Решение вступило в законную силу: 26.10.2012 года.

Дело № 2 - 448/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2012 года г. Облучье                             

Облученский районный суд ЕАО в составе:

федерального судьи Никитченко А.А.,

с участием помощника прокурора Облученского района ЕАО Афониной С.В.,

при секретаре Игнатьевой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к определенным действиям,

у с т а н о в и л:

Прокурор Облученского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования (далее – МО) «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к исполнению определенных действий, указав при этом, что прокуратурой Облученского района в июле 2012 года проведена проверка санитарно-эпидемиологического законодательства, регулирующего порядок содержания и выгула домашних животных на территории городских и сельских поселений района. В соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.7.2627-10 для выгула домашних животных в населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. Решением Собрания депутатов МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 20.03.2006 г. № 49 утверждены Правила содержания домашних животных на территории МО «Облученское городское поселение», согласно п.п. 1 п. 2 которых глава администрации городского поселения обеспечивает на территории города строительство площадок для выгула собак и (или) определяет места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями. Проверкой установлено, что на территории МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в нарушение пункта 9.6 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54), а также ст. 3 Закона ЕАО от 24.11.2004 № 361-ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области» строительство площадок для выгула собак не обеспечено, места выгула собак на пустырях и иных территориях не определены. Выявленные нарушения препятствуют реализации ч.4 ст.27 Закона ЕАО от 23.06.2012 года № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», предусматривающей административную ответственность за нарушение иных правил содержания домашних животных, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований области. Отсутствие мест для выгула собак создает неудобства для лиц, проживающих в населенном пункте, поскольку выгул домашних животных, осуществляемый в пределах жилых секторов поселения, вне специально отведенных для этого мест, нарушает эстетический вид поселения, создает риск угрозы нападения со стороны собак, гуляющих вблизи домов. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в отсутствии на территории МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО мест для выгула собак, являются недопустимыми и подлежат устранению, поскольку влекут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан – неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования. Прокурор, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» в срок до 01.10.2012 определить на территории МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими знаками (специальными табличками).

В судебном заседании помощник прокурора Афонина С.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила обязать администрацию МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в течение месяца со дня вступления решения в законную силу определить на территории МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими табличками.

Представитель ответчика – администрации МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица – ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в ЕАО» Федеральной службы Роспотребнадзора Сыроватский Н.Н., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что требования прокурора об обязании администрации МО «Облученское городское поселение» определить на территории муниципального образования места для выгула собак являются законными и обоснованными.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора Облученского района ЕАО и представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 1.2 Санитарных правил СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54 «Об утверждении СП 3.1.7.2627-10» (далее – Санитарные правила) установлено, что соблюдение санитарных правил обязательно для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на всей территории Российской Федерации, в том числе, органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

В соответствии с пунктом 9.6 Санитарных правил для выгула домашних животных в жилых районах и населенных пунктах должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных.

Согласно ст. 3 Закона ЕАО от 24.11.2004 № 361-ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области» органы местного самоуправления муниципальных образований принимают Правила содержания домашних животных на территории муниципального образования, обеспечивают строительство площадок для выгула собак на территории муниципального образования и (или) определяют места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудуемых предупреждающими указателями.

В судебном заседании установлено, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не исполняются.

Из письменных материалов дела следует, что решением Собрания депутатов МО «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО от 20.03.2006 года № 49 утверждены «Правила содержания домашних животных на территории МО «Облученское городское поселение». Согласно п. 2 раздела II указанных Правил глава администрации городского поселения обеспечивает на территории города строительство площадок для выгула собак и (или) определяет места для выгула собак на пустырях и иных территориях, оборудованных предупреждающими указателями.

Согласно ответу главы администрации МО «Облученское городское поселение» от 30 июля 2012 года на территории Облученского городского поселения строительство площадок для выгула собак не производится, поскольку в настоящее время решается вопрос о выделении на территории городского поселения специальных мест для выгула собак, с соблюдением всех установленных законодательством требований (выделение земельного участка, установка специальных указателей и т.д.).

Согласно заявлению представителя ответчика - администрации МО «Облученское городское поселение» Садретдиновой О.В. от 25.09.2012 исковые требования прокурора ответчик признает в полном объеме.

Судом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 39 173, ГПК РФ принимается признание иска ответчиком, поскольку признание иска в данном случае не противоречит требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его заявлении.

В случае признания иска ответчиком и принятии его судом, в соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, принимается решение об удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения, суд считает, что срок, уточненный прокурором в судебном заседании, является разумным, и приходит к выводу о предоставлении ответчику срока для выполнения возложенной судом обязанности в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198, ст. 206 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Облученского района ЕАО в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО о понуждении к определенным действиям – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО в течение месяца со дня вступления решения в законную силу определить на территории муниципального образования «Облученское городское поселение» Облученского муниципального района ЕАО места для выгула собак на пустырях и иных территориях, обозначить их предупреждающими знаками (специальными табличками).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья              А.А. Никитченко