ООО «Управляющая компания» также указана квартира, в которой проживает истица Погран Е.А.
В соответствии с требованиям п. 3.1.1 вышеуказанного договора от 01.04.2010 года ООО «Управляющая компания г. Облучье» обязана осуществлять управление общим имуществом в многоквартирных домах в соответствии с условиями договора и действующего законодательства с наибольшей выгодой в интересах собственника, в соответствии с целями договора, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов.
Согласно п. 3.1.2 договора управляющая компания приняла на себя обязательства оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с нормативными актами устанавливающие виды работ, периодичность и основания для проведения ремонта. В случае оказания услуг и выполнения работ с ненадлежащим качеством Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки за свой счет.
В судебном заседании было установлено, что плату за найм, обслуживание жилья и коммунальные услуги истица Погран Е.А. осуществляет в ООО «Управляющая компания города Облучье», задолженности не имеет, что подтверждается квитанцией за март 2011 года, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Из информации финансового отдела муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 29.04.2011 года и от 18.05.2011 года исх. № 428 следует, что средства найма социального жилья от ООО «УК города Облучье» в бюджет муниципального образования «Облученское городское поселение» с апреля по декабрь 2010 года, с 01.01.2011 года и по настоящее время не поступали.
Согласно акта, составленного представителями ООО «Управляющая компания города Облучье» в августе 2010 года была осмотрена квартира АДРЕС 1. В ходе осмотра выявлено, что в кухне влажность и сырость, нарушен температурный шов с первого до третьего этажа. Составлена дефектная ведомость.
В ходе проведения проверки прокуратурой Облученского района ЕАО, с участием старшего государственного инспектора государственной жилищной инспекции ЕАО Степанова И.А. 25.01.2011 года о чем составлен акт № 35 установлено, что в квартире, где проживает истица Погран Е.А. в помещениях кухни и зала наблюдается промерзание стен по межпанельным швам, на стенах и углах видны темно-серые разводы, конденсат, нитевидные трещины. Обои в кухне и зале отклеиваются, скручиваются, оконные откосы влажные, имеют серые пятна. Согласно фотоматериалов ранее в указанных местах наблюдалось образование наледи. При обследовании жилого дома выявлено выпадение раствора из межпанельных швов по всему периметру здания.
Аналогичные недостатки при осмотре квартиры Погран Е.А. были выявлены филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемеологии в ЕАО». Согласно экспертного заключения на проведенную санитарно-эпидемеологическую экспертизу условий проживания № 12 от 24.01.2011 года установлено, что санитарно-техническое состояние квартиры истицы в неудовлетворительном состоянии, и не соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемеологическе требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 9.2., что также подтверждается и ксерокопиями фотографий, приложенных к исковому заявлению.
По факту выявленных нарушений 25.01.2011 года за № 35-С старшим государственным инспектором госжилинспекции ЕАО ООО «Управляющая компания города Облучье» выдано предписание в срок до 15.05.2011 года выполнить работы, исключающие промерзание межпанельных швов и капитальных стен квартиры № 8. 28.04.2011 года ООО «Управляющая компания города Облучье» обратилось в орган, вынесший предписание с просьбой продлить срок выполнения указанных в нем работ в связи с рассмотрением дела в суде.
На основании постановления прокурора Облученского района ЕАО от 08.02.2011 года о возбуждении производства об административном правонарушении директор ООО «Управляющая компания города Облучье» Нехаенко О.И. 22.02.2011 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЕАО по Смидовичскому и Облученскому районам был привлечен к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа по факту ненадлежащего содержания и обслуживания жилого дома, где проживает истица Погран Е.А.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. суду пояснила, что согласно заключению санитарно-эпидемеологической экспертизы микроклимат в квартире истицы Погран Е.А. не соответствует установленным нормам, в квартире повышенная влажность, сырость, которые провоцируют появление плесени, гибка, влекущих заболевания верхних дыхательных путей.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С. пояснил, что на основании запроса прокуратуры Облученского района 25.01.2011 года, с участием помощника прокурора, представителя ООО «Управляющая компания города Облучье» Свертока З.С. и истицы Погран Е.А. производился осмотр жилища последней. В ходе осмотра был выявлен ряд технических нарушений, из-за промерзших капитальных стен и межкомнатных перегородок потемнели и скрутились обои на кухне и в зале, была повышенная влажность, запах сырости, потемнели и разрушаются оконные откосы. При обследовании здания было установлено выпадение раствора из межпанельных швов по всему периметру жилого дома, в том числе и квартиры истицы. По факту выявленных нарушений в адрес ООО «Управляющая компания города Облучье» им было вынесено предписание до 15.05.2011 года произвести герметизацию стыков по всему периметру здания. До настоящего времени предписание не исполнено. Работы по герметизации швов в пределах квартиры Погран Е.А. согласно Правил, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 относятся к текущему ремонту, проводятся в теплое время года при отсутствии осадков, время, затраченное на выполнение таких работ не более суток. Также пояснил, что в случае обращения нанимателя, собственника с заявлением о проведении данного вида работ, управляющая организация должна вести учет таких заявлений и предпринимать меры для устранения недостатков. Выпадение раствора из межпанельных швов является причиной повышенной влажности в квартире истицы не только в зимнее время года, но и летом, когда осадки попадают в межпанельный шов. В начале мая 2011 года в государственную жилищную инспекцию ЕАО от ООО «Управляющая компания города Облучье» поступило заявление с просьбой продлить срок работ в связи с рассмотрением дела в суде. Информации о том, что данные работы не могут быть произведены в срок в связи с отсутствием денежных средств либо техники в инспекцию не поступало.
В связи с наличием вышеуказанных повреждений, истица Погран Е.А. обращалась с заявлениями в ООО «Управляющая компания г. Облучье» (заявление от 17.05.2010 года вх. № 292), к главе администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» (заявления от 14.07.2010 года, 28.10.2010 года,) которые также были направлены для разрешения в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в управляющую организацию (28.07.2010 года исх. № 820; 08.11.2010 года исх. 1201).
Согласно ответа директора ООО «Управляющая компания города Облучье» Нехаенко О.И., датированного 15.11.2010 года исх. № 155 на имя главы Облученского городского поселения, ремонт межпанельного шва наружной стены в квартире квартиросъемщика Погран Е.А. рассматривался, составлена смета, принято решение по заделке шва, но ремонт не производится в связи с отсутствием запчастей на автокран.
В судебном заседании установлено, что квартира АДРЕС 1 находится в неудовлетворительном состоянии, причиной появления повреждений, имеющихся в квартире у истицы Погран Е.А. явилось ненадлежащее исполнение ООО «Управляющая компания города Облучье» своих обязательств по управлению общим имуществом дома. Также судом было установлено, что соответчик – администрация муниципального образования «Облученское городское поселение» каких-либо обязательств по проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома перед истицей Погран Е.А. не имеет.
Доводы представителя ответчика ООО «Управляющая компания города Облучье» Зубаревой Е.А. о том, что собственники общего имущества многоквартирного дома, где проживает истица, не инициировали проведение собрания по вопросу проведения капитального ремонта в многоквартирном доме, проведение работ по герметизации швов не включено в перечень, приложенный к договору управления, в связи с чем не носит обязательного характера, а также об отсутствии у управляющей компании необходимо на эти работы финансирования, суд признает несостоятельными, поскольку ООО «Управляющая компания города Облучье», являющееся управляющей организацией, обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства прежде всего направлены на обеспечение условий для безопасного и благоприятного проживания граждан. Действующее законодательство не ставит обязанность содержания жилого фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от инициативы жильцов о проведению общего собрания для принятия решения о проведении ремонта, а также от наличия денежных средств на эти цели, кроме того в данном случае для устранения недостатков требуется текущий ремонт. Сметы, представленные ответчиком в обоснование затрат на проведение работ по дому и отдельно по квартире истицы Погран Е.А суд считает недопустимым доказательством по делу, поскольку данные документы не подписаны и не утверждены.
На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, подтвержденных исследованными доказательствами, с учетом положений договора управления многоквартирным домом, где проживает истица Погран Е.А., суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на ответчика - Управляющую организацию ООО «Управляющая компания г.Облучье»,как обслуживающую организацию, получающую плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, обязанность проведения работ, указанных прокурором.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Частью 2 данной статьи предусмотрено, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен по его вине.
Согласно требований ст. 1095 ГК РФ вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом выполнившим работу или оказавшим услугу, независимо от их вины и от того состоял ли потерпевший с ними в договорных отношениях.
В соответствии со ст. 1096 ч. 2 ГК РФ вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу.
Согласно требований ст. 1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
С учетом вышеуказанных обстоятельств суд пришел к выводу, что соответствии с требованиями ст. 1064 ч. 2, ст. 1098 ГК РФ по делу не установлено оснований для освобождения ООО «Управляющая компания города Облучье» от ответственности за вред, причиненный истице Погран Е.А., в том числе и моральный.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред
(физические и нравственные страдания ) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона « О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем ( исполнителем, продавцом ) или организацией, выполняющей функции изготовителя ( продавца ) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами или иными правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом.
В судебном заседании установлено, что истице Погран Е.А. – нанимателю жилья, в результате ненадлежащего исполнения управляющей организацией ООО «Управляющая компания города Облучье» своих обязательств по ремонту общего имущества многоквартирного дома, был причинен моральный вред в виде нравственных страданий, поэтому исковые требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в сумме 5000 рублей.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ООО «Управляющая компания города Облучье» в пользу истицы, суд учитывает требования разумности и справедливости, характер причиненных истице переживаний, которая вынуждена проживать в жилом помещении, не соответствующим санитарно-эпидемеологическим нормам, в условиях повышенной влажности, сырости, систематически дезинфицировать стены, покрывающиеся темным налетом, отсутствием у истицы возможности сделать ремонт (поклеить обои). Кроме того суд учитывает, что квартира АДРЕС 1 является постоянным местом жительства не только истицы, но и ее малолетней дочери в связи с чем нравственные страдания истицы усиливались. Доказательств того, что в результате виновных действий ответчика истице были причинены физические страдания, в судебное заседание не представлены.
Доводы представителя ответчика – представителя ООО «Управляющая компания города Облучье» Зубаревой Е.А. о том, что требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку нарушены имущественные права истицы, регулируемые нормами жилищного законодательства, не предусматривающего возможности компенсации морального вреда суд признает несостоятельными по вышеуказанным обстоятельствам.
В соответствии с п. 6 ст. 13 закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суда взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку до обращения в прокуратуру истица Погран Е.А. также обращалась с требованиями о производстве необходимых работ к ответчику, однако в добровольном порядке требования потребителя Погран Е.А. удовлетворены не были, суд считает, что с ООО «Управляющая компания города Облучье» также подлежит взысканию штраф в размере 2500 рублей (пятьдесят процентов от размера компенсации морального вреда, определенной судом в пользу истицы).
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, учитывая, что проведение работ по герметизации швов проводятся в теплое время года, считает необходимым установить ответчику ООО «Управляющая компания города Облучье» срок для восстановления герметичности межпанельных швов наружных поверхностей стен в пределах квартиры истицы Погран Е.А. до 01.07.2011 года.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 330.36 Налогового кодекса РФ (НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры- по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи, с чем с ООО «Управляющая компания г. Облучье» в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей, исходя из требований ст. 333.19 ч.1 п.3 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 161 ЖК РФ, 151 ГК РФ, 1064, 1095, 1096, 1098 ГК РФ, ст. 194-198, 199, 206 ГПК РФ, суд,-
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Облученского района ЕАо в защиту интересов Погран Екатерины Анатольевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье», администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО об обязании произвести работы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» в срок до 01 июля 2011 года восстановить герметичность межпанельных швов наружной поверхности стен в пределах АДРЕС 1.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» в пользу Погран Екатерины Анатольевны компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя штраф в доход местного бюджета в размере 2500 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания города Облучье» госпошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
В удовлетворении исковых требований прокурору Облученского района ЕАО в защиту интересов Погран Екатерины Анатольевны к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО об обязании произвести работы, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья А.В. Суржикова