Решение вступило в законную силу: 16.10.2012 г. Дело № 2-488 /2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2012 года п. Бира Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Суржиковой А.В., при секретаре Журавковой А.С., с участием: представителя заявителя – представителя Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» Родина Д.О., заинтересованного лица Ишимбаева Сергея Фаутовича, помощника прокурора Облученского района ЕАО Левченко П.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении Ишимбаева Сергея Фаутовича, У С Т А Н О В И Л: Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» обратилось в Облученский районный суд ЕАО с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ишимбаева Сергея Фаутовича. Требования мотивированы тем, что Ишимбаев Сергей Фаутович осужден 07 октября 2009 года Лазовским районным судом Хабаровского края по ст.ст. 158 ч.3, 158 ч.2, 69 ч.3, 70 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20.10.2009 года. Начало срока наказания 02.07.2009 года. Конец срока наказания 01.11.2012 года. Кроме того, Ишимбаев С.Ф. ранее судим: 03 августа 2001 года судом района им. Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 222,73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением суда района им. Лазо Хабаровского края от 23.05.2003 года условное осуждение отменено, исполнено наказание, назначенное приговором суда, в виде 3 лет лишения свободы, освобожден 06.06.2006 года по отбытии срока наказания); 17.10.2006 года судом района им. Лазо Хабаровского края по ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года, освобожден 05.09.2008 года по отбытии срока наказания; 24.11.2008 года судом района им. Лазо Хабаровского края по ст. 158 ч.2 «б, в» УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением суда района им. Лазо Хабаровского края от 02.07.2009 года условное осуждение отменено, исполнено наказание, назначенное приговором суда, в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также из заявления следует, что Ишимбаев С.Ф. прибыл в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО 07.11.2009 года на лечение. За период отбывания наказания в учреждении характеризуется отрицательно: имеет два действующих взыскания, не трудоустроен по состоянию здоровья, является инвалидом 2 группы. От выполнения разовых поручений уклоняется, полезную инициативу не проявляет. Правила внутреннего распорядка не всегда соблюдает, на меры воспитательного характера не реагирует. Участия в общественной жизни туберкулезного отделения и учреждения не принимает. Вину в совершении преступления не признает. При назначении наказания суд учел отягчающее обстоятельство – наличие в действиях Ишимбаева С.Ф. опасного рецидива преступлений. На основании п. 2ст. 3, ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» заявитель просит установить в отношении Ишимбаева С.Ф. административный надзор сроком на 6 лет, а также административное ограничение в виде возложения обязанности четыре раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В судебном заседании представитель заявителя – представитель федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» Родин Д.О. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, уточнив их, просил установить в отношении Ишимбаева С.Ф., совершившего преступление при опасном рецидиве преступлений, административный надзор сроком на 6 лет, а также административное ограничение на это же срок в виде обязательной явки Ишимбаева С.Ф. два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, для регистрации. Заинтересованное лицо Ишимбаев С.Ф. заявленные требования не признал, возражал против установления над ним административного надзора и установления административного ограничения. Суд, выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора Облученского района, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишении свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В силу требований части 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Из письменных материалов дела следует, что Ишимбаев С.Ф. судим: 17.10.2006 года судом района им.Лазо Хабаровского края по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа, освобожден по отбытию наказания 05.09.2008 года; 24 ноября 2008 года приговором суда района имени Лазо Хабаровского края по ст. 158 ч. 2 п.п. «б, в» УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением суда района имени Лазо Хабаровского края от 02.07.2009 года условное осуждение отменено, Ишимбаев С.Ф. направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. 07.10.2009 года судом района им. Лазо Хабаровского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Облученского районного суда ЕАО от 05 июля 2011 года) по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а», 158 ч. 2 п.п. «а, б, в», ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному данным приговором суда частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда района им.Лазо Хабаровского края от 24.11.2008 года и окончательное наказание по совокупности приговоров назначено в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из письменных материалов дела следует, что при назначении Ишимбаеву С.Ф. наказания по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 07.10.2009 года в качестве отягчающего наказание обстоятельства учтено наличие в его действиях опасного рецидива преступлений. Из справки-характеристики на осужденного Ишимбаева С.Ф., утвержденной начальником ФКУ ЛИУ-2 Бикмаевым В.К., следует, что Ишимбаев С.Ф., отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно: за весь период отбывания наказания имеет 3 взыскания, два из которых действующие, поощрений не имеет. В обращении с представителями администрации и медицинским персоналом не всегда вежлив. Отношение к лечению удовлетворительное, правила внутреннего распорядка нарушает, подвергался дисциплинарным взысканиям, на меры воспитательного воздействия не реагирует, в общественной жизни отделения не участвует, не трудоустроен по состоянию здоровья, является инвалидом второй группы, от выполнения разовых поручений уклоняется, полезную инициативу не проявляет. Вину в совершенном преступлении не признает. Выводы, изложенные в характеристике, подтверждаются пояснениями представителя ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, справкой о поощрениях и взысканиях, материалами личного дела осужденного Ишимбаева С.Ф. Таким образом, судом установлено, что Ишимбаев С.Ф. относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор (осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений), и заявителем доказано наличие законных оснований для установления административного надзора в отношении этого лица. Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3), а именно в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве- на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В судебном заседании установлено, что Ишимбаев С.Ф. приговором от 07.10.2009 года осужден за преступление средней тяжести и тяжкое. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. На основании изложенных положений закона суд также считает обоснованным требование заявителя ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО об установлении в отношении Ишимбаева С.Ф. на срок административного надзора административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд, учитывая количество и характер преступлений, совершенных Ишимбаевым С.Ф., отрицательную характеристику личности в период отбывания наказания считает подлежащим удовлетворению требование исправительного учреждения об установлении Ишимбаеву С.Ф. на срок административного надзора административного ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление административного надзора и связанного с ним ограничения, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны Ишимбаева С.Ф. новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Срок административного надзора согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона следует исчислять со дня постановки Ишимбаева С.Ф. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 261.7, 261.8, ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд – Р Е Ш И Л: Требования федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении Ишимбаева Сергея Фаутовича – удовлетворить. Установить в отношении Ишимбаева Сергея Фаутовича, ДАТА года рождения, административный надзор на 6 (шесть) лет, с обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, для регистрации. Разъяснить Ишимбаеву Сергею Фаутовичу положение закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные подозреваемому лицу административные ограничения. И положение ч.5 ст. 5 закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: объявлении поднадзорного лица в розыск, признание поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключение поднадзорного лица под стражу. Предупредить осужденного Ишимбаева Сергея Фаутовича об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ишимбаева Сергея Фаутовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.В. Суржикова
С учетом вышеприведенных правовых норм требование ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО об установлении в отношении Ишимбаева С.Ф. административного надзора на срок шесть лет является обоснованным и подлежащим удовлетворению.